Zmiana zasad dostępu do akt zakończonego postępowania przygotowawczego - geneza i skutki praktyczne nowelizacji art. 156 Kodeksu postępowania karnego

• Autorzy: Karolina Skorulska

Warianty tytułu

Changing the Rules of Access to the Files of Completed Pre-trial Proceedings - Genesis and Practical Consequences of the Amendment of Article 156 of the Criminal Procedure Code

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Na mocy art. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw zmieniony został przepis art. 156 Kodeksu postępowania karnego regulujący zakres dostępu do akt spraw karnych, zarówno na etapie postępowania sądowego, jak i na etapie postępowania przygotowawczego. Zmiana ta została wprowadzona w związku z potrzebą implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu. W związku z nowelizacją wyłączona została możliwość stosowania do udostępniania akt zakończonych postępowań przygotowawczych przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. W opracowaniu przedstawiono zakres zmian zasad dostępu do akt zakończonego postępowania przygotowawczego oraz ich skutki praktyczne, zwłaszcza w kontekście prawa do informacji publicznej, standardu ochrony praw jednostki oraz możliwości poprawy skuteczności walki z przestępstwami o charakterze terrorystycznym. (abstrakt oryginalny)

EN

Pursuant to Article 3 of the Act of 20 April 2021 amending the Act - Penal Code and certain other acts, the provision of Article 156 of the Criminal Procedure Code, which regulates the scope of access to criminal case files, both at the judicial and pre-trial stages, was amended. This amendment was introduced because of the need to implement Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism. In connection with the amendment, the possibility of applying the provisions of the Act on Access to Public Information to access the files of completed pre-trial proceedings was excluded. The study presents the scope of amendments to the rules of access to the files of completed pre-trial proceedings and their practical consequences, especially in the context of the right to public information, the standard of protection of individual rights and the possibility of improving the effectiveness of the fight against terrorist crimes. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kodeks postępowania karnego; Informacja publiczna

EN

Code of Criminal Procedure; Public information

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2022
• Tom: 69
• Numer: nr 2
• Strony: 107--120

Twórcy

autor

Karolina Skorulska

• Uniwersytet w Białymstoku

Bibliografia

• Daśko N., Nowelizacja Kodeksu karnego z dnia 20 kwietnia 2021 r. w zakresie przestępstw związanych z terroryzmem. Uwagi na tle implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541, "Studia Prawnoustrojowe" 2021, nr 54, DOI: https://doi.org/10.31648/sp.7131.
• Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 61, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, LEX/el. 2021.
• Jaskuła A., Uzyskiwanie informacji o postępowaniu przygotowawczym w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, "Prokuratura i Prawo" 2013, nr 2.
• Kulesza E., Dostęp do informacji publicznej - żądanie udostępnienia akt postępowania przygotowawczego przez prokuratora. Glosa do uchwały NSA z dnia 9 grudnia 2013 r., I OPS 7/13, LEX/el.
• Spurek S., Dostęp do akt postępowania przygotowawczego na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, "Palestra" 2014, nr 7-8.
• Bodnar A., Pismo do Przewodniczącego Komisji Ustawodawczej Senatu, 11.05.2021, https://bip. brpo.gov.pl/pl/content/nowelizacja-kodeks-karny-dyrektywa-antyterrorystyczna-rpo-senat (dostęp: 8.07.2022).
• Gardocka T., Opinia prawna dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny i niektórych innych ustaw. Druk nr 867, 19.01.2021, https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:SZP6F-DgJ2YJ:https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk9.nsf/0/9EE69771DFA9437EC1258661004436D3/%2524File/i88-21A.rtf+&cd=2&hl=pl&ct=clnk&gl=pl (dostęp: 7.07.2022).
• Komisja Europejska, Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady na podstawie art. 29 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępującej decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniającej decyzję Rady 2005/671/WSiSW, Bruksela, 30.09.2020, COM(2020) 619 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0619&from=DE (dostęp: 3.07.2022).
• Komisja Legislacyjna NRA, Opinia do projektu ustawy - o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, druk numer 867 oraz autopoprawki, druk numer 867 A, 8.02.2021, https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?documentId=18A85C3B50B06BB5C125867D004636A8 (dostęp: 8.07.2022).
• Mandylis B., Opinia do ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druk nr 383), https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/senatekspertyzy/5853/plik/383o.pdf (dostęp: 8.07.2022).
• Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych, Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Druk Sejmowy nr 867), 2.02.2021, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/7F20ADAC692A9790C1258685003A3CBB/%24File/867-010.pdf (dostęp: 11.07.2022).
• Rojek-Socha P., Akta spraw pod specjalną ochroną - dziennikarz raczej do nich nie zajrzy, 15.01.2021, https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/dostep-do-akt-w-postepowaniu-przygotowawczym-pisszykuje,505809.html (dostęp: 8.07.2022).
• Szyma S., Zmiany w procedurze karnej - jak uzyskać dostęp do akt?, https://wprawie.com/2021/07/16/ zmiany-w-procedurze-karnej-jak-uzyskac-dostep-do-akt (dostęp: 8.07.2022).
• Uzasadnienie do projektu ustawy - o zmianie ustawy - Kodeks karny i niektórych innych ustaw, 8.01.2021, https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/3BAB978255C6B3A2C125865700558711/%24File/867.pdf (dostęp: 11.07.2022).
• Zespół ds. Prawa Karnego Stowarzyszenia Sędziów Polskich IUSTITIA, Opinia dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 867) z uwzględnieniem autopoprawki do tego projektu (druk sejmowy nr 867-A), https://www.iustitia.pl/images/pliki/Opinia_Zespo%C5%82u_ds._PK_KK_i_KPK_druk_nr_867.pdf (dostęp: 9.07.2022).
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępująca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniająca decyzję Rady 2005/671/WSiSW (Dz.Urz. L 88/6, 31.03.2017).
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483, ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz.U. 1997, nr 89, poz. 555, ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. 2022, poz. 902).
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz.U. 2019, poz. 742).
• Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. 2019, poz. 1781).
• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2021, poz. 1023).

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2022.69.2.107-120