Warianty tytułu
The Problem of Financial-Legal Responsibility of State-Owned Enterprises in the Light of Legal Solutions of the Economic Reform
Języki publikacji
Abstrakty
Naruszenie norm prawa finansowego przez przedsiębiorstwo państwowe, jako adresata określonych przepisów finansowych, pociąga za sobą stosowanie odpowiednich norm sankcjonujących wobec przedsiębiorstwa. Stosowanie sankcji wobec przedsiębiorstwa państwowego, zabezpieczonych groźbą użycia przymusu państwowego w razie naruszenia norm prawnofinansowych, jest koniecznością. Po pierwsze dlatego, że przedsiębiorstwa te są wyodrębnionymi podmiotami prawa i zaadresowane do nich przepisy prawne muszą być sankcjonowane, co wynika z samej istoty prawa jako norm zabezpieczonych przymusem państwa. Po drugie dlatego, że naruszenia tych przepisów rzeczywiście mają miejsce i po trzecie dlatego, że nie stosowanie sankcji (lub brak groźby ich zastosowania) uniemożliwia prowadzenie przez władze państwowe jakiejkolwiek polityki społeczno-gospodarczej i finansowej, której wykonawcami są przedsiębiorstwa socjalistyczne. Stosowanie różnorodnych, a nawet wyspecjalizowanych sankcji wobec przedsiębiorstw jest przy tym szczególnie ważne i doniosłe w zdecentralizowanym systemie zarządzania, w którym postępowanie państwowych podmiotów gospodarczych jest w wysokim stopniu zależne od ich własnych ocen, preferencji i zamierzeń, a nie od poleceń gospodarczych płynących ze strony jednostek nadrzędnych. Polecenia płynące z góry zdejmują odpowiedzialność z przedsiębiorstw i nie uzasadniają stosowanie wobec nich sankcji za zdarzenia, na które nie miały one poważniejszego wpływu. (fragment tekstu)
The theoretical conception of financial-legal responsibility of state-owned enterprises can be formulated in a number of interrelated planes: a) bearing the outcomes of exceeding the financial-legal regulation binding on enterprises; it is a clear formulation, although rather too narrow; b) bearing the negative results of own economic and financial activity of the enterprise, lawful but not recommended by the legislator; c) bearing by the enterprise the consequences of own activity in general; the final consequence may be liquidation or bankruptcy of the enterprise. The financial-legal responsibility, directly connected with the activity of a state-owned enterprise, maybe borne by: a) the enterprise as a legally separate unit, as a legal person; it is in particular the responsibility of the enterprise as a tax-payer, as a subject of relationship with a bank (e.g. credits), as a subject of relationship with insurance institutions, and as a subject at whom the norms regulating the financial system of enterprises are directed; b) an employee of the enterprise, entrusted with executing operations connected with application of financial-legal regulations; in particular it is a matter of penal law concerning offences against the Treasury; c) the organs of the enterprise (the director, the organs of employees' selfgovernment), for breach of the legal regulations determining the activity of the enterprise, including regulations of financial law; d) the legal responsibility for the activity of enterprise is also borne by the employees ot the enterprise, as a whole staff; it may result in lower wages and bonuses as a consequence of faulty economy, and also case of liquidation or bankruptcy of the enterprise. The financial-legal responsibility of a state-owned employees of the enterprise can be also considered in of the responsibility, formulated in proper normative acts. From this the following forms of responsibility can be distinguished: a) assets liability of a state-owned enterprise for taxes, e.g. delay in payment of taxes by the enterprise; b) executive liability of a state-owned enterprise for taxes; it pulsory execution of taxes from the assets of the enterprise; the execution of laxes due from state-owned enterprises maybe done only from the bank account of the enterprise c) responsibility for violation of provisions regulating the financial system of enterprises; the observance of regulations framing the financial system of enterprise should be reflected in a properly made and reliable financial balance of the enterprise; the balance is subject to verification by financial organs; in case of incorrectness disclosed as a result of verificatio of the balance, vairiouts sanctions can be applied, e.g. necessary correction and elimination of faults from the balance, suspending of official confirmation of verification of the balance, financial penalties; d) liability under banking law, primarily the liability connected with credit contracts; e) liability under economic insurance, connected mostly with the insurance contract; f) penal-fiscal liability of certain employees of a state-owned enterprise; it refers to settlement of accounts of taxes due from the enterprise and of accounts of subsidies, the liability is borne by persons employed by the enterprise who are charged with certain tasks, like calculation of the tax due, transmission of data (reports, declarations) to fiscal organs, keeping of records of settlement of accounts; g) responsibility for correct, rational and effective activity of enterprise, where a failure can lead, in extremes, to a state of insolvency of the enterprise, which is the ground to declare bankruptcy. Many positive elements can be found in the Polish system of legal-financial responsibility. Still some doubts remain whether the system is an efficient intsrument of formation of correct economic practice. (original abstract)
Rocznik
Numer
Strony
157--164
Opis fizyczny
Twórcy
autor
- Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
Bibliografia
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171661514
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.