Czasopismo
2022
|
13
|
nr 43 Prawo a społeczeństwo - aktualne problemy legislacji i polityk publicznych
|
51--71
Tytuł artykułu
Warianty tytułu
Legal Regulation Making of Social Enterprise in Poland in the Context of Deliberative Democracy Theory
Języki publikacji
Abstrakty
CEL NAUKOWY: Celem artykułu jest opis procesu tworzenia regulacji poświęconej przedsiębiorstwu społecznemu (PS) i ekonomii społecznej (ES), identyfikacja głównych aktorów i mechanizmów w kontekście założeń koncepcji demokracji deliberatywnej.
PROBLEM I METODY BADAWCZE: W artykule przeprowadzono analizę pojęciową i teoretyczną podstawowych założeń demokracji deliberatywnej, dialogu społecznego i dialogu obywatelskiego, przedsiębiorstw społecznych. W badaniu wykorzystano analizę źródeł pierwotnych (desk research), głównie projektów aktów prawnych w zakresie PS i ES i raportów z ich konsultacji.
PROCES WYWODU: W artykule przedstawiono kolejno: koncepcję przedsiębiorstwa społecznego i jego ramy prawne w Europie; założenia demokracji deliberatywnej i dialogu obywatelskiego w kontekście uczestniczenia obywateli w procesie stanowienia prawa; proces tworzenia regulacji poświęconej PS i ES w Polsce wraz z toczącymi się wokół niej dyskusjami środowiska związanego z ekonomią społeczną.
WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Proces tworzenia regulacji poświęconej PS i ES jest osadzony w koncepcji demokracji deliberatywnej. Zaangażowani byli w niego różni aktorzy, początkowo związani z sektorem społecznym, a później także publicznym różnych szczebli. W procesie tym wykorzystano zróżnicowane formy konsultacji i zaangażowania aktorów.
WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: W toku analizy zidentyfikowano dwa modele inicjowania prac nad ustawą o PS i ES: model inicjatywy zewnętrznej i model mobilizacji. Ustalono że brak aktu prawnego może wynikać m.in. z: braku lidera koordynującego inicjatywę, niskiej motywacji i akceptacji środowiska ES dla idei PS, słabego rozpoznania koncepcji PS w społeczeństwie oraz heterogeniczności środowiska ES. Zasugerowano rozwinięcie badań w kontekście analizy grup interesu i ich wpływu na proces tworzenia ustawy. (abstrakt oryginalny)
PROBLEM I METODY BADAWCZE: W artykule przeprowadzono analizę pojęciową i teoretyczną podstawowych założeń demokracji deliberatywnej, dialogu społecznego i dialogu obywatelskiego, przedsiębiorstw społecznych. W badaniu wykorzystano analizę źródeł pierwotnych (desk research), głównie projektów aktów prawnych w zakresie PS i ES i raportów z ich konsultacji.
PROCES WYWODU: W artykule przedstawiono kolejno: koncepcję przedsiębiorstwa społecznego i jego ramy prawne w Europie; założenia demokracji deliberatywnej i dialogu obywatelskiego w kontekście uczestniczenia obywateli w procesie stanowienia prawa; proces tworzenia regulacji poświęconej PS i ES w Polsce wraz z toczącymi się wokół niej dyskusjami środowiska związanego z ekonomią społeczną.
WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Proces tworzenia regulacji poświęconej PS i ES jest osadzony w koncepcji demokracji deliberatywnej. Zaangażowani byli w niego różni aktorzy, początkowo związani z sektorem społecznym, a później także publicznym różnych szczebli. W procesie tym wykorzystano zróżnicowane formy konsultacji i zaangażowania aktorów.
WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: W toku analizy zidentyfikowano dwa modele inicjowania prac nad ustawą o PS i ES: model inicjatywy zewnętrznej i model mobilizacji. Ustalono że brak aktu prawnego może wynikać m.in. z: braku lidera koordynującego inicjatywę, niskiej motywacji i akceptacji środowiska ES dla idei PS, słabego rozpoznania koncepcji PS w społeczeństwie oraz heterogeniczności środowiska ES. Zasugerowano rozwinięcie badań w kontekście analizy grup interesu i ich wpływu na proces tworzenia ustawy. (abstrakt oryginalny)
RESEARCH OBJECTIVE: The aim of this article is to describe the process of creating a regulation dedicated to social enterprise (SEI) and social economy (SE), to identify the main actors and mechanisms in the context of deliberative democracy theory.
THE RESEARCH PROBLEM AND METHODS: The article provides a conceptual and theoretical analysis of the basic assumptions of deliberative democracy, social and civil dialogue and social enterprise. The research was based on desk research, mainly drafts of legal acts in the field of SEI and SE and reports from their consultations.
THE PROCESS OF ARGUMENTATION: The paper presents: the concept of social enterprise and the legal framework of the SEI in Europe; the assumptions of deliberative democracy and civic dialogue in the context of citizen participation in law-making process; the process of creating regulation dedicated to the SEI and the SE in Poland together with ongoing debates of the SE community around it.
RESEARCH RESULTS: The process of creating a regulation dedicated to SEI and SE is embedded in the concept of deliberative democracy. Various actors were involved, initially linked to the social sector and later also to public sector at various levels. The process used diverse forms of consultation and actor involvement.
CONCLUSIONS, INNOVATIONS, AND RECOMMENDATIONS: The analysis identified two models for initiating work on the Law on SEI and SE: the outside initiative model and the mobilisation model. It was found that the lack of legislation may be due to: the lack of a leader coordinating the initiative, low motivation and acceptance of the SE community for the idea of SEI, poor recognition of the concept of SEI in the society and the heterogeneity of the SE community. It was suggested to develop the research in the context of interest group analysis and their impact on the law-making process. (original abstract)
THE RESEARCH PROBLEM AND METHODS: The article provides a conceptual and theoretical analysis of the basic assumptions of deliberative democracy, social and civil dialogue and social enterprise. The research was based on desk research, mainly drafts of legal acts in the field of SEI and SE and reports from their consultations.
THE PROCESS OF ARGUMENTATION: The paper presents: the concept of social enterprise and the legal framework of the SEI in Europe; the assumptions of deliberative democracy and civic dialogue in the context of citizen participation in law-making process; the process of creating regulation dedicated to the SEI and the SE in Poland together with ongoing debates of the SE community around it.
RESEARCH RESULTS: The process of creating a regulation dedicated to SEI and SE is embedded in the concept of deliberative democracy. Various actors were involved, initially linked to the social sector and later also to public sector at various levels. The process used diverse forms of consultation and actor involvement.
CONCLUSIONS, INNOVATIONS, AND RECOMMENDATIONS: The analysis identified two models for initiating work on the Law on SEI and SE: the outside initiative model and the mobilisation model. It was found that the lack of legislation may be due to: the lack of a leader coordinating the initiative, low motivation and acceptance of the SE community for the idea of SEI, poor recognition of the concept of SEI in the society and the heterogeneity of the SE community. It was suggested to develop the research in the context of interest group analysis and their impact on the law-making process. (original abstract)
Czasopismo
Rocznik
Tom
Strony
51--71
Opis fizyczny
Twórcy
- Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie
autor
- Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie
autor
- Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Bibliografia
- Bachmann, K. (2004). Konwent o przyszłości Europy. Demokracja deliberatywna jako metoda legitymizacji władzy w wielopłaszczyznowym systemie politycznym. Wrocław: ATUT.
- Bohman, J., & Rehg, W. (Red). (1997). Deliberative Democracy. Essays on Reason and Politics. MA: The MIT Press.
- Borzaga, C., Galera, G., Franchini, B., Chiomento, S., Nogales, R., & Carin, C. (2020). Social enterprises and their ecosystems in Europe: Comparative synthesis report. European Commission. Directorate General for Employment, Social Affairs and Inclusion. https://data.europa.eu/doi/10.2767/567551.
- Brouard, F., & Larivet, S. (2010). Essay of Clarification and Definitions of related concepts of Social Enterprise, Social Entrepreneur and Social Entrepreneurship. W A. Fayolle & H. Matlay (Red.), Handbook of Research on Social Entrepreneurship (s. 29-56). Edward Elgar Publishing.
- Cibor, K. (2010). Ustawa o przedsiębiorczości społecznej - dyskusja na IV OSES. https://publicystyka.ngo.pl/ustawa-o-przedsiebiorczosci-spo-lecznej-dyskusja-na-iv-oses (data pobrania: 22.01.22).
- Cibor, K. (2011). Ekonomia społeczna - wizja społeczna kontra administracyjna. https://publicystyka.ngo.pl/ekonomia-spoleczna-wizja--spoleczna-kontra-administracyjna (data pobrania: 22.01.2022).
- Cibor, K. (2013). Zespół ds. ekonomii społecznej przekazał ministrowi ustawę, program rozwoju i pakt! https://publicystyka.ngo.pl/zespol-ds-ekonomii-spolecznej-przekazal-ministrowi-ustawe-program-roz-woju-i-pakt (data pobrania: 20.01.2020).
- Cobb, R., Ross, J.K., & Ross, M.H. (1976). Agenda Building as a Comparative Political Process. American Political Science Review, 70, 126-138.
- Defourny, J., & Nyssens, M. (2010). Conceptions of social enterprise and social entrepreneurship in Europe and the United States: Convergences and divergences. Journal of Social Entrepreneurship, 1(1), 32-53. https://doi.org/10.1080/19420670903442053.
- Defourny, J., & Nyssens, M. (Red.). (2021). Social enterprise in Central and Eastern Europe: Theory, models and practice. New York-London: Routledge.
- Defourny, J., Nyssens, M., & Brolis, O. (2021). Testing Social Enter-prise Models Across the World: Evidence From the "International Comparative Social Enterprise Models (ICSEM) Project". Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 50(2), 420-440. https://doi.org/10.1177/0899764020959470.
- Galera, G., & Borzaga, C. (2009). Social enterprise: An international overview of its conceptual evolution and legal implementation. Social Enterprise Journal, 5(3), 210-228. https://doi.org/10.1108/17508610911004313.
- Gospodarka społeczna w Unii Europejskiej. Streszczenie sprawozdania sporządzonego dla Europejskiego Komitetu EkonomicznoSpołecznego przez Międzynarodowe Centrum Badań i Informacji na temat Gospodarki Publicznej, Społecznej i Spółdzielczej (CIRIEC) (2013). Europejski Komitet Społeczno-Ekonomiczny.
- Habermas, J. (2005). Faktyczność i obowiązywanie. Teoria dyskursu wobec zagadnień prawa i demokratycznego państwa prawnego. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar. (wyd. oryg. 1992).
- Hausner, J. (2008). Zarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Nauko we Scholar.
- Hausner, J., & Izdebski, H. (2008). Wstępne założenia ustawy o przedsiębiorstwie społecznym. W J. Hausner (Red.). Przedsiębiorstwa społeczne w Polsce: teoria i praktyka (s. 75-79). Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego. http://www.mbc.malopolska.pl/dlibra/doccontent?id=12222 (dostęp: 24.01.2022).
- Hulgård, L. (2010). Discourses of social entrepreneurship - variations of the same theme? EMES. European Research Network. Working Paper, 10/01, 1-21.
- Leś, E. (2008). Gospodarka społeczna i przedsiębiorstwo społeczne. Przegląd koncepcji i dobrych praktyk. W E. Leś (Red.). Gospodarka społeczna i przedsiębiorstwo społeczne. Wprowadzenie do problematyki (s. 37-56), Warszawa: Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego.
- Marchaj, R. (2016). Samorządowe konsultacje społeczne. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
- Misztal, W. (2011). Dialog obywatelski we współczesnej Polsce. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej.
- Poselski projekt ustawy o przedsiębiorstwie społecznym i wspieraniu podmiotów ekonomii społecznej (2015). https://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=DD4D8E7C546E71C-3C1257E6900475E82 (data pobrania: 22.01.22).
- Przedsiębiorstwo społeczne - ustawa w Sejmie (2015). https://publicystyka.ngo.pl/przedsiebiorstwo spoleczne ustawa w sejmie (data pobrania: 22.01.2022).
- Raport z konsultacji projektu ustawy o ekonomii społecznej (UD185) (2021). https://www.legislacja.gov.pl/projekt/12346902/katalog/12788700
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
DOI
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171648856
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.