Municipal Councillors' Assessments of the Usefulness of Information Generated by Financial and Budget Statements

• Autorzy: Magdalena Kowalczyk

Warianty tytułu

Użyteczność informacji generowanych przez sprawozdawczość finansową i budżetową w ocenie radnych gmin

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Purpose: Entities from the public finance sector are required to function effectively. This translates significantly into the shape of public sector accounting. Achieving this goal requires relevant information, and the main sources of information about results are financial and budget statements, which are the basic products of accounting. This information is used by various users, including councillors, who are the decision-making and controlling body of communes. Therefore, the purpose of this study is to assess the usefulness of the information provided by financial and budget statements for management purposes from the point of view of councillors.
Method/approach: The article uses the survey method. A questionnaire was emailed to 800 councillors of rural, urban and urban-rural municipalities. The survey was conducted in 2020, and 65 completed questionnaires were received.
Findings: The information provided by public sector accounting supports decision-making in municipalities. Both budget reports and financial reports are essential for management purposes. The annual report on the implementation of the budget is transparent for councillors, and the information contained therein allows for effective management of the finances of communes.
Originality/value: The article provides information about the usefulness of financial and budget statements to the management of the commune. It shows the viewpoint of one group of stakeholders - councillors. (original abstract)

Cel: Obecnie od podmiotów sektora finansów publicznych wymaga się funkcjonowania w sposób efektywny. Osiągnięcie tego celu wymaga dostarczenia odpowiednich informacji dla jego realizacji. Podstawowym źródłem informacji o osiągniętych wynikach są sprawozdania finansowe i budżetowe, będące podstawowymi produktami rachunkowości. Z informacji, korzystają różni użytkownicy, w tym radni, którzy są organem stanowiącym i kontrolnym gminy. Dlatego celem niniejszego opracowania jest ocena użyteczności informacji dostarczanej przez sprawozdawczość finansową i budżetową dla celów zarządzania z punktu widzenia radnych.
Metodyka/podejście badawcze: W artykule wykorzystano metodę badań sondażowych. Kwestionariusz ankietowy wysłano drogą mailową do 800 radnych gmin: wiejskich, miejskich, miejsko-wiejskich. Badanie przeprowadzono w roku 2020 i otrzymano 65 wypełnionych kwestionariuszy ankietowych.
Wyniki: Wyniki badań wskazują, że informacje dostarczane przez rachunkowość sektora publicznego pomagają w podejmowaniu decyzji w gminach. Sprawozdania zarówno budżetowe, jak i finansowe są istotne dla zarządzania. Roczne sprawozdanie z wykonania budżetu jest przejrzyste dla radnych, a informacje w nim zawarte pozwalają na efektywne zarządzanie finansami gmin.
Oryginalność/wartość: Artykuł zawiera informacje o przydatności sprawozdań finansowych i budżetowych do zarządzania gminą. Pokazuje punkt widzenia jednej grupy interesariuszy - radnych. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Local government units; Accounting; Reporting; Information function of financial statements

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Rachunkowość; Sprawozdawczość; Informacyjna funkcja sprawozdań finansowych

• Czasopismo: Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości
• Rocznik: 2022
• Tom: 46
• Numer: nr 1
• Strony: 139--155

Twórcy

autor

Magdalena Kowalczyk

• Poznań University of Economics and Business

Bibliografia

• Adamek-Hyska D. (2015), Statement function of accounting in a territorial self - government unit, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", 388, pp. 201-218.
• Babbie E. (2008), Podstawy badań społecznych, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Bakalarska B. (2005), Komentarz do zmian w sprawozdawczości budżetowej, ODDK, Gdańsk.
• Czapla T., Walińska E. (2021), Accounting from the perspective of management and quality sciences - voice in the discussion, "Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości", 45 (3), pp. 29-51.
• Copus C. (2008), English Councillors and mayoral governance: developing a new dynamic for political accountability, "The Political Quarterly", 79 (4), pp. 590-604.
• Dylewski M. (2011), Sprawozdanie finansowe jednostek samorządu terytorialnego i możliwości ich wykorzystania w ocenie dokonań samorządu, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", 182, pp. 141-149.
• Gabrusewicz W., Remlein M. (2007), Sprawozdanie finansowe przedsiębiorstwa, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Gnan L., Hinna A., Monteduro F., Scarozza D. (2013), Conceptualizing and researching governance in public and non-profits organizations, "Studies in Public and Non-Profit Governance", 1, pp. 117-150.
• Gorzałczyńska-Koczkodaj M. (2018), Gospodarka finansowa w sektorze publicznym, "Ekspertyzy i Opracowania", 69, pp. 1-9.
• Greiling D., (2005), Performance measurement in the public sector: the German experience, "International Journal of Productivity and Performance Management", 54 (7), pp. 551-567.
• Grossi G., Steccolini I. (2014), Accounting for public governance, Qualitive research in accounting and management, 11 (2), pp. 86-91.
• Grzeszkiewicz-Radulska K. (2012), Metody badań pilotażowych, "Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica", 42, pp. 113-140.
• Głębocka M. (2017), Walory poznawcze sprawozdań finansowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, "Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach", 333, pp. 63-76.
• Hansen K. (2001), Local councillors: between local "government" and local "governance", "Public Administration", 79 (1), pp. 105-123.
• Housden P. (2000), Turning strategy into practice: organizational development in the modernization of local government, "Public Money and Management", 20 (2), pp. 9-13.
• Hood Ch. (1991), Public management for all seasons? "Public Administration", 69, pp. 3-19.
• Hyndman N., Liguori M. (2015), Central government accounting: arguing for legitimating change, ICAS CA House, pp. 1-77.
• Jastrzębska M. (2018), Jawność i przejrzystość sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", 56, pp. 64-72.
• Johnston K., (2012), The Future of the Discipline: Trends in Public Sector Management, [in:] Diamond J., Liddle J. (eds.), Emerging and Potential Trends in Public Management: An Age of Austerity, Emerald Group Publishing Limited, Bingley, pp. 1-24.
• Kasiński M. (2015), Samorząd terytorialny - uwarunkowania prawne i polityczne odpowiedzialności "Lokalnego Przywódcy", "Acta Universitatis Lodziensis, Folia Iuridica" 74, pp. 161-187.
• Kuzior A., Rówińska-Král M. (2021), Cechy jakościowe sprawozdawczości finansowej a jej użyteczność w świetle regulacji międzynarodowego prawa bilansowego, CeDeWu, Warszawa.
• Malinowska E., Misiąg W. (2002), Finanse publiczne w Polsce, ODDK, Gdańsk.
• Kowalczyk M. (2018), Mierniki niefinansowe w pomiarze dokonań jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• Matyjek S. (2015), Prawne i faktyczne warunki realizacji mandatu radnego gminy, "Studia Prawno-Ekonomiczne", XCVII, pp. 53-68.
• McAdam R., Walker T., Hazlett S.A. (2011), An inquiry into the strategic-operational role of performance management in local government, "International Journal of Public Sector Management", 24 (4), pp. 303-324.
• Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K. (2007), Gospodarka samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Moynihan D.P., Kroll A. (2015), Performance management routines that work? An early assessment of the GPRA modernization act, "Public Administration Review", 76 (2), pp. 314-323.
• Nogalski B., Kozłowski A. (2013), Zarządzanie finansami w samorządzie gminnym wobec wyzwań Nowego Zarządzania Publicznego, "Nauki o Finansach, Financial Sciences", 4 (17), pp. 22-29.
• Parysek J.J. (2010), Rola samorządów lokalnych w rozwoju społeczno-gospodarczym gmin, [in:] Wenerska B. (ed)., Samorząd terytorialny 20 lat po... Ekonomiczno-finansowe i prawne aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego, Wydawnictwo PWSZ w Kaliszu, Kalisz.
• Pasieczny J. (2008), Profile gmin w Polsce - zarządzanie rozwojem i zmianami, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania, Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
• Peters B. (2017), Management, management everywhere: whatever happened to governance? "International Journal of Public Sector Management", 30 (6-7), pp. 606-614.
• Podstawka M. (2017), Finanse. Instytucje, instrumenty, podmioty, rynki, regulacje, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Pollitt C. (2007), The new public management: an overview of its current status, "Administrative Si Management Public", 8, pp. 110 - 115.
• Rudolf W. (2011), Rozwój zarzadzania publicznego, "Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica", 261, pp. 407-418.
• Schillemans T., Busuioc M. (2014), Predicting public sector accountability: from agency drift to forum drift, "Journal of Public Administration Research and Theory", 25 (1), pp. 191-215.
• Stewart J. (1990), The role of councillors in the management of the authority, "Local Government Studies", July/August, pp. 25-37.
• Stoker G. (2006), Public value management, "The American Review of Public Administration", 36 (1), pp. 41-57.
• Strzelecki Z. (red.). (2008), Gospodarka regionalna i lokalna, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Surówka K. (2013), Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce. Teoria i praktyka, Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Szczypa P. (2009), Funkcje systemu rachunkowości budżetowej, [w:] Filipiak B. (red.), Metodyka kompleksowej oceny gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego, Difin, Warszawa, rozdz. 4.
• Sztando A. (2017), Ponadlokalna perspektywa zarządzania strategicznego rozwojem lokalnym na przykładzie małych miast, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Śnieżek E., Wiatr M., Ciach K., Piłacik J. (2020), The need to improve enterprises' annual reporting in the context of its users' characteristics. Evidence from Poland, "Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości", 109 (165), pp. 157-172.
• Winiarska K. (2016a), Obowiązki sprawozdawcze jednostek sektora finansów publicznych, "Finanse. Rynki Finansowe. Ubezpieczenia", 2 (cz. 1), pp. 177-188.
• Winiarska K., Kaczurak-Kozak M. (2018), Rachunkowość budżetowa, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Winiarska K. (ed.) (2016), Sprawozdawczość finansowa i budżetowa jednostek sektora finansów publicznych, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Wojciechowski M. (2017), Struktura władzy w samorządzie terytorialnym. Hierarchia - konkurencja - partnerstwo? "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", 477, pp. 315-325.
• Verbeeten F. H. M. (2008), Performance management practices in public sector organizations Impact on performance, "Accounting, Auditing & Accountability Journal", 21 (3), pp. 427-454.
• Zysnarska A. (2010), Rachunkowość budżetowa w świetle koncepcji prawdziwego i wiernego obrazu Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk.
• Zysnarska A. (2014), Rachunkowość budżetu, jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, ODDK, Gdańsk.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0015.7992