Informacja o działalności partii politycznych jako informacja publiczna

• Autorzy: Sebastian Gajewski

Warianty tytułu

Information on the Activities of Political Parties as Public Information

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Partie polityczne są podmiotami obowiązanymi do udostępniania informacji publicznej. Zakres ich obowiązków w tych sprawach budzi jednak wątpliwości. Konstytucja RP przewiduje, że jawne jest finansowanie partii politycznych. Ustawa o partiach politycznych dodatkowo wskazuje, że jawne są struktury partii. Partie polityczne nie wykonują jednak zadań publicznych ani nie gospodarują publicznym mieniem. Oznacza to, że informacją publiczną są jedynie te dane o działalności partii politycznych, które wprost określają jako jawne przepisy prawa. W rezultacie informacją publiczną są informacje o działalności partii politycznych, które dotyczą ich relacji finansowych z podmiotami zewnętrznymi, oraz ich struktur. Tylko w takim zakresie udostępnianie informacji o działalności partii politycznych może pełnić antykorupcyjne funkcje, którym służą gwarancje jej jawności.(abstrakt oryginalny)

EN

Political parties are entities obliged to make public information available. However, the scope of their obligations in these matters raises doubts. The Constitution of the Republic of Poland provides that financing of political parties is transparent. The Act on Political Parties additionally indicates that party structures are transparent. However, political parties do not perform public tasks or manage public property. This means that public information includes only those data about the activities of political parties that are explicitly defined as public (transparent) by law. As a result, public information is information on the activities of political parties that concerns their financial relations with external entities as well as their structures. Only to this extent can the disclosure of information on the activities of political parties fulfil the anti-corruption functions that are ensured by the guarantees of their transparency.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partie polityczne; Informacja publiczna; Finansowanie partii politycznych; Państwo prawne

EN

Political parties; Public information; Political party financing; State governed by the rule od law

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 4
• Strony: 5--18

Twórcy

autor

Sebastian Gajewski

• Europejska Wyższa Szkoła Prawa i Administracji w Warszawie

Bibliografia

• Aleksandrowicz T.R., Komentarz do ustawy o dostępie do informacji publicznej, Warszawa 2004.
• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
• Banaszak B., Pluralizm partii politycznych i organizacji społecznych elementem konstytuującym ustrój polityczny RP [w:] Instytucjonalne gwarancje zasady pluralizmu politycznego w Polsce na tle standardów europejskich, red. M. Paździor, B. Szmulik, Lublin 2014.
• Bandarzewski K., Prywatyzacja zadań publicznych [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007.
• Bidziński M., Chmaj M., Szustakiewicz P., Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2018.
• Bidziński M., Finansowanie partii politycznych w Polsce. Studium porównawcze, Warszawa 2011.
• Bidziński M., Jawność finansowania partii politycznych. Analiza porównawcza [w:] Obywatelskie prawo do informacji, red. T. Gardocka, Warszawa 2008.
• Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych, Warszawa-Kraków 1994.
• Błaszczyńska A., Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej, "Przegląd Prawa Publicznego" 2010/6.
• Brzozowski W., Glosa do postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 września 2011 r. (sygn. akt Ts 256/09), "Przegląd Sejmowy" 2012/2.
• Chmaj M., Konstytucyjna zasada jawności finansowania partii politycznych [w:] Finansowanie polityki. Wybory, pieniądze, partie polityczne, red. M. Walecki, Warszawa 2000.
• Chmaj M., Wolność tworzenia i działania partii politycznych. Studium porównawcze, Olsztyn 2006.
• Chmaj M., Zasady pluralizmu politycznego w Polsce na tle standardów Rady Europy [w:] Rada Europy a przemiany demokratyczne w państwach Europy Środkowej i Wschodniej w latach 1989-2009, red. J. Jaskiernia, Toruń 2010.
• Czerw J., Zasady udostępniania informacji publicznej przez partie polityczne na podstawie uregulowań polskiej ustawy o dostępie do informacji publicznej [w:] Instytucjonalne gwarancje zasady pluralizmu politycznego w Polsce na tle standardów europejskich, red. M. Paździor, B. Szmulik, Lublin 2014.
• Dębska M., Ustawa o partiach politycznych. Komentarz, Warszawa 2013.
• Fundowicz S., Dynamiczne rozumienie zadania publicznego [w:] Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Janowi Bociowi, red. J. Supernat, Wrocław 2009.
• Gebethner S., Konstytucyjna zasada jawności finansowania partii politycznych [w:] Finansowanie partii politycznych, "Biuletyn Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu. Konferencje i seminaria" 2000/6.
• Gola J., Klich G., Pojęcie mienia publicznego - dylematy, "Samorząd Terytorialny" 2003/3.
• Gorgol A. [w:] Ustawa o partiach politycznych. Komentarz, red. M. Granat, Warszawa 2003.
• Granat M. [w:] Ustawa o partiach politycznych. Komentarz, red. M. Granat, Warszawa 2003.
• Jaskiernia J., Zasada pluralizmu politycznego w projektach nowej Konstytucji RP, "Państwo i Prawo" 1991/10.
• Jaśkowska M., O pojęciu informacji publicznej raz jeszcze, "Zeszyty Prawnicze Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego" 2020/3.
• Jaśkowska M., Pojęcie informacji publicznej i jej rodzaje, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2012/3.
• Kamińska I., Rozbicka-Ostrowska M., Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016.
• Ławniczak A., Finansowanie partii politycznych, Warszawa 2001.
• Majchrowski J., Partie polityczne w świetle nowej Konstytucji, "Państwo i Prawo" 1997/11-12.
• Piotrowski R., Demokracja a finansowanie partii politycznych w świetle Konstytucji RP, "Studia Iuridica Lublinensia" 2014/22.
• Sierpowska I., Pojęcie własności publicznej w prawie administracyjnym, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2006/1.
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Kraków 2000.
• Sobol E. (red.), Mały słownik języka polskiego. Wydanie nowe, Warszawa 2000.
• Sokolewicz W. [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 5, red. L. Garlicki, Warszawa 2007.
• Sokolewicz W., Zubik M. [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
• Stahl M., Cele publiczne i zadania publiczne [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007.
• Stelmachowski A., Zarys teorii prawa cywilnego, Warszawa 1998.
• Sułkowski J. [w:] Konstytucja RP. Komentarz, t. 1, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Szafrański A., Przedsiębiorca publiczny wobec wolności gospodarczej, Warszawa 2008.
• Szczęch N., Udostępnianie informacji publicznej przez partie polityczne, "Studia Prawnicze KUL" 2017/1.
• Tabernacka M., Konstrukcja prawna zadania publicznego [w:] Współczesne europejskie problemy prawa administracyjnego i administracji publicznej, red. A. Błaś, K. Nowacki, Wrocław 2005.
• Tarnacka K., Prawo do informacji w polskim prawie konstytucyjnym, Warszawa 2009.