Perspektywy dla informacji w administracji. Kierunki zmian w dostępie i ponownym wykorzystywaniu informacji publicznej

• Autorzy: Łukasz Nosarzewski

Warianty tytułu

Perspectives for Information in Administration: Directions of Changes in Accessing and Reusing Public Information

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem przeprowadzonych badań jest przedstawienie kierunków zmian polskiego prawa dostępu i ponownego wykorzystywania informacji publicznej, ukazujących perspektywy dla informacji w administracji. Służy temu diagnoza najistotniejszych problemów w wykonywaniu gwarantowanych przepisami prawa uprawnień informacyjnych, analiza dorobku judykatury oraz postulatów nauki prawa. Wyniki badań wskazują, że poruszane problemy i wątpliwości dotyczą fundamentalnych aspektów jawności życia publicznego. Aktualne kierunki zmian wpisują się w budowę administracji opartej na otwartych danych, która nie tylko zapewni szeroki dostęp do informacji publicznej, ale również wytworzy i zgromadzi dane gotowe do ich dalszego gospodarczego wykorzystywania przez sektor prywatny. Wdrożenie tych zmian będzie znacznym wyzwaniem dla administracji publicznej. Przeprowadzone badania umożliwiły sfomułowanie postulatów i uwag natury legislacyjnej kierowanych do ustawodawcy, a także rozwiązań praktycznych dotyczących organizacji aparatu administracji. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of the research conducted is to present the directions of changes in the Polish legislation on accessing and reusing public information, showing perspectives for public information in administration. The pursue of it is accompanied by a diagnosis of the most important issues in the execution of the guaranteed information powers, and also by an analysis of the judicature's work and postulates of the doctrine in this regard. The object of the study using the method of dogmatic-legal analysis covers Polish and European normative acts, scientific publications, the case law of administrative courts and the Constitutional Tribunal. The results indicate that the issues and doubts raised concern the fundamental aspects of access to public information, as well as detailed issues related to establishing a legal framework for the principles of reusing that information. The current directions of changes fit into building administration that is based on open public data, which will not only ensure wide access to public information but will also create and gather data in a way that will allow for the further economic use of those data by the private sector. Resolving the existing problems in exercising information rights and implementing the projected changes will both pose a considerable challenge to the public administration. The conducted research allowed for formulating legislative postulates and remarks addressed to the legislator, as well as practical solutions concerning the organisation of the administration apparatus.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Informacja; Informacja publiczna; Dostęp do informacji; Jawność informacji

EN

Information; Public information; Access to information; Information disclosure

• Czasopismo: Krytyka Prawa
• Rocznik: 2021
• Numer: T. 13, Nr 4
• Strony: 150--169

Twórcy

autor

Łukasz Nosarzewski

• Uczelnia Łazarskiego

Bibliografia

• Dubisz S. (red.), Wielki Słownik Języka Polskiego PWN, t. 2, H-N, Warszawa 2018.
• Fajgielski P., Informacja w administracji publicznej. Prawne aspekty gromadzenia, udostępniania i ochrony, Wrocław 2007.
• Młynarska-Sobaczewska A., Fajgielski P., Piskorz-Ryń A., Sibiga G., Ekspertyza prawna "Rozwiązania mogące stanowić podstawę do zmian przepisów regulujących zasady dostępu do informacji publicznej i jej ponownego wykorzystywania", https://mc.bip.gov.pl/fobjects/ download/96100/rozwiazania-mogace-stanowic-podstawe-do-zmian-przepisowregulujacych-zasady-pdf.html (dostęp: 30.10.2020).
• Piskorz-Ryń A, Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2018.
• Sibiga G., Opinia prawna o projekcie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw (druk 4434), http://orka.sejm.gov.pl (dostęp: 30.10.2020).
• Sokolewicz W., Wojtyczek K, [w:] L. Garlicki, M. Zubik (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, Warszawa 2016.
• Szustakiewicz P., Definicja informacji publicznej w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, "Przegląd Prawa Publicznego" 2016, 10.
• Szustakiewicz P., Problemy dostępu do informacji publicznej na tle orzecznictwa sądów administracyjnych, "Samorząd Terytorialny" 2015, 4.
• Szustakiewicz P., Przyszłość regulacji o dostępie do informacji publicznej (uwagi na tle ekspertyzy prawnej "Rozwiązania mogące stanowić podstawę do zmian przepisów regulujących zasady dostępu do informacji publicznej i jej ponownego wykorzystywania" sporządzonej przez Instytut Nauk Prawnych PAN), [w:] J. Sługocki (red.), Dziesięć lat polskich doświadczeń w Unii Europejskiej. Problemy prawnoadministracyjne, t. 2, Wrocław 2014.
• Tomaszewska K., Dostęp do informacji publicznej w świetle obowiązujących i przyszłych regulacji, Warszawa 2019.
• Ulasiewicz M.I., Administracyjnoprawne aspekty jawności działań administracji publicznej, Łódź 2017.
• Wyrok TK z 9.11.1999 r., K 28/98, OTK 1999/7/156.
• Wyrok TK z 17.12.2003 r., SK 15/02, OTK-A 2003/9/103.
• Wyrok NSA z 5.03.2013 r., I OSK 3097/12, CBOSA.
• Wyrok NSA z 7.10.2015 r., I OSK 1883/14, CBOSA.
• Wyrok NSA z 2.12.2015 r., I OSK 2337/15, CBOSA.
• Wyrok NSA z 20.09.2016 r., I OSK 2649/15, CBOSA.
• Wyrok NSA z 21.10.2016 r., I OSK 446/15, CBOSA.
• Wyrok NSA z 23.11.2018 r., I OSK 2951/16, CBOSA.
• Wyrok NSA z 23.01.2019 r., I OSK 431/17, CBOSA.
• Wyrok NSA z 12.04.2019 r., I OSK 1648/17, CBOSA.
• Wyrok WSA w Warszawie z 9.07.2014 r., VIII SA/Wa 529/14, CBOSA.
• Wyrok WSA w Opolu z 22.08.2018 r., II SA/Op 334/18, CBOSA.

Identyfikatory

DOI

10.7206/kp.2080-1084.498