Wymiary odpowiedzialności zastępcy wójta

• Autorzy: Michał Hebda

Warianty tytułu

Extent of Liability of the Deputy Mayor

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zastępca wójta jest pracownikiem samorządowym zatrudnionym w urzędzie gminy na podstawie powołania. Stosunek pracy zastępcy charakteryzuje brak stabilności ze względu na możliwość odwołania przez wójta w każdej chwili w ramach posiadanej władzy dyskrecjonalnej. Ustawodawca wprowadził również liczne kryteria, jakie winien spełniać zastępca oraz określił katalog obowiązków (np. złożenie oświadczenia majątkowego) i zakazów (np. prowadzenia działalności gospodarczej) dotyczących zastępcy, których niespełnienie skutkować będzie poniesieniem odpowiedzialności w postaci obligatoryjnego odwołania go ze stanowiska. Przedmiotem niniejszego artykułu jest analiza wymiarów odpowiedzialności ponoszonej przez zastępcę wójta. Przedstawiona zostanie odpowiedzialność zastępcy wójta jako pracownika samorządowego, przeanalizowane będą wymiary odpowiedzialności zastępcy na gruncie ustaw szczególnych, zaś na zakończenie omówiona zostanie odpowiedzialność polityczna zastępcy wobec swojego bezpośredniego przełożonego - wójta. (abstrakt oryginalny)

EN

The deputy mayor is a self-government employee employed in the municipal hall on the basis of an appointment. The deputy's employment is unstable because of the possibility of being dismissed by the mayor at any time within the framework of his discretionary power. The legislator has also introduced a number of criteria that the deputy should satisfy and has specified a list of obligations (e.g. the submission of an asset declaration) and prohibitions (e.g. running a business) for the deputy, the lack of compliance with which will result in liability in the form of the obligatory dismissal of the deputy. This article presents an analysis of the extent of liability borne by the deputy mayor. The responsibility of the deputy mayor as a self-government employee is presented, the extent of the deputy's liability under special laws has been analysed, and finally the deputy's political responsibility with respect to his immediate superior, namely the mayor, has been discussed. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pracownicy samorządowi; Ustawa o samorządzie gminnym; Odpowiedzialność zawodowa

EN

Self-government employees; Polish Local Government Act; Professional liability

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 11
• Strony: 29--37

Twórcy

autor

Michał Hebda

• Szkoła Doktorska Nauk Społecznych Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie

Bibliografia

• Baran K.W., Komentarz do art. 1 [w:] Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, red. K.W. Baran, Warszawa 2021.
• Cyrankiewicz M., Burmistrz prezesem stowarzyszenia, "Wspólnota" 2007/35.
• Cyrankiewicz M., Zastępca dzieli los wójta. Wygaśnięcia mandatu burmistrza przed upływem kadencji powoduje uruchomienie procedury odwołania zastępcy, "Rzeczpospolita" z 12.12.2012 r.
• Dolnicki B., Monokratyczne organy samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 2003/1-2.
• Drabik L., Sobol E., Słownik języka polskiego PWN, P-Ż, Warszawa 2007.
• Hebda M., Obligatoryjność powołania zastępcy wójta, "Przegląd Prawa Publicznego", 10/2022.
• Jaśkowski K., Rozwiązanie stosunku pracy pracownika zatrudnionego na podstawie powołania, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 1976/1.
• Kisielewicz A., Rodzaje stosunków pracy pracowników samorządowych, "Prawo Pracy" 1999/5.
• Martysz C., Komentarz do art. 26a [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2021.
• Martysz C., Wierzbica A., Komentarz do art. 33 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2021.
• Nowak A., Odwołanie ze stanowisk w jednostkach samorządu terytorialnego obsadzanych na podstawie aktu powołania, "Z Problematyki Prawa Pracy i Polityki Socjalnej" 1992/9.
• Płażek S., Sytuacja prawna zastępcy wójta jako pracownika, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2006/8.
• Sanetra W., Prawo pracy. Zarys wykładu, Białystok 1994.
• Ura E., Pozycja prawna pracowników terenowej administracji rządowej i samorządu terytorialnego, Lublin 1995.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
• Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
• Wierzbica A., Komentarz do art. 24k [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2021.
• Wierzbica A., Status prawny zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta), "Samorząd Terytorialny" 2014/5.