Dostęp do informacji publicznej jako forma kontroli administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej i Republice Federalnej Niemiec

• Autorzy: Piotr Oliński

Warianty tytułu

Access to Public Information as a Form of Control of the Public Administration in the Republic of Poland and the Federal Republic of Germany

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule autor podejmuje próbę porównania praktyki sądów administracyjnych ostatnich instancji w Polsce i w Niemczech w zakresie dostępu do informacji publicznej. Po krótce zostają w nim opisane ramy prawne dostępu do informacji publicznej w obu krajach, podjęta zostaje próba statystycznego ukazania orzecznictwa obu sądów. Opisane informacje statystyczne za swoje źródła mają oficjalne dokumenty Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Bundesverwaltungsgericht (Federalnego Sądu Administracyjnego), jak i dane uzyskane przy pomocy wniosków o dostęp do informacji publicznej. Analizie jakościowej zostaje poddane orzecznictwo sądów w wybranych aspektach, w których jawność życia publicznego zderza się z innymi wartościami: prywatnością urzędnika, jawnością informacji dotyczących polityki zagranicznej państwa, problematyką "informacji wewnętrznych". Konkretne wnioski wysuwane są na podstawie zestawień podobnych tematycznie orzeczeń NSA oraz BverwG. Autor stoi na stanowisku, że ogólnie rzecz biorąc, linia orzecznicza obu sądów w analizowanym temacie nie odbiega od siebie znacząco.(abstrakt oryginalny)

EN

In the article the author attempts to compare the practice of last instance administrative courts in Poland and Germany in the field of access to public information. The legal framework of access to public information in both countries is briefly described, and an attempt is made to present the case law of both courts in a statistical manner. The described statistical information is based on official documents of the Supreme Administrative Court and the Bundesverwaltungsgericht (Federal Administrative Court), as well as on data obtained through requests for access to public information. A qualitative analysis is carried out on the jurisprudence of courts in selected aspects where transparency of public life clashes with other values: the privacy of an official, transparency of information on state foreign policy, the problem of "internal information". Specific conclusions are drawn on the basis of comparisons of thematically similar decisions of the Supreme Administrative Court and the BverwG. The author takes the stand that, in general, the line of jurisprudence of both courts on the subject under analysis does not differ significantly from one another.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dostęp do informacji; Informacja publiczna; Kontrola; Administracja publiczna; Sąd administracyjny

EN

Access to information; Public information; Control; Public administration; Administrative court

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 4
• Strony: 19--33

Twórcy

autor

Piotr Oliński

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• VG Berlin zur Herausgabe von Twitter - Direktnachrichten: Dürfen wir bald die SMS der Kanzlerin lesen?, "Legal Tribune Online", 8.09.2020 r., https://www.lto.de/persistent/a_id/42732/.
• Dragos D., Kovač P., Marseille A., The Laws of Transparency in Action. A EuropeanPerspective, Cham 2019.
• Goldmann M., Ablehnung eines Informationsanspruchs über Flugbewegungen der CIA, "Juristen Zeitung" 2010/11.
• High Court to Rule on Right of Public to Nixon's Tapes, "New York Times", 29.03.1977 r., https://www.nytimes.com/1977/03/29/archives/high-court-to-rule-on-right-of-public-to-nixons-tapes.html.
• Izdebski K., Tajemnica dyplomatyczna uchwalona, Fundacja ePaństwo, 2.03.2021 r., https://epf.org.pl/pl/2021/03/02/tajemnica-dyplomatyczna-uchwalona/.
• Kelber U., Tätigkeitsbericht für die Jahre 2018 und 2019 zur Informationsfreiheit (7. Tätigkeitsbericht), Deutscher Bundestag, 19 Wahlperiode, Drucksache 19/19910.
• Lijnden Baron van C., Klage nach Informationsfreiheitsgesetz: Bundesprüfstelle muss Porno-Raritäten rausrücken, "Legal Tribune Online", 2.10.2014 r., https://www.lto.de/persistent/a_id/13381/.
• Naczelny Sąd Administracyjny, Informacja o działaniu sądów administracyjnych w 2015 roku, Warszawa, 18.04.2016 r.
• Naczelny Sąd Administracyjny, Informacja o działaniu sądów administracyjnych w 2016 roku, Warszawa, 24.04.2017 r.
• Naczelny Sąd Administracyjny, Informacja o działaniu sądów administracyjnych w 2017 roku, Warszawa, 12.03.2018 r.
• Naczelny Sąd Administracyjny, Informacja o działaniu sądów administracyjnych w 2018 roku, Warszawa, maj 2019 r.
• Rossi M., Brauchen wir ein Informationsfreiheitsgesetzbuch?, "Zeitschrift für Rechtspolitik" 2014/47 (7).
• Sadowski A.M., Haase- Nowocień E. (przekład), Ustawa Zasadnicza dla Republiki Federalnej Niemiec, https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80205000.pdf.
• Statistik der IFG-Anträge 2018, Bundesministerium des Inneren, für Bau und Heimat, https://www.bmi.bund.de/DE/themen/moderne-verwaltung/open-government/informationsfreiheitsgesetz/informationsfreiheitsgesetz-node.html.
• Statistik der IFG-Anträge 2019, Bundesministerium des Inneren, für Bau und Heimat, https://www.bmi.bund.de/DE/themen/moderne-verwaltung/open-government/informationsfreiheitsgesetz/informationsfreiheitsgesetz-node.html.
• Statistik der IFG-Anträge 2020, Bundesministerium des Inneren, für Bau und Heimat, https://www.bmi.bund.de/DE/themen/moderne-verwaltung/open-government/informationsfreiheitsgesetz/informationsfreiheitsgesetz-node.html.
• Transparency International, Corruption Perceptions Index 2020, https://images.transparencycdn.org/images/CPI2020_Report_EN_0802-WEB-1_2021-02-08-103053.pdf.
• Wójcik A., Jest pierwsza lista poparcia do neo-KRS! Oto tajemnica wydarta władzy, "oko.press", 6.02.2020 r., https://oko.press/jest-pierwsza-lista-poparcia-do-neo-krs-oto-tajemnica-wydarta-wladzy/.