Przeciwdziałanie zatorom płatniczym przez Prezesa UOKiK - analiza działalności organu po wejściu w życie ustawy z 19.07.2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia zatorów płatniczych

• Autorzy: Timothy O'Neill

Warianty tytułu

Counteracting Payment Gridlocks by the President of the OCCP - an Analysis of the Organ's Activity after the Act on Counteracting Excessive Delays in Commercial Transactions from 19 July 2019 Came into Force

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł analizuje dotychczasową działalność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w kwestii zatorów płatniczych. Zatory płatnicze to dla państwa poważny problem, który pogłębił się wraz z przyjściem pandemii COVID-19. Ustawodawca podejmuje walkę z nimi z użyciem środków cywilnoprawnych, a od 2019 r. również administracyjnoprawnych. Prezes UOKiK w 2019 r. otrzymał nowe kompetencje, w tym możliwość wymierzania kar administracyjnych podmiotom dopuszczającym się zatorów. Analiza decyzji wydanych w tej dziedzinie wskazuje na to, że wprowadzone w 2019 r. mechanizmy działają nieefektywnie i wymagają poprawy - postępowania przedłużają się, są niezwykle pracochłonne, a i tak większość kończy się odstąpieniem od wymierzenia kary. Opublikowany w marcu 2022 r. projekt nowelizacji ma na celu usprawnienie tych mechanizmów. Należy ocenić go pozytywnie, choć wątpliwości natury konstytucyjnej mogą budzić zaproponowane w tym projekcie elementy uznaniowości w obliczaniu kary przez Prezesa UOKiK.(abstrakt oryginalny)

EN

The article analyses the past activities of the President of the OCCP on the issue of payment gridlocks. Payment gridlocks are a severe problem for the state and have been exacerbated due to the COVID-19 pandemic. The legislature tackles the issue mainly through civil law measures, but in 2019 decided also to add an administrative instrument. The President of the OCCP has been given new competencies, including the ability to impose administrative penalties on entities causing payment gridlocks. The analysis of the decisions issued by the organ indicates that the mechanisms introduced in 2019 work inefficiently and need to be amended - the proceedings are long, extremely labour-intensive, and most end without a penalty being imposed. The draft amendment published in March 2022 aims to improve these mechanisms. Although some of its elements may raise constitutional doubts, namely discretion in calculating the penalty by the President of OCCP, the draft should be assessed positively.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zatory płatnicze; Ochrona konsumenta; Ochrona konkurencji

EN

Payment delays; Consumer protection; Competition protection

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 1
• Strony: 103--117

Twórcy

autor

Timothy O'Neill

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Borysiak W. [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1-86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Dolniak P., Przeciwdziałanie nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, Komentarz, Warszawa 2021.
• Garlicki L., Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, "Przegląd Sejmowy" 1999/6.
• Jakubowski A. [w:] Ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. Komentarz, red. serii K. Osajda, red. tomu W. Borysiak, Warszawa 2021.
• Krupa-Dąbrowska R., Zatory płatnicze - ustawa trochę działa, ale będą zmiany, https://www.prawo.pl/biznes/beda-zmiany-w-ustawie-o-zatorach-platniczych,511524.html.
• Liput J. [w:] Ograniczanie zatorów płatniczych. Praktyczny przewodnik, red. J. Liput, Warszawa 2020.
• Masiukiewicz P., Zatory płatnicze w gospodarce, Warszawa 2018.
• Menszig-Wiese K. [w:] B. Pyka, K. Menszig-Wiese, K. Witek, M. Toroń, M. Kutaj, P. Podrecki, T. Targosz, Ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych. Komentarz, red. K. Menszig-Wiese, Warszawa 2022.
• Tuleja P. [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1-86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.