Zarządzanie publiczne, światło w tunelu czy następna ściana dla sektora publicznego

• Autorzy: Aldona Frączkiewicz-Wronka
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Reasumując prowadzone rozważania należy stwierdzić, że w ostatnim dziesięcioleciu XX wieku doszło do zmiany działania organizacji sektora publicznego, od administrowania w kierunku zastosowania narzędzi typowych dla zarządzania w sektorze prywatnym. Definicyjnie zarządzanie publiczne jest dziedziną wiedzy, wyeksponowaną na praktyczną i publiczną weryfikację, o teoretycznych odniesieniach, zarówno w sferze nauk ekonomicznych, jak i humanistycznych. Z uwagi na głębokie więzi ze sferą praktyczną możemy zarządzanie publiczne rozumieć również dynamicznie, co oznacza efektywną organizację procesu realizacji programów publicznych, czyli działań zaspokajających istotne potrzeby społeczne. Z punktu widzenia teorii nauk o zarządzaniu możemy, mówić o zaistniałej innowacji społecznej, czyli o intencjonalnej zmianie wprowadzonej w obrębie systemu społecznego, mającą dla tego systemu charakter nowości, będącą rezultatem procesu decyzyjnego, zmierzającego do rozwiązania problemu zrodzonego w toku funkcjonowania tego systemu i pociągającą za sobą zmianę istniejącej struktury systemu. Praktyczna realizacja zasad scharakteryzowanego powyżej nurtu badawczego powinna oznaczać odejście od tworzenia mitycznych opowieści, że wszystkie potrzeby zgłaszane przez obywateli danego państwa są możliwe do zaspokojenia ze środków budżetowych i podążenie w kierunku systematycznej implementacji zasad rynkowych w sferę społeczną. Co oznacza określanie zarówno czytelnych zasady dostępu do publicznych beneficjów jak i zwiększony nacisk na efektywność ekonomiczną i organizacyjną procesu zarządzania. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Sektor publiczny; Reforma sektora publicznego

EN

Public governance; Public sector; Public sector reform

• Czasopismo: Prace Naukowe Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości z siedzibą w Wałbrzychu
• Rocznik: 2008
• Tom: 11 (1) Refleksje społeczno-gospodarcze
• Strony: 15--26

Twórcy

autor

Aldona Frączkiewicz-Wronka

Bibliografia

• Batley R., G.A. Larbi, The Changing Role of Government: The Reform of Public Services in Developing Countries, Palgrave Macmillan 2004; R. Blair, Policy implementation networks.: The impact of economic development on new public management. [w] "International Journal of Economic Development", 2000, nr 2(4).
• Bolesta-Kukułka K., Decyzje menedżerskie, PWE Warszawa 2003.
• Bryson J.M., Strategic Planning for Public and Nonprofit Organization, Jossey-Bass Publishers, San Francisco 1988, s. 48 za A. Zalewski., Reformy sektora publicznego w duchu nowego zarządzania publicznego [w] (red.) A. Zalewski, Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, Szkoła Główna Handlowa, Warszawa 2005, s. 39-41.
• Catlaw T., J. Chapman, S. Page, A Comment on Stephen Page's "What's New about the New Public Management"/Gurus, Theory, and Practice: A Reply to Catlaw and Chapman. [w] "Public Administration Review" 2007, nr 67(2), s. 341-342.
• Dibben P., G. Wood, I. Roper (red). Contesting Public Sector Reforms: Critical Perspectives, International Debates, Palgrave 2004.
• Drucker P.F., Innovation and Entrepreneurship: Practice and Principles, New York 1985.
• Dunsire A., Administrative Theory in the 1980s: A Viewpoint, "Public Administration", 1995, nr 73.
• Feldman M.S., Management and Public Management, Academy of Management Journal 2005, Vol. 48, No. 6, s. 958-960.
• Fukuyama F., Budowanie państwa. Władza i ład międzynarodowy w XXI wieku. Dom Wydawniczy REBIS. Poznań 2005, s. 21
• Goldsterin S. M., M. Naor, 2005. Linking publicness to operations management practices: a study of quality management practices in hospitals, "Journal of Operations Management", nr 23, s. 209-228.
• Haque M.S., Revisiting the New Public Management. [w] "Public Administration Review" 2007, nr 67(1), s. 179-183.
• Hogue Z., S. Arends, R. Alexander, Policing the police service: A case study of the rise of "new public management" within an Australian police service. [w] "Accounting, Auditing & Accountability Journal" 2004 nr 17(1), s. 59.
• Hood C., A Public Management for all Seasons [w] "Public Administration", 1991, Vol.69, No.1, s. 3-20
• Huberts L.W.J.C., 1998. Blinde vlekken in de politiepraktijk en de politiewetenschap; Gouda Quint/Vrije Universiteit: Amsterdam.
• Kettl D.F., The Global Public Management Revolution. A Report on the Transformation of Governance. Brookings Institution Press. Washington 2000
• Kleer J., Identyfikacja dóbr wytwarzanych przez sektor publiczny [w] (red.) J. Kleer, Sektor publiczny w Polsce i na świecie. Między upadkiem a rozkwitem. CeDeWu Sp. z o.o. Warszawa 2005, s. 9-53.
• Kolthoff E., L. Huberts, H van den Heuvel, The ethics of new public management: is integrity at stake? [w] "Public Administration Quarterly", 2000, nr 30(4), s. 399-440.
• Kolthoff E., L.W.J.C. Huberts, H. van den Heuvel. The ethics of new public management: Is integrity at stake? Public Administration Quarterly,2006 nr 30 (4), s. 397-436.
• Market-Based Governance J.D. Donahue and J.S. Nye.( red)., Brookings Institution Press Washington 2002.
• Neill R.O. Jr., Moving from performance measurement to performance management [w] "Public Management", 2006 nr 88(3).
• Nutt P.C., Comparing Public and Private Sector Decision-Making Practices, Journal of Public Administration Research and Theory, JPART 16, s. 289-318
• Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa 2001, s. 71
• Philippidou S.S., K.E. Soderquist, G.P. Prastacos; Towards New Public Management in Greek Public Organizations: Leadership versus Management, and the Path to Implementation [w] "Public Organization Review: A global Journal" nr 4/ 2004, s. 318-319
• Polityka zdrowia publicznego w krajach Unii Europejskiej. (red.) Holland W., Mossialos E., Belcher P., Berkel B., Wydawnictwo Ignis, Warszawa 2002
• Pollitt CH., i G. Bouckaert, Public Management Reform. A Comparative Analysis. Oxford University Press. Oxford 2000
• Power M., The theory of audit explosion [w] (red.) E. Ferlie, L.E. Lynn i Ch. Pollitt, The Oxford handbook of public management. Oxford University Press. Oxford 2005.
• Public Management Reform and Innovation red. G. Fredericson and J.M. Johnston., The University of Alabama Press 1999
• Robbins G., 2007, Obstacles to implementation of new public management in an. Irish hospital, Financial Accountability and Management, nr 23(1), s. 55-71.
• Rosenbloom D.H., R.S., Kravchuk, Public administration. Understanding management, politics, and law in the puclic sector. McGraw Hill, Boston 2005, s. 436-476
• Skelcher C., Public - private partnerships and hybridity. [w] (red.) E. Ferlie, L.E. Lynn i Ch. Pollitt, The Oxford handbook of public management. Oxford University Press. Oxford 2005, s. 350.
• Worthington I.: The social and economic context [w] (red..) A. Rose, A. Lawton, Public services management. Redwood Books Ltd. Trowbridge 1999, s.32-35
• Wysoki S.., Menedżerskie zarządzanie publiczne, [w] "Gazeta Samorządu i Administracji", 1-14 lipca 2002, opublikowana na http://www.umbrella.org.pl/onas/sia_0702.asp
• Zalewski A. (red.) Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym. SHG, Warszawa 2005.
• Zimniewicz K., Zasada intersubiektywności w naukach o zarządzaniu [w] "Współczesne zarządzanie", 2006, nr 3, s. 5-13.