Obszar o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej w świetle obowiązujących i nowelizowanych przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

• Autorzy: Anna Uszkur

Warianty tytułu

The Area with a Fully Developed Compact Functional and Spatial Structure in the Light of the Binding and Amended Provisions of the Planning and Spatial Development Act

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględnia się bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę. Określenie obszaru o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno-przestrzennej jest jednym z kluczowych elementów ww. bilansu. Obowiązujące przepisy nie regulują metodyki jego wyznaczania. Konsekwencją przyjmowania różnych założeń jego określania są znaczne różnice w ostatecznym zasięgu tego obszaru i nieporównywalność otrzymanych wyników. Próbę uregulowania tych kwestii podjęto w procedowanej nowelizacji ww. ustawy. Zgodnie z proponowanymi zmianami obszar o w pełni wykształconej strukturze funkcjonalno-przestrzennej zastąpi obszar uzupełnienia zabudowy. W artykule skonfrontowano efekty proponowanych regulacji z obecnie obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Oceniono ich wpływ w przeciwdziałaniu rozpraszania zabudowy, wskazano na praktyczne problemy ich wyznaczania oraz zaproponowano uszczegółowienie prawa w omawianej tematyce. (abstrakt oryginalny)

EN

Pursuant to Article 10 point 2 of the Planning and Spatial Development Act dated 27 March 2003, studies of conditions and directions of spatial development of communes are to include a balance of areas designed for development. Designation of the area with a fully developed compact functional and spatial structure is one of the key elements of the above-mentioned balance. The binding regulations, however, do not regulate the methodology of its determination. The consequence of adopting various assumptions for the needs of such a designation are significant differences in the final shape of this area and the incomparability of the obtained results. An attempt to regulate these issues was made in the ongoing amendment to the above-mentioned act. In accordance with the proposed changes, the area with a fully developed compact functional-spatial structure will be replaced by an area of supplementary development. The article confronts the effects of the proposed regulations with those currently in force in this matter. Their impact on counteracting dispersion of urban development has been assessed, practical problems of their designation have been indicated and a proposal for a more detailed law with reference to the subject matter has been presented. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Urbanistyka; Przestrzenne zagospodarowanie miasta; Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; Prawo zabudowy

EN

Urban studies; Town spatial development; Polish Act on Spatial Planning and Development; Heritable building right

• Czasopismo: Studia Miejskie
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 44
• Strony: 71--87

Twórcy

autor

Anna Uszkur

• Instytut Rozwoju Miast i Regionów

Bibliografia

• Fogel, A., 2021. Bilansowanie terenów pod zabudowę na potrzeby studium - aspekty prawne, Warszawa: Instytut Rozwoju Miast i Regionów. 2. Dostęp: 01.04.2022. http://irmir.pl/wp-content/uploads/2020/07/Bilansowanie-teren w-pod-zabudow -na-potrzeby-studium-aspekty-prawne.pdf.
• Kowalewski, A. i et al. 2013. Raport o ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce, Warszawa: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego PAN. 3. Dostęp: 01.04.2022. https://odpowiedzialnybiznes.pl/wp-content/uploads/2014/07/Raport-Ekonomiczny-29.10.2013-calosc.pdf.
• Kowalewski, Adam i Maciej J., Nowak. 2018. Trzecia rzeczpospolita - urbanistyka w kryzysie. W: Studia nad chaosem przestrzennym cz. 1 Chaos przestrzenny i prawo. Uwarunkowania, procesy, skutki, rekomendacje, red. Kowalewski Adam, Markowski Tadeusz, Śleszyński Przemysław. Warszawa: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN. 70-82. Dostęp: 01.04.2022. https://journals.pan.pl/Content/109387/PDF/Studia KPZK 182 t.I 4-rozdzia 3.pdf?handler=pdf.
• Kowalewski, Adam i Maciej J., Nowak. 2018. Prawo - etiologia kryzysu. W: Studia nad chaosem przestrzennym cz. 1 Chaos przestrzenny i prawo. Uwarunkowania, procesy, skutki, rekomendacje, red. Kowalewski Adam, Markowski Tadeusz, Śleszyński Przemysław. Warszawa: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN. 16. Dostęp: 01.04.2022. https://journals.pan.pl/Content/109388/PDF/Studia KPZK 182 t.I 5-rozdzia 4.pdf?handler=pdf.
• Maliszewski, C., 2019. Analiza potrzeb i możliwości rozwoju gminy - efektywność w przeciwdziałaniu eksurbanizacji. Opole: Studia Miejskie, 33, 98-99. Dostęp: 01.04.2022. https://czasopisma.uni.opole.pl/index.php/sm/article/view/942/1707.
• Odolecka, A., 2020. Analiza potrzeb i możliwości rozwoju gminy - różnice metodyczne a wyniki analiz na wybranych przykładach, w ujęciu praktycznym i prawnym. Warszawa: Urban Development Issues, 68(1), 128-129. Dostęp: 01.04.2022. https://doi.org/10.51733/udi.2020.68.11.
• Stanowisko Ministra Infrastruktury i Budownictwa z 29 kwietnia 2016 r., znak DPP.621.1.2016.1.RR wprawie definicji obszaru o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej.
• Szpura, A., 2020 Bilansowanie terenów pod zabudowę - praktyka sporządzania. Warszawa: Urban Development Issues, 66, 125-129. Dostęp: 01.04.2022: https://drive.google.com/file/d/1Dsod1LBiMMbvEpD0tlgYf-WHeuJujJam/view.
• Zachariasz, I., 2016. Nowe wymogi ustawowe dla studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, Studium gminy od nowa zmiany w prawie od 2016 roku. Warszawa: Zarząd Oddziału Warszawskiego Towarzystwa Urbanistów Polskich na zlecenie Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. 7. Dostęp: 01.04.2022. http://www.tup.org.pl/download/O_Warszawa/konf30_05_16/Studiumgminy.pdf.

Identyfikatory

DOI

10.25167/sm.4841