W stronę elektronicznej administracji w gminach

• Autorzy: Sławomira Kańduła

Warianty tytułu

Towards E-government in the Municipalities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Jednym z elementów składowych gospodarki cyfrowej (ostatnio zwanej też gospodarką 4.0) jest dobrze funkcjonująca elektroniczna administracja publiczna. Od wielu lat gminy wprowadzają rozmaite rozwiązania z tego zakresu, ale stan zaawansowania tych prac jest różny. Poza tym, w ostatnich kilkunastu latach nastąpił bezprecedensowy rozwój technologii informacyjno-komunikacyjnych i wzrosło zainteresowanie mieszkańców w korzystaniu z tych rozwiązań podczas załatwiania spraw urzędowych oraz korzystania z lokalnych usług publicznych. W artykule zwrócono uwagę na czynniki stymulujące zmiany w działalności gmin, które polegają na zastosowaniu w ich pracy technologii informacyjno-komunikacyjnych. Przemiany te są elementem transformacji cyfrowej gmin, której nadrzędnym celem jest zrównoważony rozwój wspólnot lokalnych. Omówiono w nim też wyniki badania ankietowego na temat stanu rozwoju elektronicznej administracji w gminach z 2021 r. Przedstawiciele gmin zdają sobie sprawę z zalet elektronicznej administracji, ale są też świadomi trudności, jakie występują w procesie jej tworzenia. Jak do tej pory nie wszędzie udało się spełnić - formułowane przez środowisko naukowe, dostawców technologii, organy administracji rządowej, przedstawicieli biznesu i sektora społecznego - postulaty dotyczące prowadzenia szkoleń z zakresu wykorzystywania nowych technologii wśród urzędników i mieszkańców, upowszechniania umiejętności ochrony przed cyberatakami itp.(abstrakt oryginalny)

EN

One of the constituent components of the digital economy (recently also referred to as economy 4.0) is well-functioning electronic public administration. Municipalities have been introducing various solutions in this area for many years, but progress in this work varies between them. In addition, the last dozen or so years have seen an unprecedented development of information and communication technologies (ICT), with increased interest among residents in using these solutions when dealing with official matters and using local public services. The article draws attention to the drivers of change in the activities of municipalities which involve the use of ICT in their work. These transformations are part of the digital transformation of municipalities, the overriding objective of which is the sustainable development of local communities. It also discusses the results of the 2021 survey on the state of development of e-government in municipalities. Representatives of municipalities are aware of the advantages of e-government, but they are also aware of the difficulties arising in the process of its creation. So far, the postulates formulated by the scientific community, technology providers, bodies of government administration, representatives of business and the social sector regarding training on the use of the new technologies among officials and residents and the dissemination of skills to protect against cyber attacks, etc., have not been fulfilled everywhere.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

e-administracja; Transformacja cyfrowa; Gmina; Gospodarka cyfrowa; Rozwój technologii informacyjnej

EN

e-government; Digital transformation; District; Digital economy; Information technology development

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 2
• Strony: 7--26

Twórcy

autor

Sławomira Kańduła

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Bentkowski S., Prawne aspekty informatyzacji administracji na poziomie urzędu gminy [w:] Wybrane aspekty informatyzacji w samorządach a zasada dobrej administracji, red. M. Sitek, P.B. Zientarski, Warszawa 2019, https://www.senat.gov.pl/download/gfx/senat/pl/defaultaktualnosci/1924/10754/1/informatyzacja__internet.pdf.
• Blicharz J., Zacharko L., Europejska Sieć ds. Administracji Publicznej [w:] Wzorce i zasady działania współczesnej administracji publicznej, red. B. Jaworska-Dębska, P. Kledzik, J. Sługocki, Warszawa 2020.
• Bovaird T., We're all in this together: User and community co-production of public outcomes, Institute of Local Government Studies, University of Birmingham 2012, https://www.researchgate.net/publication/271213188_We re_all_in_this_together_User_and_community_co-production_of_public_outcomes.
• Bójko M., Batko-Tołuć K., Cyfrowy urząd?, Warszawa 2020, https://siecobywatelska.pl/wp-content/uploads/2020/12/SJJ_raport_cyfrowa_gmina.pdf.
• Castro C., Lopes C., Digital Government and Sustainable Development, "Journal of the Knowledge Economy" 2022/3, https://doi.org/10.1007/s13132-021-00749-2.
• Cellary W., Dokumenty cyfrowe podstawą funkcjonowania instytucji państwa, "Biuletyn Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego" 2022/1 (96).
• Chaba D., Warunki cyfryzacji samorządu terytorialnego w Polsce, "Samorząd Tertorialny" 2021/5.
• Chodakowska A., Kańduła S., Przybylska J., Jak polskie gminy radzą sobie z cyberbezpieczeństwem, "Kontrola Państwowa" 2022/1, https://doi.org/10.53122/ISSN.0452-5027/2022.1.08.
• Chodakowska A., Kańduła S., Przybylska J., Cybersecurity in the local government sector in Poland: More work needs to be done, "Lex localis - Journal of Local Self-Government" 2020, vol. 20, Issue 1, https://doi.org/10.4335/20.1.161-192(2022).
• Cyfrowa gmina, https://www.gov.pl/web/cppc/cyfrowa-gmina (dostęp: 25.01.2023 r.).
• Cyfrowy powiat, https://www.gov.pl/web/cppc/cyfrowy-powiat (dostęp: 25.01.2023 r.).
• Czynniki sukcesu i poziom wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych w Polsce, red. E. Ziemba, Warszawa 2018.
• European Governance. A White Paper, 2001, http://aei.pitt.edu/1188/1/european_governance_wp_COM_2001_428.pdf (dostęp: 5.02.2023 r.).
• Gonczar M., Sytek A., Informatyzacja administracji publicznej. Skuteczność regulacji, Warszawa 2021.
• Grodzka D., E-administracja w Polsce [w:] Społeczeństwo informacyjne, red. D. Grodzka, "Studia BAS" 2009/3 (19).
• Guz H., E-administracja - doświadczenia samorządu regionalnego w budowie systemu informatycznego - studium przypadku, "Perspektywy Kultury" 2022/4 (39), https://doi.org/10.35765/pk.2022.3904.15.
• Jastrzębska K., Elektroniczna administracja jako narzędzie wdrażania zmian organizacyjnych, Warszawa 2018.
• Kaim A., Design Thinking w kulturze. Myślenie projektowe krok po kroku, https://www.agnieszkakaim.eu/wp-content/uploads/2020/02/Design_Thinking_w_kulturze_ebook.pdf (dostęp: 31.01.2023 r.).
• Kańduła S., Przybylska J., Financial instruments used by Polish municipalities in response to the first wave of COVID-19, "Public Organization Review" 2021/21, DOI 10.1007/s11115-021-00569-7.
• Kańduła S., Przybylska J., Chodakowska A., Transformacja cyfrowa samorządu gminnego w Polsce, Poznań 2023 (w druku).
• Lember V., The Increasing Role of Digital Technologies in Co-production [w:] Co-Production and Co-Creation Engaging Citizens in Public Services, red. T. Brandsen, T. Steen, B. Verschuere, New York 2017.
• Ludzia M., 12 sił kształtujących cyfrową transformację, https://teneg.pl/its/12-sil-ksztaltujacych-cyfrowa-transformacje/ (dostęp: 23.01.2023 r.).
• Łukaszuk A., Problematyka kompetencji cyfrowych kadr administracji publicznej jako istotnego czynnika procesu transformacji cyfrowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, "Studia Prawnoustrojowe" 2022/58, https://doi.org/10.31648/sp.7985.
• Mały rocznik statystyczny Polski, Warszawa 2022.
• Matheus R., Janssen M., Janowski T., Design principles for creating digital transparency in government, "Government Information Quarterly" 2021/1 (38), https://doi.org/10.1016/j.giq.2020.101550.
• Miazga A., Dziadowicz K., Pistelok P., Cyfryzacja urzędów miast, Warszawa 2022, https://doi.org/https://doi.org/10.51733/opm.2022.01.
• Miłek D., Nowak P., Rozwój usług elektronicznej administracji publicznej w Polsce na tle Unii Europejskiej, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy" 2021/1 (65), http://dx.doi.org/10.15584/nsawg.2021.1.3.
• Norris D.F., Mateczun L., Joshi A., Finin T., Managing cybersecurity at the grassroots: Evidence from the first nationwide survey of local government cybersecurity, "Journal of Urban Affairs" 2021/43, https://doi.org/10.1080/07352166.2020.1727295.
• Olszak C.M., Ziemba E., Rozwój e-administracji. Rodzaje i poziomy dojrzałości e-usług publicznych w regionie śląskim, "Ekonomiczne Problemy Usług" 2011/68.
• Perdał R. Czynniki rozwoju elektronicznej administracji w samorządzie lokalnym w Polsce, Poznań 2014.
• Pieriegud, J., Cyfryzacja gospodarki i społeczeństwa - wymiar globalny, europejski i krajowy [w:] Cyfryzacja gospodarki i społeczeństwa - szanse i wyzwania dla sektorów infrastrukturalnych, red. J. Gajewski, J. Paprocki, J. Pieriegud, Gdańsk 2016.
• Polityka cyfrowej transformacji miasta stołecznego Warszawy, https://bip.warszawa.pl/NR/exeres/AADAC0E2-C65F-4040-8E3F-2BD52F071842,frameless.htm (dostęp: 15.09.2021 r.).
• Sear M.J., Challenges and prospects of Digital Government in Poland, https://www.linkedin.com/pulse/challenges-prospects-digital-government-poland-mohammad-j-sear/ (dostęp: 1.02.2023 r.).
• Sobczak A., Architektura korporacyjna państwa jako narzędzie zarządzania cyfrową transformacją organizacji sektora publicznego, "Roczniki Kolegium Analiz Ekonomicznych" 2012/24.
• Stoiciu A., The Role of e-Governance in Bridging the Digital Divide, https://www.un.org/en/chronicle/article/role-e-governance-bridging-digital-divide (dostęp: 31.01.2023 r.).
• Szczepaniak S., Transformacja cyfrowa samorządów. Prawdziwe oblicze modnego hasła, "Wspólnota" 2021/15 (1333).
• Sześciło D., Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych, "Zarządzanie Publiczne" 2015/1 (31), doi: 10.15678/ZP.2015.31.1.02.
• Szumowski W., Koncepcja good governance w doskonaleniu systemu zarządzania urzędu administracji samorządowej, "Nauki o Zarządzaniu" 2012/4 (13).
• Szumowski W., Próba identyfikacji zakresu i zasad koncepcji dobrego rządzenia, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie" 2017/2 (962), DOI: 10.15678/ZNUEK.2017.0962.0207.
• Śledziewska K., Włoch R., Cyfrowa gospodarka. Jak nowe technologie zmieniają świat, Warszawa 2020.
• Tomaszewicz A., Buko J., Determinanty rozwoju e-administracji w Polsce, "Ekonomiczne Problemy Usług" 2015/117.