Dopuszczalny zakres badania projektu budowlanego w toku postępowania o pozwolenie na budowę

• Autorzy: Marta Zdrojkowska

Warianty tytułu

The Admissible Scope of Examination of a Construction Plan in the Course of the Planning Permission Procedure

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest zakres badania projektu budowlanego przez organy administracji architektoniczno-budowlanej przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego. Zagadnienie to jest o tyle istotne, że przepis art. 35 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane dopuszcza badanie przez organ administracji architektoniczno-budowlanej zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, tylko projektu zagospodarowania działki lub terenu, a pominięcie projektu architektoniczno-budowlanego. Przyjęcie takiego rozwiązania przez ustawodawcę miało na celu przyspieszenie procesu budowlanego, a w ostateczności doprowadziło do pojawienia się rozbieżności w zakresie określonego w tym przepisie ograniczenia i obowiązku organów wynikającego z art. 81 ust. 1 pkt 1 lit. c Prawa budowlanego. Celem opracowania jest w związku z tym odpowiedź na pytanie, czy wskazana wyżej regulacja jest normą bezwzględnie obowiązującą, a zatem odstępstwo od zasady wyrażonej w tym przepisie nie jest możliwe. Ewentualnie - czy w kontekście art. 81 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo budowlane organy administracji architektoniczno-budowlanej mogą ingerować w projekt architektoniczno-budowlany, a jeżeli tak - to w jakich przypadkach i zakresie.(abstrakt oryginalny)

EN

The article addresses the extent to which the construction plan is examined by the architectural and construction administrative authorities before issuing planning permission or a separate decision approving a plot or land development plan and an architectural and construction design. This issue is important insofar as the provision of Article 35, para. 1 of the Construction Law allows the architectural and construction administrative body to examine compliance with the regulations, including the building regulations, only of the plot or land development plan, and to omit the architectural and construction plan. The legislator's objective in accepting such a solution was to accelerate the construction process, whereas it ultimately led to the emergence of discrepancies between the extent of the limitation specified in this provision and the obligation of the authorities arising from Article 81, para. 1, item 1, point (c) of the Construction Law. The objective of the article is therefore to answer the question of whether the said regulation is an unconditionally obligatory norm and, as such, whether a derogation from the principle expressed in this provision is possible. Alternatively - whether, in the context of Article 81, para. 1, item 1, point c of the Construction Law, the architectural and construction administrative authorities can interfere with an architectural and construction plan, and if so, in which cases and to what extent.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo budowlane; Zezwolenia budowlane; Organy administracji

EN

Building Code; Planning permission; Administrative bodies

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 3
• Strony: 71--85

Twórcy

autor

Marta Zdrojkowska

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Bursztynowicz M., Sługocka M., Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Komentarz, Warszawa 2022, § 18.
• Dessoulavy-Śliwiński J., Prawo budowlane, Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2022, komentarz do art. 35.
• Filipowicz T., Prywatnoprawne aspekty projektu budowlanego. Proces inwestycji budowlanych, red. A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, Warszawa 2015.
• Fornalik A., Kociemba A., Jacieczko I., Pozwolenie na budowę - wybrane problemy praktyczne, Warszawa 2022.
• Góralski J., Goss M., Godlewski R., Gunia W., Sypniewski D., Prawo budowlane. Komentarz, Warszawa 2022.
• Kosicki A., Komentarz do art. 34 [w:] Prawo budowlane. Komentarz aktualizowany, red. A. Plucińska-Filipowicz, M. Wierzbowski, LEX 2022.
• Ostrowska A., Komentarz do art. 35 [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. A. Gliniecki, Warszawa 2016.
• Prawo budowlane. Komentarz, red. D. Sypniewski, Warszawa 2022.
• Prawo budowlane. Komentarz, red. M. Wierzbowski, A. Plucińska-Filipowicz, Warszawa 2021.
• Radziszewski E., Prawo budowlane. Przepisy i komentarz, Warszawa 2006.
• Szewczyk M., Nadzór w materialnym prawie administracyjnym, Poznań 1996.
• Ścieranka G., Budowa w przepisach, Gliwice 2020.
• Żelazowska W., Prawo budowlane, Warszawa 2022.