Zadania własne i zlecone samorządu gminnego wobec regulacji konstytucyjnoprawnych

• Autorzy: Dominika Kuźnicka-Błaszkowska

Warianty tytułu

The Municipality's Own and Commissioned Tasks in the Light of the Constitutional Regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Konstytucyjny podział na zadania własne i zlecone samorządu gminnego stanowi jedną z gwarancji niezależności i samodzielności jednostek samorządu terytorialnego. Jego celem jest zapewnienie, aby określone zadania publiczne były realizowane jak najbliżej obywateli, aby ci ostatni byli włączani w działalność organów władzy publicznej i współdecydowali o tym, w jaki sposób kształtowana jest ich rzeczywistość. Nadrzędnym celem takiego podziału jest urzeczywistnianie zasady demokratycznego państwa prawnego. Jednocześnie regulacje konstytucyjne odnoszące się do zadań własnych i zleconych wymagają dalszego rozwinięcia ustawowego i interpretacji. Dotychczasowa praktyka pokazuje, że to nie względy efektywności czy łatwości realizacji zadań przez gminy decydują o zleceniu gminom określonego zadania, lecz względy finansowe.(abstrakt oryginalny)

EN

The constitutional division into the municipal government's own and commissioned tasks is one of the guarantees of independence and self-reliance of local authority units. Its objective is to ensure that specific public tasks are performed as close as possible to the citizens, so that the latter are involved in the activities of public authorities and co-decide on how their reality is shaped. The overriding objective of such a division is the implementation of the principle of a democratic state governed by the rule of law. Simultaneously, the constitutional regulations regarding own and commissioned tasks require further statutory development and interpretation. The practice to date shows that it is not the efficiency or ease of performance of tasks by municipalities that determines whether a specific task is to be commissioned to the municipalities, but financial considerations.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zasada subsydiarności; Zadania zlecone gminy; Zadania własne gminy; Gmina; Samorząd terytorialny

EN

Principle of subsidiarity; Task assigned to municipalities; District own tasks; District; Local government

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 3
• Strony: 7--18

Twórcy

autor

Dominika Kuźnicka-Błaszkowska

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
• Bernaczyk M., Jabłoński M., Wygoda K., Biuletyn informacji publicznej. Informatyzacja administracji, Wrocław 2005.
• Boć J. (red.), Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, Wrocław 1998.
• Borowiec L., Zadania i kompetencje samorządu gminnego [w:] L. Borowiec, Controlling w realizacji usług publicznych gminy, LEX 2007.
• Buyya R., Ueo C.S., Venugopal S., Broberg J., Brandic I., Cloud computing and emerging IT plat forms: Vision, hype, and reality for delivering computing as the 5th utility, "Future Generation Computer System" 2009/6 (25).
• Chmielecki P., "Istotna część zadań publicznych" i zasada subsydiarności jako konstytucyjne dyrektywy określające zakres działania samorządu terytorialnego i ich realizacja w ustawodawstwie i orzecznictwie [w:] Samorząd terytorialny. Zasady ustrojowe i praktyka, red. P. Sarnecki, Warszawa 2005.
• Chochowski K., Konstytucyjne umocowanie samodzielności zadaniowej samorządu terytorialnego w Polsce [w:] Konstytucyjne umocowanie samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2018.
• Dobek A., Zasada pomocniczości w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, "Wrocławskie Studia Erazmiańskie" 2008/3.
• Dolnicki B., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2016.
• Dunaj B. (red. nauk.), Słownik współczesnego języka polskiego, Warszawa 1996.
• Gołębiowska A., Istota samorządu terytorialnego w świetle postanowień Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. [w:] Administracja publiczna - uwarunkowania prawne, organizacyjne i społeczne, red. A. Gołębiowska, Warszawa 2015.
• Grobicka-Madej K., Mażewski L., Pawlik K., Sobolewska A., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2018.
• Hauser R., Niewiadomski Z. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym, Warszawa 2011.
• Izdebski H., Domniemanie zadań samorządu terytorialnego i domniemanie zadań gminy w obrębie samorządu terytorialnego - klauzule generalne dotyczące zadań samorządu, "Samorząd Terytorialny" 2015/1-2.
• Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2004.
• Jabłoński M., Wygoda K., Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Wrocław 2002.
• Jagoda J., Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2011.
• Jarzęcka-Siwik E., Dostęp do informacji publicznej (uwagi krytyczne), "Kontrola Państwowa" 2006/2.
• Kisała M., Skuteczność jako determinanta działań organów jednostek samorządu terytorialnego, "Studia Prawnicze KUL" 2019/2.
• Kisilowska H., Administracja samorządowa wobec wyzwań rozwojowych Polski [w:] Stulecie polskiej administracji. Doświadczenia i perspektywy, red. W. Federczyk, Warszawa 2018.
• Krasnowolski A., Subsydiarność w prawie i w praktyce samorządowej, Kancelaria Senatu, styczeń 2012.
• Krasuski A., Chmura obliczeniowa. Prawne aspekty zastosowania, Warszawa 2018.
• Kurzyński J., Vademecum samorządowca i polityka, czyli zasada subsydiarności w funkcjonowaniu samorządu gospodarczego, Wrocław 2006.
• Leja E., Istota samodzielności jednostek samorządu terytorialnego [w:] Finanse publiczne i prawo finansowe - realia i perspektywy zmian. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Eugeniuszowi Ruśkowskiemu, red. L. Etel, M. Tyniewicki, Białystok 2012.
• Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Warszawa 2019.
• Małecka-Łyszczek M., Zasada subsydiarności jako zasada ogólna prawa administracyjnego [w:] Jednostka w demokratycznym państwie prawa, red. J. Filipek, Bielsko-Biała 2003.
• Mączyński M., Konstytucyjne pojęcie samorządu terytorialnego a idea samorządności [w:] Konstytucyjne umocowanie samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2018.
• Milczarek D., Subsydiarność - próba balansu [w:] Subsydiarność, red. D. Milczarek, Warszawa 1998.
• Moll T., Zakres działania i zadania gminy, "Administracja: Teoria, Dydaktyka, Praktyka" 2007/3.
• Przywora B., Zadania samorządu terytorialnego z perspektywy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997, "Przegląd Prawa Publicznego" 2016/12.
• Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP. Komentarz, t. 1, Warszawa 2016.
• Skrzydło W., Grabowski R., Grabowska S., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz encyklopedyczny, Warszawa 2009.
• Stahl M., Konstytucyjna regulacja zadań samorządu terytorialnego [w:] Konstytucyjne umocowanie samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa-Sulińska, Warszawa 2018.
• Stahl M., Wpływ prawa europejskiego na polskie ustrojowe prawo administracyjne [w:] Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, red. Z. Janku, Wrocław 2005.
• Syrt A., Samodzielność jako konstytucyjna perspektywa działalności samorządu terytorialnego - wyzwania, szanse i zagrożenia [w:] Stulecie polskiej administracji. Doświadczenia i perspektywy, red. W. Federczyk, Warszawa 2018.
• Szewc A., Jyż G., Pławecki Z. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2012.
• Szymanek J., Konstytucyjno-aksjologiczne podstawy samorządu [w:] Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, red. A. Lutrzykowski, Toruń 2014.
• Tuleja P. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2019.
• Wiktorowska A., Prawne determinanty samodzielności gminy, Warszawa 2002.
• Wilczyński P., Decentralizacja władzy publicznej w perspektywie idei pomocniczości [w:] Stulecie polskiej administracji. Doświadczenia i perspektywy, red. W. Federczyk, Warszawa 2018.