Kary pieniężne na podstawie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi

• Autorzy: Dorota Fleszer

Warianty tytułu

Financial Penalties under the Act on the Monitoring System for Road and Rail Freight Transport and Heating Fuel Trading

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przewóz towarów wrażliwych wymagał interwencji i wprowadzenia mechanizmów, za pomocą których zostałyby wyeliminowane sytuacje związane z nielegalnym obrotem nimi. Narzędziem tym miał być monitoring przewozu towarów, realizowany przede wszystkim przez nałożenie na podmioty uczestniczące w obrocie paliwami obowiązków związanych z przekazywaniem danych do rejestru SENT. Ich niewłaściwe wykonanie zostało obarczone sankcją w postaci nałożenia kary pieniężnej. Jej wysokość ma spełniać funkcję prewencyjną i tym samym przyczyniać się do realizacji rygorów przewidzianych ustawą SENT. Celem niniejszego artykułu jest oznaczenie okoliczności, z powstaniem których wiąże się nałożenie kary pieniężnej na gruncie ustawy SENT. Ich znajomość pozwoli podmiotom, których obowiązki w zakresie przewozu towarów wrażliwych ustawa SENT kreuje, podjąć skuteczne działania ukierunkowane na ich realizację i tym samym pozwoli podmiotom uniknąć zastosowania w stosunku do nich dotkliwej sankcji, jaką niewątpliwie jest kara pieniężna za uchybienie tym obowiązkom.(abstrakt oryginalny)

EN

The carriage of sensitive goods required intervention and the introduction of mechanisms to eliminate situations of illegal vending. The monitoring of transport of goods was to be a tool, implemented in particular by imposing obligations on entities participating in the fuel trade to submit data to the SENT register. Their improper implementation has been sanctioned by the imposition of a fine. Its amount is intended to have a preventive function and thus contribute to the implementation of the disciplines stipulated by the SENT Act. The purpose of this paper is to indicate the circumstances which are related to the imposition of a fine under the SENT Act. Knowing them will allow entities whose obligations in the scope of the transport of sensitive goods are created by the SENT Act to take effective measures aimed at their implementation and thus avoid the application of a severe sanction, which is undoubtedly a fine for failure to comply with these obligations.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dystrybucja towarów; Kara administracyjna; Transport kolejowy

EN

Commodity distribution; Administrative penalty; Railway transport

• Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 9
• Strony: 11--17

Twórcy

autor

Dorota Fleszer

• Wyższa Szkoła Humanitas w Sosnowcu

Bibliografia

• Kmieciak, Z. (1994). Skuteczność regulacji administracyjnoprawnej. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Kordela, M. (2002). "Lex" i "ius" w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Ius et Lex, (1).
• Michór, A. (2005). Odpowiedzialność administracyjna - odrębny rodzaj odpowiedzialności prawnej czy sankcja karna w prawie administracyjnym. W: L. Boguni (red.), Nowa kodyfikacja prawa karnego. Tom XVIII. Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Musolf, G. (2021). W: Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów. Realizacja obowiązków w systemie SENT. Komentarz, wyd. II. LEX/el.
• Nowicki, D. K., & Peszkowski S. (2015). Kilka uwag o szczególnym charakterze administracyjnych kar pieniężnych. W: M. Błachucki (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.
• Pichlak, M. (2017). Rozróżnienie ius et lex we współczesnej filozofii prawa. Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej, (2).
• Satkiewicz, P., & Rybikowski, K. (2020). Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców. System SENT Problematyka nakładania kar pieniężnych na przedsiębiorców. Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
• Staniszewska, L. (2015). Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych. W: M. Błachucki (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich.
• Staniszewska, L. (2020). Sankcja administracyjna jako skuteczny sposób zabezpieczenia wykonania aktu administracyjnego. W: L. Staniszewska, M. Szewczyk, & J. Zimmermann (red.), Myśl Mariana Zimmermanna a współczesne prawo administracyjne. Wolters Kluwer.
• Suwaj, R. (2021). Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych. Wolters Kluwer.
• Szymanek, P. (2020). Wpływ elektronicznego systemu monitorowania drogowego przewozu towarów wrażliwych na wyeliminowanie przemytu i przewozu tych towarów. Przegląd Podatkowy, (9).
• Wincenciak, M. (2008). Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Oficyna. A Wolters Kluwer business.
• Wyrok NSA z 12.12.2013 r., II OSK 2428/12, LEX nr 1530721.
• Wyrok NSA z 19.12.2013 r., II OSK 3052/12, LEX nr 2203857.
• Wyrok NSA z 26.08.2016 r., I FSK 51/15, LEX nr 2142065.
• Wyrok NSA z 13.03.2019 r., II FSK 3478/18, LEX nr 2701443.
• Wyrok NSA z 21.11.2019 r., II GSK 1133/19, LEX nr 2744092.
• Wyrok NSA z 12.03.2020 r., II GSK 1464/19, LEX nr 3022437.
• Wyrok NSA z 18.05.2020 r., II GSK 220/20, LEX nr 2978625.
• Wyrok TK z 1.03.1994 r., U. 7/93, OTK ZU 1994, cz. I, poz. 5, LEX nr 25109.
• Wyrok TK z 18.04.2000 r., sygn. K 23/99, OTK ZU nr 3/2000, poz. 89, LEX nr 40021.
• Wyrok TK z 26.03.2002 r., SK 2/01, OTK ZU z 2002 r. nr 2/A, poz. 15, LEX nr 54049.
• Wyrok TK z 4.07.2002 r., P 12/01. LEX nr 54910.
• Wyrok TK z 14.10.2009 r., sygn. Kp 4/09, OTK ZU nr 9/A/2009, poz. 134.
• Wyrok TK z 25.03.2010 r., P 9/08, OTK-A 2010, nr 3, poz. 26.
• Wyrok WSA w Bydgoszczy z 18.06.2019 r., II SA/Bd 208/19, LEX nr 2700045.
• Wyrok WSA w Gliwicach z 13.04.2021 r., III SA/Gl 130/21, LEX nr 3178581.
• Wyrok WSA w Gliwicach z 10.08.2021 r., III SA/Gl 554/21, LEX nr 3224115.
• Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 4.03.2020 r., I SA/Go 7/20, LEX nr 2866069.
• Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 21.10.2021 r., II SA/Go 751/21, LEX nr 3256514.
• Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 28.10.2021 r., II SA/Go 534/21, LEX nr 3256447.
• Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 25.11.2021 r., II SA/Go 848/21, LEX nr 3274750.
• Wyrok WSA w Lublinie z 18.02.2020 r., III SA/Lu 588/19, LEX nr 2895524.

Identyfikatory

DOI

DOI: 33226/0137-5490.2022.9.2