Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego jako szczególna forma zapewnienia bezpieczeństwa drogowego

• Autorzy: Dominik Tyrawa

Warianty tytułu

Road Safety Audit as a Special Form of Ensuring Road Safety

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

System bezpieczeństwa ruchu drogowego to zespół instytucji mniej lub bardziej specjalistycznych z zakresu prawa administracyjnego, ściśle ze sobą powiązanych. Obok instytucji, które są powszechnie znane i stosowane przez osoby uczestniczące w ruchu drogowym oraz inne podmioty, np. podmioty kontrolujące ruch drogowy, w tym szczególnym systemie można także wyróżnić takie instytucje, które mają charakter specjalistyczny. Ich stosowanie odnosi się do kwestii bezpieczeństwa infrastrukturalnego. Taką instytucją jest audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego, który został wprowadzony do polskiego systemu prawnego w ramach wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/96/WE w sprawie zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej. Ustawodawca bardzo szczegółowo dookreślił wymogi, jakie powinien spełniać audyt oraz audytor, by uzyskać certyfikat, dający rękojmię właściwego przygotowania audytu, szczególnie pod kątem formalno-prawnym, jak i techniczno-użytkowym. Ten rozbudowany system gwarancyjny, wpisuje się nie tylko w bezpieczeństwo ruchu drogowego, lecz także w bezpieczeństwo infrastrukturalne i transportowe, które jako trzy elementy współtworzą system gwarancyjny w zakresie bezpieczeństwa na drogach publicznych. To system naczyń połączonych, w którym każda z instytucji jest ze sobą powiązana i służy bezpieczeństwu indywidualnemu (osobistemu) albo zbiorowemu czy służy wspieraniu bezpieczeństwa publicznego i porządku publicznego. Głównym inicjatorem tych działań jest władza publiczna, lecz nie można pomijać także udziału poszczególnych jednostek i organizacji społecznych, a beneficjentem są zarówno jednostki, jak i państwo, gdyż działania te przekładają się także na bezpieczeństwa zbiorowe.(abstrakt oryginalny)

EN

The road safety system is a set of more or less specialised institutions of administrative law that are closely interrelated. In addition to institutions that are commonly known and used by people involved in road traffic, as well as other entities, e.g. road traffic control entities, this particular system also includes institutions that are specialised. Their application relates to infrastructure safety issues. Such an institution is the road safety audit, which was introduced into the Polish legal system as part of the implementation of Directive 2008/96/EC of the European Parliament and of the Council on road infrastructure safety management. The legislator specified in great detail the requirements to be met by the audit and the auditor in order to obtain a certificate, providing a guarantee of proper preparation of the audit, especially in formal-legal terms as well as technical-utility aspects. This elaborate guarantee system is part of not only road safety, but also infrastructure and transportation safety. These three elements co-create the guarantee system in terms of safety on public roads. It is a closed system, in which each institution is interconnected and serves either individual (personal) or collective security, or to promote public safety and public order. The main initiator of these activities is the public authority, but the participation of individual entities and social organisations cannot be overlooked, and the beneficiaries are both individual entities and the state, as these activities also translate into collective security.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Audyt bezpieczeństwa; Bezpieczeństwo ruchu drogowego; Prawo administracyjne; Infrastruktura drogowa

EN

Security audit; Road traffic safety; Administrative law; Road infrastructure

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 1
• Strony: 21--34

Twórcy

autor

Dominik Tyrawa

• Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie, Polska

Bibliografia

• Chrabąszcz R., Zawicki M., Nauki o polityce publicznej [w:] Wprowadzenie do nauk o polityce publicznej, red. M. Zawicki, Warszawa 2013.
• Hasiewicz J., System zarządzania ruchem na drogach w Polsce, Warszawa 2016.
• Jaworski A., Kuszewski H., Lejda K., Ustrzycki A., Woś P., Audyt BRD dróg Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN-T) w Polsce w aspekcie wymagań światowych standardów, "Autobusy" 2013/3.
• Jaździk-Osmólska A., Korneć R., Wycena kosztów wypadków i kolizji drogowych na sieci dróg w Polsce na koniec roku 2018, z wyodrębnieniem średnich kosztów społeczno-ekonomicznych wypadków na transeuropejskiej sieci transportowej, Warszawa 2019.
• Kamiński Ł., Pojęcie bezpieczeństwa w prawie administracyjnym, "Państwo i Prawo" 2013/10.
• Karaś W., Nowakowski Z., Papała M., Rajchel K., Prawo drogowe. Wypadki, Rzeszów 1998.
• Kotowski W., Instytucje bezpieczeństwa ruchu drogowego w praktyce prokuratorskiej, "Prokuratura i Prawo" 2017/7-8.
• Maśniak D., Bezpieczeństwo ruchu drogowego jako bezpieczeństwo publiczne, "Gdańskie Studia Prawnicze" 2013, t. XXIX.
• Ogrodniczak M., Ryba J., Bezpieczeństwo w ruchu drogowym w świetle wybranych aktów prawnych, "Autobusy" 2016/6.
• Rajchel K., Bezpieczeństwo ruchu drogowego w działaniach administracji publicznej, Rzeszów 2006.
• Rajchel K., Prawne aspekty bezpieczeństwa ruchu drogowego, Warszawa 2011.
• Rychter R.A., Ustawa o drogach publicznych. Komentarz, LEX 2019.
• Sikora K., Bezpieczeństwo w transporcie drogowym [w:] Podstawowe płaszczyzny zagrożeń bezpieczeństwa wewnętrznego. Aspekty materialnoprawne, red. M. Zdyb, J. Stelmasiak, K. Sikora, Warszawa 2015.
• Starościak J., Prawne formy działania administracji, Warszawa 1957.
• Tyrawa D., Bezpieczeństwo ruchu drogowego w systemie bezpieczeństwa państwa [w:] Bezpieczeństwo państwa i jego zagrożenia w zmieniającej się rzeczywistości społecznej, kulturowej i prawnej, red. M. Ciecierski, M. Czuryk, M. Karpiuk, Olsztyn 2017.
• Tyrawa D., Gwarancje bezpieczeństwa osobistego w polskim administracyjnym prawie drogowym, Lublin 2018.
• Ziemski K.M., Indywidualny akt administracyjny jako forma prawna działania administracji, Poznań 2005.
• Ziemski K.M., Podstawy problematyki [w:] System Prawa administracyjnego, t. 5, Prawne formy działania administracji, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2013.