Działalność publicznych instytutów badawczych w Polsce

• Autorzy: Łukasz Brzezicki

Warianty tytułu

Operations of Public Research Institutes in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Cel - Celem badań jest ocena działalności instytutów badawczych w Polsce przez pryzmat ich atrakcyjności biznesowej oraz innowacyjności wyrażanej w postaci patentów. Metoda badań - W części teoretycznej artykułu wykorzystano analizę dokumentacyjną, porównawczą, studium przypadku i krytyczną analizę literatury, a w empirycznej metodę unitaryzacji zerowej do znormowania cech diagnostycznych. Wnioski - Empiryczna analiza za 2019 rok wskazała, że instytuty uzyskiwały najwyższe wyniki w zakresie pozyskiwania środków od przedsiębiorstw, a następnie zgłaszania i uzyskiwania patentów. Instytuty najsłabiej radzą sobie z pozyskiwania środków z zagranicy. Instytuty Sieci Łukasiewicz uzyskały najwyższe średnie wartości w zakresie patentów, środków otrzymanych z zagranicy oraz od przedsiębiorstw. Ranking badanych jednostek uzyskany na podstawie efektów ich działalności wskazał, że do grupy instytutów badawczych mogą być włączone niektóre instytuty naukowe PAN. Oryginalność/wartość/ implikacje /rekomendacje - Dokonano indywidualnej i grupowej oceny instytutów na podstawie efektów ich działalności, co wyróżnia niniejsze badanie. Stworzono rankingi najlepszych jednostek w zakresie analizowanych obszarów działalności jednostek. Następnie zaproponowano możliwe przesunięcia między grupami instytutów, które powinny wpłynąć na podniesienie poziomu efektywności systemu instytutów badawczych w Polsce. W przyszłości należy rozszerzyć badanie o wszystkie instytuty oraz zwiększyć okres analizy o kilka lat. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose - The purpose of the research is to evaluate the activities of research institutes in Poland through the prism of their business attractiveness and innovation expressed in the form of patents. Research method - The theoretical part of the article uses documentary analysis, comparative analysis, case study and critical analysis of the literature, and the empirical part uses the zero unitization method to normalize the diagnostic features. Results - The empirical analysis for 2019 indicated that institutes obtained the highest results in raising funds from companies, followed by filing and obtaining patents. The institutes performed least well in raising funds from abroad. The Lukasiewicz Network institutes obtained the highest averages in patents, funds received from abroad and from enterprises. The ranking of the surveyed units obtained on the basis of their performance indicated that some scientific institutes of the Polish Academy of Sciences could be included in the group of research institutes. Originality /value / implications / recommendations - Individual and group evaluations of institutes have been made on the basis of the effects of their activities, which distinguishes this study. Rankings have been made of the best units in terms of the analyzed areas of the units' activities. Then possible shifts between groups of institutes were suggested, which should improve the level of efficiency of the system of research institutes in Poland. In the future, the survey should be expanded to include all institutes and the analysis period should be increased by several years. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Instytuty naukowo-badawcze; Innowacyjność; Patenty; Transfer technologii; Przegląd literatury; Badania empiryczne

EN

Scientific-research institute; Innovative character; Patent; Technology transfer (TT); Literature review; Empirical researches

• Czasopismo: Nauki Ekonomiczne
• Rocznik: 2022
• Tom: 36
• Strony: 35--83

Twórcy

autor

Łukasz Brzezicki

• Urząd Miasta Ustka

Bibliografia

• Aagaard, K., Hansen H. F., Rasmussen, J. G. (2016). Mergers between governmental research institutes and Universities in the Danish HE sector. European Journal of Higher Education, 6(1). doi: 10.1080/21568235.2015.1099459
• Antonowicz, D. (2019). Stopniowe różnicowanie systemu szkolnictwa wyższego i jego konsekwencje. Centrum Studiów nad Polityką Publiczną UAM, Poznań.
• Azagra-Caro, J. M. (2014). Determinants of national patent ownership by public research organisations and universities. The Journal of Technology Transfer, 39. doi: 10.1007/s10961-013-9322-y
• Bach, L., Llerena, P. (2007). Indicators of higher-education institutes and public-research organizations technology transfer activities: insights from France. Science and Public Policy, 34(10). doi: 10.3152/030234207X270073
• Barcikowska, R. (2016). Instytuty badawcze w Polsce - próba syntetycznej oceny ich miejsca i roli w polityce innowacyjnej polski. MINIB, 21(3). Dostęp: https://minib.pl/numer/3-2016/instytuty-badawcze-w-polsce-proba-syntetycznej-oceny-ich-miejsca-i-roli-w-polityce-innowacyjnej-polski/barcikowska-renata_instytuty-badawcze-w-polsce-proba-syntetycznej-oceny-ich-miejsca-i-roli-w-polityce-innowacyjnej-polski/
• Barcikowska, R. (2021). New Organizational Model for Functioning of Research Institutes in Poland - Comparative Analysis of Łukasiewicz and Poltrin Networks. Marketing of Scientific and Research Organizations, 39(1). doi: 10.2478/minib-2021-0002
• Brzezicki, Ł. (2019). Measurement of efficiency education in public higher education institutions not subject to the supervision of the Ministry of Science and Higher Education in Poland. Polityka i Społeczeństwo (Studies in Politics and Society), 4 (17). Dostęp: http://repozytorium.ur.edu.pl/handle/item/5492
• Cilak, M. (2015). Instytuty badawcze jako forma działalności naukowej i gospodarczej państwa - problematyka pozycji i formy prawnej. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 3(4). doi: 10.12775/PBPS.2015.028
• Coccia, M. (2006). Analysis and classification of public research institutes. World Review of Science, Technology and Sustainable Development, 3(1). doi: 10.1504/WRSTSD.2006.008759
• Coccia, M. (2008). Measuring scientific performance of public research units for strategic change. Journal of Informetrics, 2(3). doi: 10.1016/j.joi.2008.04.001
• Coccia, M. (2009). Bureaucratization in Public Research Institutions. Minerva, 47. doi: 10.1007/s11024-008-9113-z.
• Costa Póvoa, L. M., Rapini, S. M. (2010). Technology transfer from universities and public research institutes to firms in Brazil: what is transferred and how the transfer is carried out. Science and Public Policy, 37(2). doi: 10.3152/030234210X496619
• Cruz-Castro, L., Martinez, C., Penasco, C., Sanz-Menendez, L. (2020). The classification of public research organizations: Taxonomical explorations. Research Evaluation, 29(4). doi: 10.1093/reseval/rvaa013
• de la Torre, E. M., Ghorbankhani, M., Rossi, F., Sagarra, M. (2021). Knowledge transfer profiles of public research organisations: the role of fields of knowledge specialisation. Science and Public Policy, 48(6). doi:10.1093/scipol/scab061
• De Oliveira, F. S., Bonacelli, M. B. M. (2019). Low efficiency in the use of research and development resources in Brazilian public research organizations: causal chains analysis. REAd. Revista Eletrônica de Administração (Porto Alegre), 25(3). doi: 10.1590/1413-2311.257.94205
• De-Carli E., Segatto, A. P., Alves, F.S., Kuribara, F. M. (2017). Characterization on the patents deposits from Brazil's Public Research Institutes from 2004 to 2013. RAI Revista de Administração e Inovação, 14. doi: 10.1016/j.rai.2017.03.008
• Gardner, P., Fong, A., Huang, R. (2010). Measuring the impact of knowledge transfer from public research organisations: A comparison of metrics used around the world. International Journal of Learning and Intellectual Capital, 7(3/4). doi: 10.1504/IJLIC.2010.034371
• Huian, M.C., Bisogno, M., Mironiuc, M. (2022). Technology transfer performance of public research institutes: the case of Romania. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management. doi: 10.1108/JPBAFM-01-2022-0023
• Intarakumnerd, P., Goto, A. (2018). Role of public research institutes in national innovation systems in industrialized countries: The cases of Fraunhofer, NIST, CSIRO, AIST, and ITRI. Research Policy, 47. doi: 10.1016/j.respol.2018.04.011
• Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (2022). Projekt ustawy o Państwowym Instytucie Medycznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Dostęp: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-panstwowym-instytucie-medycznym-ministerstwa-spraw-wewnetrznych-i-administracji
• Kang, B. (2021). Innovation Processes in Public Research Institutes: AIST, Fraunhofer and ITRI Case Studies. Science, Technology & Society, 26(3). doi: 10.1177/0971721821995588
• Ko, S., Kim, W., Lee, K. (2021). Exploring the Factors Affecting Technology Transfer in Government-Funded Research Institutes: The Korean Case. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity, 7. doi: 10.3390/joitmc7040228
• Kozłowski, J. (2007). Jednostki badawczo-rozwojowe w Polsce - między zależnością od ścieżek rozwojowych a tworzeniem nowych. Nauka i Szkolnictwo Wyższe, 1/29. Dostęp: https://pressto.amu.edu.pl/index.php/nsw/article/view/4801/4907
• Łącka, I. (2011). Ocena efektywności powiązań instytucji naukowych i badawczych z przedsiębiorstwami jako ważny element polityki innowacyjnej. Zeszyty Naukowe SGGW - Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, 90. Dostęp: http://sj.wne.sggw.pl/article-EIOGZ_2011_n90_s59/
• Lee, D. H., Seo, I. W., Choe, H. C., Kim, H. D. (2012). Collaboration network patterns and research performance: the case of Korean public research institutions. Scientometrics, 91. doi: 10.1007/s11192-011-0602-8
• Lee, S., Lee, H. (2015). Measuring and comparing the R&D performance of government research institutes: A bottom-up data envelopment analysis approach. Journal of Informetrics, 9(4). doi: 10.1016/j.joi.2015.10.001
• Liao, J. F., Wang, J., Liang, L., Wu, Y. D., Huang, M. J., Liu, T. Q., Zhou, L., Wang, X. W. (2016). An evaluation study of research efficiency of the Guangzhou institute of respiratory diseases based on malmquist index. Journal of thoracic disease, 8(10). doi: 10.21037/jtd.2016.09.51
• Lim, D.-J., Kim, M.-S. (2022). Measuring dynamic efficiency with variable time lag effects. Omega, 108. doi: 10.1016/j.omega.2021.102578
• Lim, S., Kim, J. (2019). Technology Portfolio and Role of Public Research Institutions in Industry 4.0: A Case of South Korea. Applied Sciences, 9(13). doi: 10.3390/app9132632
• Lynskey, M.J. (2009). Knowledge spillovers from public research institutions to the private sector: evidence from Japanese new technology-based firms. International Journal of Technology Transfer and Commercialisation, 8. Dostęp: https://www.inderscienceonline.com/doi/abs/10.1504/IJTTC.2009.024384
• Maślankowski J, Brzezicki Ł. (2022). Evaluation of Machine Learning Methods for the Experimental Classification and Clustering of Higher Education Institutions, w: Information Systems. EMCIS 2021. Lecture Notes in Business Information Processing, vol 437. Themistocleous M., Papadaki M. (red.), Springer, Cham
• Mazzoleni, R., Nelson, R. (2007). Public Research Institutions and Economic Catch-Up. Research Policy, 36. doi: 10.1016/j.respol.2007.06.007
• Ministerstwo Edukacji i Nauki (2020). Ewaluacja transferu wiedzy i technologii - nowe rozwiązanie w systemie szkolnictwa wyższego i nauki. Dostęp: https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ewaluacja-transferu-wiedzy-i-technologii--nowe-rozwiazanie-w-systemie-szkolnictwa-wyzszego-i-nauki
• Ministerstwo Edukacji i Nauki (2022a). Ewaluacja. Dostęp: https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ewaluacja
• Ministerstwo Edukacji i Nauki (2022b). Polityka Naukowa Państwa. Dostęp: https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/polityka-naukowa-panstwa-przyjeta-przez-rade-ministrow
• Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (2021). Projekt ustawy o Narodowym Programie Kopernikańskim. Dostęp: https://oko.press/images/2021/04/Projekt-ustawy-o-NPK.pdf
• Mirowska-Łoskot, U. (2021). PAN zostanie zreformowana, nie zlikwidowana. Dostęp: https://serwisy.gazetaprawna.pl/edukacja/artykuly/8136076,pan-reforma-likwidacja-akademia-kopernikanska.html
• Najwyższa Izba Kontroli (2006). Informacja o wynikach kontroli działalności wybranych jednostek badawczo-rozwojowych (P/05/048 - Nr ewid.147/2006/P05048/KGP). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,px_2006147.pdf,typ,k.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2008). Informacja o wynikach kontroli działalności placówek naukowych Polskiej Akademii Nauk (KNO-41001/2007 - Nr ewid. 159/2007/P/07/076/KNO). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,91,vp,91.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2011). Funkcjonowanie wybranych instytutów badawczych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia. (KPZ -4101-05/2011 - Nr ewid. 59/2012/P/11/095/KZD). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,nik-p-11-095-instytuty-badawcze,typ,k.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2014). Efekty działalności instytutów badawczych (KNO-4101-009-00/2014 - Nr ewid. 37/2015/P/14/070/KNO). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,10114,vp,12426.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2017). Wynagradzanie osób kierujących instytutami naukowymi Polskiej Akademii Nauk w latach 2014-2017 (KNO.430.013.2017 - Nr ewid. 6/2018/I/17/002/KNO). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,17561,vp,20134.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2018). Transfer wiedzy i technologii poprzez spółki jednostek naukowych (KNO.410.003.00.2018 - Nr ewid. 148/2018/P/18/023/KNO). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,18832,vp,21435.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2019). Finansowanie badań podstawowych (KNO.430.010.2019 - Nr ewid. 5/2020/P/19025/KNO). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,23040,vp,25746.pdf
• Najwyższa Izba Kontroli (2020). Gospodarka finansowa instytutów badawczych (KGP.430.012.2020 - Nr ewid. 181/2020/P/20/014/KGP). Dostęp: https://www.nik.gov.pl/plik/id,23423,vp,26148.pdf
• OECD (2011). Public Research Institutions: Mapping Sector Trends. OECD Publishing, Paris.
• OECD. (2017). The role of public research institutions in the Finish innovation system, w: OECD Review of Innovation Policy: Finland 2017. OECD Publishing, Paris.
• OECD. (2018). Improving the performance and attractiveness of higher education institutions and public research institutes in Austria, w: OECD Reviews of Innovation Policy: Austria 2018. OECD Publishing, Paris.
• OECD/Eurostat (2018). Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation, 4th Edition, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities. OECD Publishing, Paris/Eurostat, Luxembourg.
• Ortega, J.L., López-Romero, E., Fernández, I. (2011). Multivariate approach to classify research institutes according to their outputs: The case of the CSIC's institutes. Journal of Informetrics, 5(3). doi: 10.1016/j.joi.2011.01.004
• Ośrodek Przetwarzania Informacji Państwowy Instytut Badawczy (2019). Nauka w Polsce 2019. Raport opracowany na potrzeby Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Warszawa. Dostęp: https://radon.nauka.gov.pl/analizy/nauka-w-Polsce-2019
• Park, J., Kim, J., Sung, S.-I. (2017). Performance Evaluation of Research and Business Development: A Case Study of Korean Public Organizations. Sustainability, 9(12). doi: 10.3390/su9122297
• Park, J., Shin, K. (2018). Efficiency of Government-Sponsored R&D Projects: A Metafrontier DEA Approach. Sustainability, 10(7). doi: 10.3390/su10072316
• Robin, S., Schubert, T. (2013). Cooperation with public research institutions and success in innovation: Evidence from France and Germany. Research Policy, 42(1). doi: 10.1016/j.respol.2012.06.002.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (2018). Uzasadnienie do poselskiego projektu ustawy o Sieci Badawczej Łukasiewicz. Dostęp: https://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/F812331646532C6BC12583710037CC3B/%24File/3114-ustawa%20z%20uzas.doc
• Shiu, J.-W., Wong, C.-Y., Hu, M.-C. (2014). The dynamic effect of knowledge capitals in the public research institute: insights from patenting analysis of ITRI (Taiwan) and ETRI (Korea). Scientometrics, 98. doi 10.1007/s11192-013-1158-6
• Souza, G. da S. e, Gomes, E. G., Magalhães, M. C., Avila, A. F. D. (2007). Economic efficiency of Embrapa's research centers and the influence of contextual variables. Pesquisa Operacional, 27(1). doi: 10.1590/S0101-74382007000100002
• Souza, G., Souza, M. & Gomes, E. (2011). Computing confidence intervals for output-oriented DEA models: an application to agricultural research in Brazil. Journal of the Operational Research Society, 62. doi: 10.1057/jors.2010.137
• Suzuki, J., Tsukada, N., Goto, A. (2015). Role of Public Research Institutes in Japan's National Innovation System: Case Study of AIST, RIKEN and JAXA. Science, Technology & Society, 20(2). doi: 10.1177%2F0971721815579793
• Trzmielak, D., Krzymianowska-Kozłowska, J. (2020). Organizacja badawcza z perspektywy rozwoju sieci. Stymulanty i bariery rozwoju nowych technologii w Sieci Badawczej Łukasiewicz, w: Innowacje i marketing we współczesnych organizacjach. Wybrane zagadnienia. L. Bohdanowicz, P. Dziurski (red.), Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Warszawa
• Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej. Raport roczny 2015-2020. Warszawa 2015-2020
• Ustawa o instytutach badawczych z dnia 30 kwietnia 2010 roku (Dz.U. 2010 nr 96 poz. 618)
• Ustawa o Polskim Instytucie Ekonomicznym z dnia 20 lipca 2018 roku (Dz.U. 2018 poz. 1735)
• Ustawa o Sieci Badawczej Łukasiewicz z dnia 21 lutego 2019 roku (Dz.U. z 2019 r. poz. 534)
• Ustawa o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z dnia 6 grudnia 2018 roku (Dz.U. z 2019 r. poz. 115)
• Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. 2018 poz. 1668)
• Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o Akademii Kopernikańskiej (Dz.U. 2022 poz. 1459)
• Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz.U. 2010 nr 96 poz. 619)
• Wong, C.-Y., Hu, M.-C., Shiu, J.-W. (2015). Collaboration between Public Research Institutes and Universities: A Study of Industrial Technology Research Institute, Taiwan. Science, Technology & Society 20(2). doi: 10.1177%2F0971721815579795
• Woźnicki, J. (2015). Deregulacja w systemie szkolnictwa wyższego. Program rozwoju szkolnictwa wyższego do 2020 r. Część V. FRP, KRASP, Warszawa. Dostęp: https://www.frp.org.pl/en/publications/420-program-rozwoju-szkolnictwa-wyzszego-do-2020-r-czesc-v-deregulacja-w-systemie-szkolnictwa-wyzszego.html
• Xiong, X., Yang, G.-L., Guan, Z.-C. (2018). Assessing R&D efficiency using a two-stage dynamic DEA model: A case study of research institutes in the Chinese Academy of Sciences. Journal of Informetrics, 12(3). doi: 10.1016/j.joi.2018.07.003
• Xiong, X., Yang, G.-L., Guan, Z.-C. (2020). Estimating the multi-period efficiency of high-tech research institutes of the Chinese Academy of Sciences: A dynamic slacks-based measure. Socio-Economic Planning Sciences, 71. doi: 10.1016/j.seps.2020.100855
• Yang, G., Macnab, A., Yang, L., Fan, C. (2015). Developing performance measures and setting their targets for national research institutes based on strategy maps. Journal of Science and Technology Policy Management, 6(2). doi: 10.1108/JSTPM-12-2014-0042
• Yang, H., Jung, W.-S. (2016). Structural efficiency to manipulate public research institution networks. Technological Forecasting & Social Change, 110. doi: 10.1016/j.techfore.2015.12.012
• Yue, W., Gao, J., Suo, W. (2020). Efficiency evaluation of S&T resource allocation using an accurate quantification of the time-lag effect and relation effect: a case study of Chinese research institutes. Research Evaluation, 29(1). doi: 10.1093/reseval/rvz027.

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.19251/ne/2022.36(2)