Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego spowodowana nadzwyczajnym wzrostem cen a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• Autorzy: Mateusz Winiarz

Warianty tytułu

Amendment of a Public Contract as a Result of an Extraordinary Increase in Prices and Liability for a Breach of Public Finance Discipline

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Nadzwyczajne okoliczności i zdarzenia, których zaistnienie oraz rozmiar czy nasilenie były niemożliwe do przewidzenia - takie jak pandemia COVID-19, wojna w Ukrainie, katastrofy klimatyczne i ekologiczne - skutkują trudnościami w realizacji zawartych umów w sprawach zamówień publicznych. Zarówno zamawiający, jak i wykonawcy są zainteresowani zrealizowaniem udzielonego zamówienia, jednak często nie jest to możliwe na warunkach zawartych w umowie ze względu na znaczący wzrost kosztów. Przepisy Prawa zamówień publicznych zawierają instrumenty umożliwiające zamawiającemu dokonanie zmian umowy przy spełnieniu odpowiednich przesłanek, jednak w przypadku jednostek sektora finansów publicznych konieczne jest uwzględnienie upoważnienia do zaciągania zobowiązań określonego odpowiednio w ustawie budżetowej, uchwale budżetowej lub planie finansowym jednostki.(abstrakt oryginalny)

EN

Extraordinary circumstances and events, the appearance and extent or intensity of which were unforeseeable, such as the Covid-19 pandemic, the war in Ukraine, climatic and environmental disasters, cause difficulties with the fulfilment of concluded public contracts. Both contracting authorities and contractors are interested in the fulfilment of the awarded contract, but this is frequently impossible on the terms of the contract because of a significant increase in costs. The provisions of the Public Procurement Law contain instruments enabling the contracting authority to amend the contract if the appropriate premises are satisfied, although, in the case of public finance sector entities, account needs to be taken of the authorization to incur the liabilities specified in the Budget Act, the budget resolution or the entity's financial plan, respectively.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zamówienia publiczne; Wzrost cen; Dyscyplina finansów publicznych; Waloryzacja płac; Sektor finansów publicznych

EN

Public procurement; Price increase; Public finance discipline; Valorization of wages; Public finance sector

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 6
• Strony: 51--59

Twórcy

autor

Mateusz Winiarz

• Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• Bańko M. (red.), Inny słownik języka polskiego, t. I, Warszawa 2000.
• Nowak H., Winiarz M. (red.), Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021.
• Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa 2005.
• Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej, Zmiana umowy z uwagi na nadzwyczajny wzrost cen (waloryzacja wynagrodzenia) - podstawowe zagadnienia, opracowanie z lipca 2022 r., https://www.gov.pl/web/prokuratoria/zmiana-umowy-z-uwagi-na-nadzwyczajny-wzrost-cen-waloryzacja-wynagrodzenia---rekomendacje (dostęp 19.10.2022 r.).
• Robaczyński T. [w:] T. Robaczyński, P. Gryska, Dyscyplina finansów publicznych, Warszawa 2006.
• Szmaj K.M. [w:] Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, red. A. Kościńska-Paszkowska, Warszawa 2021.
• Urząd Zamówień Publicznych, Dopuszczalność zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz art. 455 ust. 2 ustawy Pzp, opinia z 24.03.2022 r., https://www.gov.pl/web/uzp/opinie (dostęp 19.10.2022 r.).