Imposybilizm prawny a rozliczalność administracji

• Autorzy: Mariusz Maciejewski

Warianty tytułu

Legal Impossibility and the Accountability of Administration

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie wybranych aspektów zagadnienia imposybilizmu prawnego (administracyjnoprawnego) oraz zaproponowanie rozwiązań ustrojowych mogących przyczynić się do zmniejszenia skali występowania tego negatywnego zjawiska. W artykule w pierwszym rzędzie odniesiono się do przyczyn imposybilizmu prawnego oraz jego postaci. Następnie przedstawiono stosowane i sprawdzone w rozwiniętych administracjach rozwiązanie ustrojowe, jakim jest rozliczalność administracji, oraz zaproponowano jego zastosowanie w polskim prawie administracyjnym. W opracowaniu posłużono się m.in. metodą przenoszenia rozwiązań z zakresu zarządzania do prawa administracyjnego. W opracowaniu postawiono tezę, że systemowe i prawidłowe wprowadzenie instytucji rozliczalności administracji do polskiego systemu prawa administracyjnego (w postaci odpowiednich norm ustrojowych) może istotnie przyczynić się do zmniejszenia zakresu imposybilizmu prawnego. Rozważania przedstawione w artykule prowadzone są w dwóch płaszczyznach - formalno-dogmatycznej oraz realizmu prawnego.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of the article is to present selected aspects of the issue of legal (administrative and legal) impossibility and to propose structural solutions that can contribute to reducing the scale of that negative phenomenon. Firstly, the article refers to the causes of legal impossibility and its form. Next, a structural solution that has been used and verified in developed administrations, that is, the accountability of administration, was presented, and its application to Polish administrative law was proposed. In the study (among others) the method of transferring management solutions to administrative law was used. In the paper, a thesis was formulated that a systemic and correct introduction of the institution of the accountability of administration into the Polish system of administrative law (in the form of proper structural norms) may significantly contribute to reducing the scope of legal impossibility. The reflections presented in the article are provided in two dimensions - one that is formal and dogmatic and another that concerns legal realism.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Administracja publiczna; Prawo administracyjne

EN

Public governance; Public administration; Administrative law

• Czasopismo: Krytyka Prawa
• Rocznik: 2021
• Numer: T. 13, Nr 3
• Strony: 195--210

Twórcy

autor

Mariusz Maciejewski

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

Bibliografia

• Barberis P., The New Public Management And A New Accountability, "Public Administration" 1998, 76(3).
• Chalmers D., Tomkins A., European Union Public Law, Cambridge 2007.
• Chmielewski J., Hoff W., Regulatory Impact Assessment (RIA) and Rationality of Law - Legal Aspects, "Management and Business Administration. Central Europe" 2015, 23(2).
• Góralczyk W., Imposybilizm prawny, referat przedstawiony na zebraniu naukowym katedr Kolegium Prawa Akademii Leona Koźmińskiego, 27.01.2020.
• Izdebski H., III.6. Samorząd terytorialny a współczesne koncepcje zarządzania publicznego, [w:] Samorząd terytorialny. Pionowy podział władzy, Warszawa 2020, https://sip.lex.pl (dostęp: 21.05.2021).
• Izdebski J., Metody badawcze nauk administracyjnych, [w:] S. Wrzosek, M. Domagała, J. Izdebski, T. Stanisławski (red.), Współzależność dyscyplin badawczych w sferze administracji publicznej, Warszawa 2010.
• Korczak J., Prakseologiczna interpretacja zjawiska administracji publicznej z perspektywy relatywizmu granic organizacji, "Przegląd Prawa i Administracji", t. CXI; J. Korczak (red.), Otoczenie administracji publicznej, Wrocław 2017.
• Martin J., Changing Accountability Relations: Politics, Consumers and the Market, Public Management Service, OECD, 1997.
• Maciejewski M., Skuteczność i efektywność administracji w prawie administracyjnym. W kierunku recepcji zarządzania publicznego w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 2019.
• Małecka-Łyszczek M., 6.2. Zakres odpowiedzialności, [w:] B. Dolnicki (red.), Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego, Warszawa 2019, https://sip.lex.pl (dostęp: 21.05.2021).
• McGarvey N., Accountability in Public Administration: A Multi-Perspective Framework of Analysis, "Public Policy and Administration" 2001, 6(2).
• Przybysz P., 5.2.3.3. Rozliczalność [w:] Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2020; https://sip.lex.pl (dostęp: 21.05.2021).
• Rogowski W., Szpringer W. (red.), Ocena skutków regulacji, Warszawa 2007.
• Stone B., Administrative Accountability in the "Westminster" Democracies: Towards a New Conceptual Framework, "Governance" 2005, 8(4).
• Supernat J., Administracja Unii Europejskiej. Zagadnienia wybrane, Wrocław 2013.
• Supernat J., O pojęciu rozliczalności (accountability) administracji, [w:] Z. Duniewska, M. Stahl (red.), Odpowiedzialność administracji i w administracji, Warszawa 2013.
• Wronkowska S., Ziemiński Z., Zarys teorii prawa, Poznań 1997.
• Zirk-Sadowski M., Metodologia nauk administracyjnych na tle metodologii prawoznawstwa, [w:] J. Zimmermann (red.), Koncepcja systemu prawa administracyjnego, Kraków 2007

Identyfikatory

DOI

10.7206/kp.2080-1084.480