Rola pełnomocnika w mediacji z udziałem podmiotów sektora finansów publicznych

• Autorzy: Ewa Chmielarczyk , Krystian Mularczyk

Warianty tytułu

The Role of the Attorney- at-Law in Mediation with the Public Finance Sector Bodies

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł porusza problematykę roli i obowiązków jakie ciążą na pełnomocniku jednostki sektora finansów publicznych reprezentującym ją w postepowaniu mediacyjnym. Kwestia ma ścisły związek z wprowadzaniem przez ustawodawcę art. 54a do ustawy o finansach publicznych wskazującego z jednej strony na możliwość zawarcia przez jednostkę sektora finansów publicznych ugody w sprawie spornej należności cywilnoprawnej, a z drugiej określającego warunki dopuszczalności tej ugody. Biorąc pod uwagę treść ww. przepisu pełnomocnik ma obowiązek dokonania w formie pisemnej oceny skutków takiej ugody, a dokładnie czy jej zawarcie będzie bardziej korzystne dla jednostki sektora finansów publicznych niż prawdopodobny wynik postępowania arbitrażowego. Niniejszy artykuł omawia również kwestie, które powinny być przedmiotem rozważań pełnomocnika z punktu widzenia zasadności zawarcia ugody, tak aby korzystała ona z przymiotu zgodności z prawem. Pełnomocnik jednostki sektora finansów publicznych powinien analizować skutki zawarcia ugody przez podmiot, który reprezentuje także pod kątem ewentualnej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Szczególną uwagę poświęcono w niniejszym artykule zagadnieniu zasad i zakresu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, której podlegają osoby odpowiedzialne za gospodarowanie środkami publicznymi.(abstrakt oryginalny)

EN

The article discusses a role and responsibilities of an attorney-at-law representing the public finance sector unit in course of mediation proceedings. The issue is closely related to the introduction of article 54a into the Public Finance Act providing for, on the one hand, the possibility of concluding a settlement by the public finance sector unit in the matter of disputed civil law receivables, and on the other determining the prerequisites for the admissibility of such settlement. Considering the wording of the abovementioned provision, an attorney-at-law is obliged to make a written assessment of the results of such settlement, and in particular should indicate whether its conclusion would be more favorable for the public finance sector unit than the probable outcome of the arbitration proceedings. This article also discusses issues that should be considered by the attorney-at-law in terms of the reasonableness of concluding a settlement so that it complies with law. The attorney of the public finance sector unit should also examine the effects of concluding the settlement by the body it represents on possible liability for the violation of the public finance discipline. Particular attention has been paid in this article to the rules and scope of responsibility for violations of the public finance discipline whereto persons responsible for managing public funds are subject.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ugoda; Mediacje; Jednostka sektora finansów publicznych; Dyscyplina finansów publicznych; Pełnomocnictwo

EN

Settlement; Mediation; Public finance sector units; Public finance discipline; Power of attorney

• Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 7
• Strony: 14--18

Twórcy

autor

Ewa Chmielarczyk

• wspólnik w Kancelarii Prawnej Brusiło, Chmielarczyk, Mastalerz, Mączka

autor

Krystian Mularczyk

• Wyższa Szkoła Bankowa (WSB) University in Wrocław

Bibliografia

• Bobrowicz, M. (2006). Fakty i mity o mediacji. Radca Prawny, (1), 85-86.
• Cooley, J.W. (2002). Mediation Advocacy. National Institue of Trial Advocacy.
• Goldberg, S.B. Sander, F.E.A. Rogers, N.H. (2000). Disputes Resolution: Negotiation, Mediation, and Other Processes, New York.
• Gmurzyńska, E. Morek, R. (2009). Mediacja a prawnicy. W: Gmurzyńska, E. Morek, R. Mediacje. Teoria i Praktyka, 295-298. Warszawa.
• Grotkiewicz, M. (2017). Zasady gospodarowania środkami publicznymi. W: M. Grotkiewicz (red:), Finanse publiczne, Komentarz do ustawy, 201. Warszawa: INFOR.
• Jezioro, J. (2004). XXXV. Ugoda. W: E. Gniewek (red:). Kodeks cywilny, Komentarz do artykułów 535-1088. Tom II, 697. Warszawa: CH. Beck.
• Knight, H.W. Fannin, C.F. Chemick, R. Haldeman, S.W. (1992). Califomia Practice Guide Alternative Dispute Resolution, San Francisco: Carolina Academic Press.
• Mierzejewska. M. (2015). Mediacje cywilne: zmiany w przepisach od 1 stycznia 2016 r. http://www.adwokatura.pl/ogolnoprawne/mediacje-cy- wilne-zmiany-w-przepisach-od-1-stycznia-2016-r/ (8.05.2018).
• Morek, R. (2006). Czy prawnicy mają obowiązek informować swoich klientów o metodach polubownego rozwiązywania sporów? Biuletyn Arbitrażowy, (1), 21-26.
• Motowilczuk, I. (2017). Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w praktyce - część I. Poradnik Rachunkowości budżetowej, (6), 51.
• Skowrońska, K. (2012). Rola adwokatów i radców prawnych jako pełnomocników stron w negocjacjach i mediacjach gospodarczych. ADR, (4), 89-90.
• Uzasadnienie ustawy o zmianie ustawy kodeks postępowania cywilnego - ustawy kodeks cywilny oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (druk 3213) z dnia 20 sierpnia 2004, s. 1. Dostępny na stronie: http://ww2.senat.pl/k5/dok/sejm/086/3213.pdf (8.05.2018).
• Winiarz, M. (2017). Zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W: W. Misiąg (red:). Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Komentarz, 942-943, 955, 958. Warszawa: CH. Beck.