Realizacja funkcji redystrybucyjnej państwa w czasie pandemii COVID-19. Wnioski z badań polskiego ustawodawstwa

• Autorzy: Bartosz Kotowicz

Warianty tytułu

Implementation of the State's Redistributive Function During the COVID-19 Pandemic. Conclusions from Study of Polish Legislation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W niniejszym artykule dokonano analizy wysiłku legislacyjnego podejmowanego przez polskiego ustawodawcę w latach 1990-2021, opartej na nowatorskiej metodzie badawczej, biorąc pod uwagę liczbę i doniosłość aktów rangi ustawowej realizujących funkcję redystrybucyjną państwa. Szczególną uwagę poświęcono badaniu ustawodawstwa w latach 2020-2021, którego celem było przeciwdziałanie skutkom kryzysu gospodarczego wywołanego pandemią COVID-19 oraz powstrzymanie wzrostu inflacji. Proces ewaluowania dotyczył odpowiedzi na pytanie, czy powodem uchwalenia ustawy była potrzeba redystrybucji dóbr na zasadzie gratyfikacji za przynależność do jakieś zbiorowości, a nie na zasadzie bezpośredniego ekwiwalentu za wykonaną pracę. Pytania badawcze dotyczyły zatem celu tworzenia ustawy, a nie jej faktycznych skutków.(abstrakt oryginalny)

EN

This article analyses the legislative effort undertaken by the Polish legislator in the years 1990-2021, based on an innovative research method, taking into account the number and importance of statutory acts implementing the redistributive function of the state. Particular attention was given to the study of the 2020-2021 legislation, which aimed to counter the effects of the economic crisis caused by the COVID-19 pandemic and to contain the rise in inflation. The evaluation process concerned the answer to the question whether the reason for the adoption of the act was the need to redistribute goods on the basis of gratification for belonging to a community, and not on the basis of a direct equivalent for the work performed. The research questions were therefore concerned with the purpose of creating the act, rather than its actual effects.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Redystrybucja; Polityka socjalna; Pandemia; COVID-19; Państwo opiekuńcze; Kryzys gospodarczy

EN

Redistribution; Social policy; Pandemic; COVID-19; Welfare state; Economic crisis

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 7-8
• Strony: 37--50

Twórcy

autor

Bartosz Kotowicz

• Uczelnia Łazarskiego w Warszawie

Bibliografia

• Chmielnicki P., Stachura M., Metoda badań nad długookresowymi tendencjami w polityce legislacyjnej, "Przegląd Prawa Publicznego" 2020/12.
• Czarzasty J., Government accepts anti-crisis package submitted by social partners, 12.07.2009 r., https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/2009/government-accepts-anti-crisis-package-submitted-by-social-partners.
• Duszczyk M., Poland under Economic Crisis Conditions, "Perspectives on European Politics and Society" 2014/15.
• Kamińska K., Kulińska-Sadłocha E., Źródła finansowania działań antycovidowych w Polsce i Niemczech [w:] Społeczna Gospodarka Rynkowa w dobie pandemii i postpandemii, red. E. Mączyńska, P. Pysz, Warszawa 2021.
• Laurent L., Politics & Policy?: Europe Freezes Its Economy in Order to Fight the Coronavirus, 16.03.2020 r., https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-03-16/europe-strangles-its-economy-in-order-to-fight-the-coronavirus.
• Memorandum ZPP w sprawie inflacji, 15.12.2021 r., https://zpp.net.pl/memorandum-zpp-w-sprawie-inflacji/.
• Męcina J., Social Dialogue in Face of Changes on the Labour Market in Poland. From Crisis to Breakthrough, Budapest-Warsaw 2017.
• OECD, Global economic crisis: GDP growth [w:] Measuring Globalisation: OECD Economic Globalisation Indicators 2010, Paris 2010.
• Podlasiak Z., Ekonomiczna analiza państwa, Łódź 2009.
• Polakowski M., Szelewa D., Polityka społeczna koalicji PO-PSL, Friedrich-Ebert-Stiftung, Przedstawicielstwo w Polsce wspólnie z Fundacją Międzynarodowe Centrum Badań i Analiz (ICRA), 2015.
• Raport o stabilności systemu finansowego czerwiec 2009 r., https://www.nbp.pl/systemfinansowy/raport_o_stabilnosci_systemu_finansowego_2009_06.pdf.
• World Bank, Global Economy to Expand by 4% in 2021; Vaccine Deployment and Investment Key to Sustaining the Recovery, 5.01.2021 r., https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/01/05/global-economy-to-expand-by-4-percent-in-2021-vaccine-deployment-and-investment-key-to-sustaining-the-recovery.
• World Bank, The Global Economic Outlook During the COVID-19 Pandemic: A Changed World, 8.06.2020 r, https://www.worldbank.org/en/news/feature/2020/06/08/the-global-economic-outlook-during-the-covid-19-pandemic-a-changed-world.