Wspieranie ubezpieczeń rolnych przez państwo - doświadczenia polskie i wskazania unijne

• Autorzy: Marietta Janowicz-Lomott , Krzysztof Łyskawa

Warianty tytułu

Agricultural insurance subsidized by the state - Polish experience and EU recommendations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zainicjowanie, a następnie systematyczny rozwój, Wspólnej Polityki Rolnej (CAP) ma na celu zapewnienie harmonijnego rozwoju gospodarstw rolnych. Jakiekolwiek negatywne zdarzenia, szczególnie o charakterze katastroficznym, nie pozwalają na osiągnięcie zakładanych planów i mogą powodować porzucanie gospodarstw przez rolników, a w ślad za tym zakłócają sytuację na rynku żywności. Wspólnota Europejska w swoich regulacjach dopuszcza, a wręcz poleca, stosowanie różnego rodzaju instrumentów wspierających. W odpowiedzi na Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1857/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych w Polsce wprowadzono ubezpieczenia dotowane upraw i zwierząt gospodarskich. Jednak dużo większe możliwości oferują rozwiązania funkcjonujące w oparciu o środki pochodzące z modulacji, a zdefiniowane w Rozporządzeniu Rady (WE) NR 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników: "szerszy zakres ubezpieczeń dotowanych, a szczególnie fundusze wzajemnego inwestowania".(abstrakt oryginalny)

EN

Initiation and systematic evolution of Common Agricultural Policy aim at harmonious development farmstead. Any negative events, especially catastrophic, don't allow to execute plans and it can be a cause of abandonment of farms by farmers. This can upset the situation on food market. European Community, in its regulations, allows and even recommends the use of various support instruments. In response to Commission Regulation (EC) No 1857/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production of agricultural products, subsidized crop and animal insurance were introduced in Poland. Much larger opportunities are offered by solution which are financed by assets derived from the mechanism of modulation and defined by Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers. That can be wider range of subsidized crop, animal and plant insurance or mutual funds for animal and plant diseases and environmental incidents.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ubezpieczenia; Rolnictwo; Wspólna Polityka Rolna; Zarządzanie ryzykiem

EN

Insurances; Agriculture; Common Agricultural Policy (CAP); Risk management

• Czasopismo: Wiadomości Ubezpieczeniowe
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 2
• Strony: 127--142

Twórcy

autor

Marietta Janowicz-Lomott

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

autor

Krzysztof Łyskawa

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• CAP Health Check - Impact Assessment Note N° 10, Komisja Europejska, Bruksela 2008.
• Stroiński E., Ubezpieczenia majątkowe i osobowe w rolnictwie, Wydawnictwo Lam, Warszawa 2006.
• Chmielewska-Gill W., Czapla J., Dąbrowski J., Guba W.: Wspólna Polityka Rolna - zasady funkcjonowania oraz ich reforma, FAPA, Warszawa, 2003.
• Modulacja w Polsce, Zespół Sekcja Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej (SAPER), FAPA, Warszawa 2007.
• Podstawy ubezpieczeń. Tom I - mechanizmy i funkcje, pod red. J. Monkiewicza, Poltext, Warszawa 2002.
• Vademecum ubezpieczeń gospodarczych, pod red. T. Sangowskiego, Saga Printing, Poznań 1998.
• Glauber J.W., Collins K.J., Crop Insurance, Disaster Assistance, and the Role of the Federal Government in Providing Catastrophic Risk Protection, "Agricultural Finance Review", Fall 2002.
• Health Check to nie reforma, wywiad z dr. J. Plewą - dyrektorem generalnym Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich w Brukseli, Top Agrar Polska nr 6/2008.
• Kotowski Z., Wiejskie ubezpieczenia wzajemne - z myślą o przyszłości, "Ubezpieczenia w Rolnictwie. Materiały i Studia" 1999, nr 2.
• Consolidated version of the Treaty Establishing the European Community, Official Journal of the European Communities, 24.12.2002 r.
• Rozporządzenie (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu.
• Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 70/2001.
• Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z późn. zm.).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 września 20008 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rolników, u których w gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 r. (Dz.U. nr 173, poz. 1070).
• Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o zmianie ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 49, poz. 328).
• Ustawa z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności - Dz.U. nr 145 poz. 918.
• Rozporządzenie Rady Europy z dnia 20 maja 2008 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
• Rozporządzenie Rady (WE) NR 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie(WE) nr 1782/2003.
• Ustawa z 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz.U. nr 124, poz. 1151).
• Agicultural Insurance Schemes, European Commission 2006, http://ec.europa.eu/agriculture/ analysis/external/insurance/mainreport_en.pdf
• Uzasadnienie do projektu ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, www.sejm.gov.pl/archiwum