Zmodyfikowane zasady udzielania i rozliczania premii termomodernizacyjnych

• Autorzy: Małgorzata Ofiarska

Warianty tytułu

Modified Rules for Granting and Accounting Thermomodernisation Bonuses

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Z dniem 12.04.2020 r. weszła w życie nowelizacja przepisów ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów istotnie poszerzająca zakres stosowania premii termomodernizacyjnej, która stanowi instrument wsparcia inwestycji skutkujących zmniejszeniem zapotrzebowania na energię cieplną w budynkach mieszkalnych. Najważniejsze zmiany ustawodawstwa polegają na rezygnacji z niektórych dotychczasowych ograniczeń dotyczących wysokości premii, wprowadzeniu możliwości zwiększenia premii z tytułu montażu w budynkach mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii oraz dodatkowym wsparciu finansowym prac wykonywanych w ścianach zewnętrznych budynków wielkopłytowych. W opracowaniu zamieszczono szczegółową analizę regulacji prawnych i ich ocenę odnoszącą się do potrzeb oraz skutków prawnych i finansowych przyznawania premii termomodernizacyjnych w zmienionym stanie prawnym. Wykazano, że premia termomodernizacyjna pełni szczególną rolę w promowaniu inwestycji proekologicznych, a jej status prawny jest determinowany ścisłymi związkami z kredytami bankowymi udzielanymi na realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych, źródłem finansowania premii z Funduszu Termomodernizacji i Remontów zasilanego z budżetu państwa oraz celami inwestycji termomodernizacyjnych zakładającymi zmniejszenie zapotrzebowania na energię wytwarzaną ze źródeł tradycyjnych o niekorzystnym wpływie na środowisko naturalne. Stwierdzono, że premia termomodernizacyjna może być ważnym instrumentem motywowania właścicieli oraz zarządców budynków mieszkalnych, lokalnych sieci ciepłowniczych i lokalnych źródeł ciepła do podjęcia działań proekologicznych.(abstrakt oryginalny)

EN

The amendment to the provisions of the Act on supporting thermomodernisation and renovations made on April 12, 2020 significantly extends the scope of application of the thermomodernisation bonus, which is an instrument to support investments resulting in a reduction in thermal energy demand in residential buildings. The most important changes to the legislation consist in resigning from some of the existing restrictions on the amount of the bonus, introducing the possibility of increasing the bonus for the installation of renewable energy micro-installations in buildings and additional financial support for works performed in the external walls of large-panel buildings. The study includes a detailed analysis of legal regulations and their assessment relating to the needs as well as legal and financial consequences of granting thermomodernisation bonuses in the changed legal standing. It has been shown that the thermomodernisation bonus plays a special role in promoting pro-ecological investments, and its legal status is determined by the close relations with bank loans granted for the implementation of thermomodernisation projects, the source of financing the bonus from the Thermomodernisation and Renovation Fund supplied from the state budget and the goals of thermomodernisation investments aimed at reducing the demand for energy produced from traditional sources with a negative impact on the natural environment. It was found that the thermomodernisation bonus can be an important instrument to motivate owners and managers of residential buildings, local heating networks and local heat sources to take pro-ecological actions.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Energia cieplna; Inwestycje termomodernizacyjne; Kredyt bankowy; Mieszkalnictwo; Budownictwo; Premia

EN

Thermal energy; Thermo-modernization investments; Bank credit; Housing; Construction; Bonus

• Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 11
• Strony: 16--24

Twórcy

autor

Małgorzata Ofiarska

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Dańko, R., Szymala, K., Holtzer, M., Holtzer, G. (2012). Skojarzone wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła w systemie kogeneracji. Archives of Foundry Engineering, (1), 185-190.
• Grzegorczyk, L. (2014). Mikroinstalacje - regulacje i uwarunkowania w perspektywie krajowej energetyki prosumenckiej. Polityka Energetyczna, (3), 207-216.
• Kopyściańska, K. (2020). Komentarz do art. 12. W: Z. Ofiarski (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz (158-161). Warszawa: Wolters Kluwer.
• Krysik, P. (2020). Zmiany w ustawie o wspieraniu termomodernizacji i remontów. Rynek Instalacyjny, (4), 26-30.
• Lis, A., Ujma, A. (2016). Przedsięwzięcie termomodernizacyjne jako możliwość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Budownictwo o Zoptymalizowanym Potencjale Energetycznym, (2), 49-54.
• Ofiarska, M. (2015). Przedsięwzięcia termomodernizacyjne - gmina jako inwestor oraz podmiot wspierający ich realizację przez inne osoby. Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych, (9), 24-33.
• Ofiarska, M. (2020). Komentarz do art. 16. W: Z. Ofiarski (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz (180-187). Warszawa: Wolters Kluwer.
• Ofiarski, Z. (2017). Prawo bankowe. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Rataj, Z., Iwański, R., Bugajska, B. (2018). Społeczne budownictwo mieszkaniowe wobec starzenia się polskiego społeczeństwa. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, (1), 287-300. https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.1.22
• Waszczyński, T. (2012). Audyt energetyczny. Nieruchomości i Prawo, (10), 30-31.
• Żelazna, A. (2019). Omówienie projektu nowelizacji ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów. Nieruchomości, (11), 15-16.
• Sejm RP (2019a). Ocena skutków regulacji załączona do uzasadnienia projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, druk nr 128.
• Sejm RP (2019b). Uzasadnienie projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, druk nr 128.
• Uchwała nr 115/2016 Rady Ministrów z 27.09.2016 r. w sprawie przyjęcia Narodowego Programu Mieszkaniowego, https://narodowyprogram. pl/wp-content/uploads/2017/03/uchwa%C5%82a_narodowy_program_mieszkaniowy.pdf (1.10.2020 r.).

Identyfikatory

DOI

DOI 10.33226/0137-5490.2021.11.3