Dopuszczalność zawierania ugody mediacyjnej w sprawach dotacyjnych w świetle odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Autorzy: Anna Ostrowska

Warianty tytułu

Permissibility of Mediation Settlement in Public Subsidizing Cases in the Light of Liability for the Breach of the Public Finance Discipline

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Nowe przepisy ustawy o finansach publicznych (art. 54a) oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (art. 5 ust. 4, art. 11 ust. 2 i art. 15 ust. 2), wprowadzone z dniem 1.06.2017 r., z racji swego rewolucyjnego charakteru wywołują dyskusję w zakresie dopuszczalności prowadzenia mediacji i zawierania ugody w sprawach umów, których charakter prawny pozostaje nierozstrzygnięty i określany jest jako mieszany (administracyjno-cywilny). Do umów tych należy umowa o zamówienie publiczne, jak również umowa o dotację (umowa dotacyjna), która coraz powszechniej jest zawierana przez kierowników jednostek sektora finansów publicznych. Artykuł ma na celu rozpatrzenie dopuszczalności stosowania mediacji i ugody w spawach dotacyjnych w świetle wyżej wymienionych nowych regulacji. Zawieranie ugody w sprawach dotacyjnych przeanalizowano także w świetle odpowiedzialności kierownika jednostki SFP za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.(abstrakt oryginalny)

EN

New regulations, which were set in the Public Finance Act (article 54a) and in the Act on Liability for the Violation of Public Finance Discipline (article 5 section 4, article 11 section 2 and article 15 section 2) on 1st of June 2017, because of its revolutionary character, involve a discussion about a permissibility of mediation settlement in cases of agreements (contracts), which does not have its legal nature defined jet. As an example we may mention here a contract on public procurement, but also a grant/subsidy agreement, which is more often concluded by chiefs of units of the public finance sector. An article's aim is to analyze a permissibility of mediation settlement in public subsidizing cases in the light of liability for the breach of public finance discipline.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dotacje; Mediacje; Ugoda; Dyscyplina finansów publicznych

EN

Grants; Mediation; Settlement; Public finance discipline

• Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 7
• Strony: 19--26

Twórcy

autor

Anna Ostrowska

• Państwowa Wyższa Szkoła Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży

Bibliografia

• Boć, J., Dziewięcka-Bokun L. (2008). (red.), Umowy w administracji (151-155). Wrocław.
• Doliwa, A. (2012). Osobowość prawna jednostek samorządu terytorialnego (294). Warszawa.
• Dolnicki, B. (2001). Umowa publicznoprawna w prawie niemieckim. Państwo i Prawo. (3).
• Dzierżanowski, W., Jerzykowski J., Stachowiak M. (2014). Prawo zamówień publicznych. Komentarz (767). Warszawa.
• Jastrzębska, M., (2011). Fakultatywne zadania własne gminy w świetle obowiązujących regulacji prawnych. FK, (1-2), 38 in.
• Kalisz, A. (2018). Mediacja administracyjna i sądowoadministracyjna. Państwo i Prawo, (3), 19-39.
• Kijowski, D. (1987). W sprawie charakteru prawnego umów zawieranych przez organy administracji. Państwo i Prawo. (6), 81 in.
• Kot, A., Kurasz M., Skrodzki A. (2004). Postępowanie mediacyjne w sprawach podatkowych - aspekty praktyczne. Przegląd Podatkowy. (10), 45-51.
• Kulesza, M. (2009). O tym, ile jest decentralizacji w centralizacji, a także o osobliwych nawykach uczonych administratywistów. Samorząd Terytorialny. (12).
• Oniszczuk, J. (2002). Samorząd terytorialny w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego (277-278). Warszawa.
• Ostrowska, A. (2018). Samorządowe prawo dotacyjne. Dotacje jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego (233-244). Warszawa.
• Ostrowska, A. (2015). Spór o właściwość sądową w sprawach ustalania wysokości dotacji oświatowych. Finanse Komunalne. (3), 5-16.
• Robaczyński, W., Zieliński Z. (2018). Dopuszczalność zawarcia ugody przez jednostkę sektora finansów publicznych w świetle znowelizowanych przepisów ustawy o finansach publicznych. Finanse Komunalne, (1-2), 5-21.
• Walasik, A., Babczuk A., Talik A. (red.) (2013). Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Planowanie, udzielanie, rozliczanie (359 in.). Warszawa.
• Wegner-Kowalska, J. (2016). Idea mediacji w postępowaniu administracyjnym, Przegląd Prawa Publicznego, (10), 89-100.
• Wojtowicz, K. (2015). Wybrane kontrowersje związane z finansowaniem obligatoryjnych i fakultatywnych zadań gminy. W: M. Smaga, M. Winiarz (red.), Dyscyplina finansów publicznych. Doktryna, orzecznictwo, praktyka (638-645). Warszawa.
• Zimmermann, J. (2016). Prawo administracyjne (398, 429-438). Warszawa.