A Decrease in Municipal Income from Property Tax as an Externality of the Zombie Phenomenon in the Real Estate Market in Poland

• Autorzy: Agata Antczak-Stępniak

Warianty tytułu

Spadek dochodów gmin z tytułu podatku od nieruchomości jako efekt zewnętrzny zjawiska zombie na rynku nieruchomości w Polsce

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Background: Abandoned properties, including "zombie" objects, are common worldwide. Abandoned and decaying for years, they cause negative externalities for municipalities in the form of reduced income from property tax. There is some foreign literature on the subject; however, in Poland, the phenomenon of zombies in the real estate market remains generally unrecognized. Research purpose: The article examines the problem of the external effect of zombie properties in the form of reduced municipal income from property tax in Poland. Methods: Analysis of existing data and the case study method were applied in this article. Conclusions: The possibilities of estimating the scale of the external effect in the form of reduced municipal income from property tax in Poland are limited due to the lack of relevant statistical data. However, the case studies show that although such a decrease in municipality income from property tax was not observed in the examples discussed, tax arrears of zombie objects are an external effect for these municipalities, especially smaller ones.(original abstract)

Przedmiot badań: Efekty zewnętrzne na rynku nieruchomości są zjawiskiem powszechnym. Nieruchomości porzucone i niszczejące przez lata powodują negatywne efekty zewnętrzne dla gmin w postaci obniżenia ich dochodów z tytułu podatku od nieruchomości. W literaturze zagranicznej temat ten był już podejmowany, podczas gdy w Polsce zjawisko zombie na rynku nieruchomości pozostaje w zasadzie nierozpoznane. Cel badawczy: W związku z powyższym celem niniejszego artykułu jest zbadanie problemu efektu zewnętrznego nieruchomości zombie w postaci zmniejszonych dochodów gminy z tytułu podatku od nieruchomości w Polsce. Metoda badawcza: Wykorzystane metody badawcze to analiza danych zastanych oraz metoda case study. Wyniki: Możliwości szacowania skali efektu zewnętrznego w postaci zmniejszonych dochodów gminy z tytułu podatku od nieruchomości w Polsce są ograniczone, ze względu na brak odpowiednich danych statystycznych. Jednak studia przypadków pokazują, że choć jako taki spadek w dochodach z podatku od nieruchomości nie został zaobserwowany w omawianych przypadkach, to zaległości wywołane przez nieruchomości zombie są efektem zewnętrznym dla tych gmin, w szczególności tych mniejszych.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Property tax; Real estate market; Local revenues

PL

Podatek od nieruchomości; Rynek nieruchomości; Dochody gminy

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2022
• Tom: 122
• Strony: 89--104

Twórcy

autor

Agata Antczak-Stępniak

• University of Lodz, Poland

Bibliografia

• Adams Kirshner J., Broke: Hardship and Resilience in a City of Broken Promises, St. Martin's Publishing J. Group, New York 2019.
• Alm J., Hawley Z., Lee J.M., Miller J.J., Property tax delinquency and its spillover effects on nearby properties, Regional Science and Urban Economics 2016/58, pp. 71-77.
• Bird R.M., Slack E., Land and Property Taxation: A Review, 2002, http://www1.worldbank. org/publicsector/decentralization/June2003Seminar/LandPropertyTaxation.pdf; accessed 8.04.2020.
• Buang A., Analysis of Factor that Contributes to the Accumulation of Uncollected Rates in Local Authorities in Malaysia, quoted after: Pawi S., Juanil D.M., Yusoff W.Z.W., Shafie F., Property Tax Performance of Local Authorities in Malaysia, 2011 International Conference on Management and Artificial Intelligence IPEDR vol. 6, IACSIT Press, Bali, Indonesia 2011, pp. 42-46.
• Caloir H., The "Zombie" and Vacant Properties Remediation and Prevention Initiative: Emerging Best Practices, LISC 2018.
• Chirico M., Inman R., Loeffler C.H., MacDonald J., Sieg H., Deterring Property Tax Delinquency in Philadelphia: An Experimental Evaluation of Nudge Strategies, NBER Working Paper Series, Working Paper 23243, National Bureau of Economic Research, Cambridge 2019.
• Fisher L.E., Fox J., The foreclosure echo. How the hardest hit have been left out of the economic recovery, Cambridge University Press 2019.
• Gottdiener M., Hohle R., King C., The New Urban Sociology, Sixth Edition, Routledge, New York, Abingdon 2019.
• Goulding Ch., Most J., Marr S., The Energy Tax Aspects of Zombie Buildings, Corporate Business Taxation Monthly, April 2011.
• Grzegorczyk W., Studium przypadku jako metoda badawcza i dydaktyczna w naukach o zarządzaniu, in: Grzegorczyk W. (ed.), Wybrane problemy zarządzania i finansów. Studia przypadków, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2015.
• Holway J., Arrested Development. Combating Zombie Subdivisions and Other Excess Entitlements, Lincoln Institute of Land Policy, Cambridge 2014.
• Kostera M. (ed.), Organizacje w praktyce. Studia przypadku dla studentów zarządzania, Poltext, Warszawa 2011, quoted after: Grzegorczyk W., Studium przypadku jako metoda badawcza i dydaktyczna w naukach o zarządzaniu, in: Grzegorczyk W. (ed.), Wybrane problemy zarządzania i finansów. Studia przypadków, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2015.
• Kraut D.T., Hanging out the no vacancy sign: eliminating the blight of vacant building from urban areas, N.Y.U. Law Review 1999, pp. 1139-1177.
• Rossi-Hansberg E., Sarte P.-D., Economics of housing externalities, International Encyclopedia of Housing and Home 2012/2, pp. 47-50.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych, Dz.U. z 2014 r., poz. 1773.
• Shane J.M., Abandoned Building and Lots, Problem-Specific Guides Series 2012/64.
• Sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Gostynin za lata 2008-2018 (reports on the implementation of the budget of the Gostynin Municipality in the years 2008-2018).
• Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Sława za lata 2017-2020 (reports on the implementation of the budget of the Sława Municipality in the years 2017-2020).
• Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Włocławek za lata 2015-2020 (reports on the implementation of the budget of Włocławek, 2015-2020).
• White M., On the Relevance of Wrongfulness to the Concept of Externalities, Oeconomia - History | Methodology | Philosophy 2015/5(3), pp. 313-329.
• Vacant Properties. The True Costs to Communities, The National Vacant Properties Campaign, Washington 2005.
• The 2015 Endangered List, Historic Albany Foundation, https://www.historic-albany.org/ehr; accessed 13.04.2020.
• Chudzik K., Pałac w Sławie sprzedany! Licytacja zakończona w piątego 13-go. Przez lata popadał w ruinę, https://glogow.naszemiasto.pl/palac-w-slawie-sprzedany-licytacja-zakonczona-wpiatego-13/ar/c1-8408175; accessed 26.09.2021.
• Clark A., How the Zombie House Crisis Mutated and What Cities Are Doing About It, https:// nextcity.org/daily/entry/zombie-houses-vacant-properties-ownership-solutions; accessed 1.01.2020.
• Corfman T.A., Tishman Speyer defaults on big Chicago loan, https://www.crainsnewyork. com/article/20091205/FREE/912059998/tishman-speyer-defaults-on-big-chicago-loan; accessed 1.01.2020.
• Ginsburg S., Beware of Zombie Buildings: Danger Can Be Lurking Among the Opportunities, https://hughesmarino.com/san-diego/blog/2010/06/09/beware-of-zombie-buildingsdanger-can-be-lurking-among-the-opportunities/; accessed 1.01.2020.
• Gniewek-Juszczak E., Pałac w Sławie. Jest termin drugiej licytacji i niższa cena. Czy tym razem uda się sprzedać zabytek nad Jeziorem Sławskim?, https://gazetalubuska.pl/palac-w-slawiejest-termin-drugiej-licytacji-i-nizsza-cena-czy-tym-razem-uda-sie-sprzedac-zabytek-nadjeziorem-slawskim/ar/13903646; accessed 26.09.2021.
• https://opencaching.pl/viewcache.php?cacheid=69728; accessed 28.09.2021.
• Kłaczkowska M., Pałac Rechenbergów, https://zabytek.pl/pl/obiekty/slawa-palac-rechenbergow; accessed 27.09.2021.
• Krzysztof Grządziel kupił budynki i tereny po byłej fabryce "Wisła-Bryka", https://www. portalwloclawek.pl/wiadomosci/4711,krzysztof-grzadziel-kupil-budynki-i-tereny-po-bylejfabryce-wisla-bryka; accessed 27.09.2021.
• Local Data Bank, https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/podgrup/temat; accessed 10.04.2020-27.09.2021.
• Mrówka P., Rada Gminy: Okrąglaki w Miałkówku i prawie 8 ha na sprzedaż, https://gostynin.info/ informacje/rada-gminy-okraglaki-w-mialkowku-na-sprzedaz-w-uzytkowanie-wieczyste/; accessed 3.04.2020.
• Mrówka P., Urząd Gminy szuka inwestora dla Miałkówka. I odradza "dzikie" wizyty, https:// gostynin.info/informacje/urzad-gminy-szuka-inwestora-dla-mialkowka-i-odradza-dzikiewizyty/; accessed 3.04.2020.
• Obwieszczenie w sprawie GP KM 1774/18 o drugiej licytacji nieruchomości, https://www.wloclawek.sr.gov.pl/bip_pdf/rejestr-1610982321.pdf; accessed 28.09.2021.
• Orłowska M., Ludzie wstali od stołów, z tapczanów i nagle... wyparowali. Tajemnica okrąglaków w Miałkówku, https://plock.wyborcza.pl/plock/7,95996,21266944,ludzie-wstali-od-stolowz-tapczanow-i-nagle-wyparowali.html; accessed 3.04.2020.
• Pałac w Sławie sprzedany! Poszedł za ponad 2,3 mln zł! Barokowa perełka ma już nowego właściciela, https://myglogow.pl/palac-w-slawie-sprzedany-poszedl-za-ponad-23-mln-zl-barokowa-perelkama-juz-nowego-wlasciciela/; accessed 26.09.2021.
• Rozdzwoniły się telefony w sprawie okrąglaków w Miałkówku..., https://plock.wyborcza.pl/ploc k/7,35681,21450660,rozdzwonily-sie-telefony-w-sprawie-okraglakow-w-mialkowku.html; accessed 3.04.2020.
• Szmejter B., Prezesa nie ma, a "Wisła-Bryka"..., https://pomorska.pl/prezesa-nie-ma-a-wislabryka/ ar/6856267; accessed 28.09.2021.
• Wniosek o udzielenie interpretacji indywidualnej w sprawie zdarzenia przyszłego, Syndyk Masy Upadłości Fabryki Urządzeń Technicznych "Wisła-Bryka" Sp. z o.o., http://archiwum.mstwloclawek.rbip.mojregion.info/www.bip.um.wlocl.pl/wisla_wniosekdbcc.pdf?id=8990; accessed 27.09.2021.

Identyfikatory

DOI

10.26485/SPE/2022/122/6