Podział kompetencji między organami jednostki samorządu terytorialnego w zakresie gospodarowania mieniem

• Autorzy: Joanna Jagoda

Warianty tytułu

Demarcation of Responsibilities between Authorities of Territorial Self-government in the Area of Property Management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Tematem opracowania jest podział kompetencji w zakresie gospodarowania mieniem jednostek samorządu terytorialnego. Kwestia ta jest w różny sposób uregulowana w poszczególnych ustawach samorządowych. Zasadniczo gospodarowanie mieniem należy do kompetencji organu wykonawczego danej jednostki samorządu terytorialnego, które mają jednak pewne ograniczenia wynikające z kompetencji organu stanowiącego. W kwestii precyzyjnego rozdziału kompetencji organów stanowiących i organów wykonawczych istnieje rozbieżność orzecznictwa. Wykreowana została bowiem linia orzecznicza oparta na założeniu ścisłego rozdziału kompetencji organów stanowiących i wykonawczych, co prowadzi do zanegowania możliwości ingerowania organu stanowiącego w proces wykonywania ustanowionych wcześniej zasad gospodarowania mieniem przez organ wykonawczy, jak również pogląd przeciwny dopuszczający możliwość przejęcia do rozpatrzenia przez organ stanowiący wszelkich zadań organu wykonawczego, które w przepisach nie zostały zastrzeżone do wyłącznej właściwości tego organu. (abstrakt oryginalny)

EN

The article addresses the demarcation of responsibilities between territorial self-government units in property management. This issue is regulated in various ways in individual self-government acts of law. Essentially, property management is the responsibility of the executive body of the given territorial self-government unit, although they have certain limitations arising from the competences of the constitutive body. There is a disparity in the case law regarding the precise demarcation of competence between the constitutive bodies and the executive bodies. This is because a line of judgments has developed, which is based on the assumption of a strict separation of responsibilities of the constitutive and the executive bodies, which leads to the negation of the ability of the constitutive body to interfere in the process of implementing rules of property management previously established by the executive body, as well as the opposite view enabling the constitutive body to take over all the tasks of the executive body not reserved by law for the exclusive competence of that body for consideration. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Organy samorządu terytorialnego; Mienie samorządu terytorialnego; Kompetencje władz gminnych

EN

Local government; Local government bodies; Local government property; Powers of municipal authorities

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 4
• Strony: 7--21

Twórcy

autor

Joanna Jagoda

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Agopszowicz A., Gilowska Z., Ustawa o gminnym samorządzie terytorialnym. Komentarz, Warszawa 1999.
• Banasiński C., Jaroszyński K.M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2017.
• Dolnicki B., Wpływ nowych zasad wyboru wójta (burmistrza, prezydenta miasta) na relacje z radą gminy, "Przegląd Prawa Publicznego" 2007/1-2.
• Góreczny G., Zbycie przez województwo udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, "Samorząd Terytorialny" 2009/3.
• Ignatowicz J., Prawo rzeczowe, Warszawa 1986.
• Jagoda J., Łobos-Kotowska D., Stańko M., Gospodarka mieniem komunalnym, Warszawa 2008.
• Komentarz do ustawy o samorządzie województwa, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2005.
• Nawara R., Problem podziału kompetencji pomiędzy organami gminy. Glosa do wyroku WSA w Krakowie z 3.10.2016 r., II SA/Kr 613/16, LEX 2018.
• Pitera J., Prawny charakter aktu organu gminy o bezprzetargowym zbyciu nieruchomości gminnej, "Samorząd Terytorialny" 2005/10.
• Radwański Z., Sankcje wadliwej czynności prawnej [w:] System prawa prywatnego, t. 2, Prawo cywilne - część ogólna, red. Z. Radwański, Warszawa 2002.
• Szewc A., Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, LEX 2008.
• Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2000.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2021.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2012.
• Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2020.