Mediacja jako forma komunikacji w postępowaniu administracyjnym

• Autorzy: Agata Przylepa-Lewak

Warianty tytułu

Mediation as a Form of Communication in Administrative Proceedings

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Rozwój społeczeństw demokratycznych doprowadził do wzrostu znaczenia nowych alternatywnych metod rozwiązywania sporów, w szczególności mediacji, której jednym z głównych założeń jest "poprawa" komunikacji między stronami. Mediacja, która jest najpopularniejszą i najczęściej stosowaną formą alternatywnych metod rozwiązywania sporów w Polsce, przy zachowaniu nadrzędnej pozycji sądów stanowi uzupełnienie mechanizmów wymiaru sprawiedliwości. Za Rekomendacją R(2001)9 Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 5 września 2001 r. wprowadzono mediację do postępowania przed sądami administracyjnymi, a ze względu na bardzo mały stopień wykorzystywania tego rozwiązania ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego mediację wprowadzono do postępowania administracyjnego. W artykule podjęto próbę analizy postępowania mediacyjnego w postępowaniu administracyjnym pod kątem jego właściwości komunikacyjnych. Przy wykorzystaniu metody formalno-dogmatycznej oraz analizy dostępnej literatury przedstawione zostały zarówno zalety mediacji, wady obowiązujących regulacji prawnych, jak i przyczyny marginalnego wykorzystania tego rozwiązania. (abstrakt oryginalny)

EN

The development of democratic societies has led to an increase in the importance of new alternative dispute resolution methods, in particular mediation, of which one of the main assumptions is to "improve" communication between the parties. Mediation, which is the most popular and most frequently used form of alternative dispute resolution methods in Poland, while maintaining the superior position of the courts, serves as a supplement to the mechanisms of the judicial administration of justice. Following Recommendation R(2001)9 of the Committee of Ministers of the Council of Europe of 5 September 2001, mediation was introduced to proceedings before administrative courts, and due to the very low level of use of this solution by the Act of 7 April 2017 amending the Act - Administrative Procedure Code, mediation was introduced into the administrative procedure. The article is an attempt to analyze the mediation procedure in administrative proceedings in terms of its communication properties. It presents the advantages of mediation, the disadvantages of the applicable legal regulations and the reasons for the marginal use of this solution by using the formal- -dogmatic method and the analysis of the available literature. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Mediacje; Komunikowanie; Postępowanie administracyjne

EN

Mediation; Communication; Administrative proceedings

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2022
• Tom: 69
• Numer: nr 2
• Strony: 61--73

Twórcy

autor

Agata Przylepa-Lewak

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie

Bibliografia

• Broński W., Efektywność mediacji w postępowaniu administracyjnym, "Studia Prawnicze KUL" 2019, nr 3(79), DOI: https://doi.org/10.31743/sp.8888.
• Cybulko A., Komunikacja interpersonalna, [w:] Mediacje. Teoria i praktyka, red. E. Gmurzyńska, R. Morek, Warszawa 2018.
• Drelichowska A., Model mediacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, "ADR. Arbitraż i Mediacja" 2012, nr 2.
• Kalisz A., Quasi-mediacyjność postępowania mediacyjnego przed sądami administracyjnymi, [w:] Arbitraż i mediacja. Praktyczne aspekty stosowania przypisów, red. J. Olszewski, Rzeszów 2007.
• Kalisz A., Zienkiewicz A., Mediacja sądowa i pozasądowa, Warszawa 2015.
• Kmieciak Z., Mediacja i koncyliacja w prawie administracyjnym, Kraków 2004.
• Kokoszkiewicz A., Implementacja instytucji prawa prywatnego do prawa publicznego na przykładzie mediacji w kodeksie postępowania administracyjnego - remedium czy placebo?, "Krytyka Prawa" 2017, nr 3, DOI: https://doi.org/10.7206/kp.2080-1084.161.
• Kowalczyk-Grzenkowicz J., Rozwiązywanie konfliktów. Sztuka negocjacji i komunikacji, Warszawa 2003.
• Moore C.W., Mediacje. Praktyczne strategie rozwiązywania konfliktów, Warszawa 2016.
• Morawski L., Główne problemy współczesnej filozofii prawa. Prawo w toku przemian, Warszawa 1999.
• Myślińska M., Funkcje mediacyjne realizowane przez mediatora w trakcie mediacji. Wybrane zagadnienia, "Studia Iuridica Lublinensia" 2018, vol. 27(3), DOI: https://doi.org/10.17951/ sil.2018.27.3.73-88.
• Plucińska-Nowak M., Status i oblicza mediacji w społeczeństwie polskim, Poznań 2021.
• Smarż J., Instytucja mediacji w postępowaniu administracyjnym, "Opolskie Studia Administracyjno-Prawne" 2018, vol. 16(1), DOI: https://doi.org/10.25167/osap.1160.
• Tabernacka M., Mediacje w postępowaniu administracyjnym, "Państwo i Społeczeństwo" 2018, nr 3.
• Tabernacka M., Mediatorzy i instytucje mediacyjne w otoczeniu administracji, "Przegląd Prawa i Administracji" 2017, vol. 111, DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.111.12.
• Tombek-Knigawka A., Kotowski W., Dlaczego kieruję sprawy do postępowania mediacyjnego?, "Prokuratura i Prawo" 2011, nr 3.
• Zienkiewicz A., Mediacja jako forma wymiaru sprawiedliwości, "Kwartalnik ADR" 2013, nr 4.
• Krawiec G., Mediacja petenta z urzędnikiem to mrzonka, 10.10.2020, https://www.prawo.pl/samorzad/mediacja-w-postepowaniu-administracyjnym-nie-przyjela-sie-wywiad,503660.html (dostęp: 10.03.2022).
• Naczelny Sąd Administracyjny, Informacja o działalności sądów administracyjnych w 2016 roku, Warszawa, kwiecień 2017.
• Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, Druk nr 1183.
• Rekomendacja R(2001)9 Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 5 września 2001 r. o alternatywnych środkach rozstrzygania sporów sądowych pomiędzy władzami administracyjnymi a osobami prywatnymi. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2021, poz. 735).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002, nr 153, poz. 1270).
• Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2017, poz. 935).

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2022.69.2.61-73