Odliczenie podatku naliczonego od budowy wodociągu przez gminę na zasadach określonych w art. 86 ust. 13 ustawy o VAT : glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 lutego 2020 r., I FSK 278/14

• Autorzy: Sławomir Owczarczuk

Warianty tytułu

Deduction of Input Tax on the Construction of a Water Supply System by a Municipality on the Terms of Article 86, Para. 13 of the Act on VAT Approving Commentary on the Judgment of the Supreme Administrative Court of 20 February 2020, I FSK 278/14

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem wyroku NSA z 20 lutego 2020 r., I FSK 278/14 jest ocena prawna podniesionych przez Ministra Finansów w skardze kasacyjnej zarzutów naruszenia przez sąd pierwszej instancji art. 168 dyrektywy 112 oraz art. 86 ust. 1 i 13 ustawy o VAT. Autor ocenia argumenty składu orzekającego w kontekście tezy wyrażonej przez sąd o uznaniu tożsamości podmiotowo-podatkowej gminy na gruncie systemu VAT, a nie jej jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Zwraca uwagę na problem naruszania zasady neutralności VAT przez organy podatkowe w okresie poprzedzającym centralizację VAT jednostek samorządu terytorialnego, konieczność zapewnienia gminom wymaganego bezpieczeństwa prawnego oraz wątpliwość, czy udzielona przez TSUE w sprawie C-140/17 odpowiedź miała bezpośrednie znaczenie dla podjęcia glosowanego rozstrzygnięcia. (abstrakt oryginalny)

EN

The judgment of the Supreme Administrative Court of 20 February 2020, I FSK 278/14 is a legal assessment of the allegations raised by the Minister of Finance in the cassation appeal regarding the breach of Article 168 of Directive 112 and Article 86, para. 1 and 13 of the Act on VAT by the court of the first instance. The author assesses the arguments of the bench in the context of the thesis expressed by the court on the recognition of the entity/tax identity of the municipality on the grounds of the VAT system, and not its organizational unit without legal personality. He draws attention to the problem of tax authorities breaching the principle of VAT neutrality in the period before the VAT centralization of territorial self-government units, the need to provide the required legal security to municipalities, and the doubt as to whether the answer provided by the CJEU in case C-140/17 was directly relevant to the decision under review. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek od wartości dodanej (VAT); Odliczenia od podatku; Samorząd terytorialny; Postępowanie administracyjne

EN

Value Added Tax (VAT); Tax deductible; Local government; Administrative proceedings

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 12
• Strony: 86--96

Twórcy

autor

Sławomir Owczarczuk

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Bartosiewicz A., Glosa do wyroku NSA z 18.10.2011 r., I FSK 1369/10, "Finanse Komunalne" 2012/4.
• Cheba S., Usprawnienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (uwagi prawnoporównawcze z niemieckim modelem zaskarżania orzeczeń) [w:] Aktualne problemy sądowej kontroli administracji publicznej, red. W. Piątek, Warszawa 2019.
• Chmielewski J., Zasada budzenia zaufania w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2018.
• Czarnik Z., Żukowski L., Postępowanie sądowoadministracyjne - fakultatywne zawieszenie postępowania z urzędu - postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Glosa do postanowienia NSA z dnia 6 lipca 2011 r., II FZ 278/11, OSP 2012/7-8/73.
• Mudrecki A., Rzetelny proces podatkowy, Warszawa 2015.
• Owczarczuk S., Ewolucja statusu gminy jako podatnika z perspektywy 25 lat funkcjonowania podatku od towarów i usług w Polsce - wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda, "Samorząd Terytorialny" 2020/6.
• Owczarczuk S., Model opodatkowania usług komunalnych podatkiem od towarów i usług - wnioski na przykładzie dostaw wody i odbioru ścieków, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2022/1.
• Owczarczuk S., Specyfika gminy jako podatnika podatku od towarów i usług po dokonanej centralizacji [w:] Teoretyczne i praktyczne aspekty prawa finansowego. Problemy, koncepcje, wyzwania i rozwiązania, red. A. Gorgol, Warszawa 2020.
• Owczarczuk S., Status podatnika VAT w samorządzie terytorialnym, Warszawa 2012.
• Owczarczuk S., Status podatnika VAT w samorządzie terytorialnym po 1 stycznia 2010 r., "Finanse Komunalne" 2010/7-8.