Uchwały w sprawie opłaty targowej w orzecznictwie regionalnych izb obrachunkowych oraz sądów administracyjnych

• Autorzy: Katarzyna Gawrońska

Warianty tytułu

Resolutions on the Market Fee in the Line of Judgments of the Regional Chambers of Audit and Administrative Courts

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Podjęty przez Autorkę problem badawczy dotyczy prawidłowości uchwał podejmowanych przez organy stanowiące gmin w zakresie opłaty targowej. Chociaż od początku 2016 r. jest to świadczenie o charakterze fakultatywnym, ponad dwie trzecie gmin decyduje się na pobieranie opłaty i uzyskuje dochody z tego tytułu. Warunkiem efektywnej realizacji opłaty na obszarze gminy jest jednak podjęcie stosownej uchwały w tej sprawie. Przegląd rezultatów działalności nadzorczej regionalnych izb obrachunkowych, które są organem właściwym w sprawie uchwał z zakresu podatków i opłat lokalnych, oraz orzecznictwa sądów administracyjnych pokazuje te obszary, w których dochodzi do naruszeń prawa przez organy gminne. Występują one m.in. w przypadku różnicowania stawek opłaty targowej bądź też wprowadzania preferencji w opłacie. Pokazuje jednak również, że kwalifikacja konkretnych rozwiązań przyjmowanych w uchwałach jako nieprawidłowości może budzić wątpliwości prawne i nie jest jednolita.(abstrakt oryginalny)

EN

The research problem addressed by the author applies to the correctness of the resolutions passed by the decision-making bodies of municipalities regarding the market fee. Although this has been an optional performance since the beginning of 2016, more than two-thirds of municipalities collect the fee and receive revenue from it. However, the condition for the effective collection of the fee in the municipal area is the adoption of an appropriate resolution on this. A review of the results of the supervisory activities of the regional chambers of audit, which are the competent authorities with regard to resolutions on local taxes and charges, as well as the line of judgments of the administrative courts, shows those areas in which the law is breached by municipal bodies. These appear, among other things, in the case of differentiating the rates of the market fee or the introduction of preferences in the fee. However, it also shows that the qualification of specific solutions adopted in resolutions as irregularities that can give rise to legal doubts and is not uniform.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Targi; Targowiska; Handel targowiskowy; Regionalne izby obrachunkowe; Sąd administracyjny; Podatki i opłaty

EN

Fair; Farmers' markets; Marketplace trade; Regional chambers of accounts; Administrative court; Taxes and fees

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 3
• Strony: 36--46

Twórcy

autor

Katarzyna Gawrońska

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku; Zespół Ekspercki ds. Lokalnego Prawa Podatkowego

Bibliografia

• Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2020.
• Dowgier R., Pobór opłaty targowej w 2022 r., "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2022/2.
• Dowgier R., Zawieszenie poboru opłaty targowej w 2021 r., "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2021/2.
• Dowgier R., Etel L., Liszewski G., Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, LEX 2021.
• Dowgier R., Gawrońska K., Liszewski G., Popławski M., Opłaty lokalne. Komentarz, red. nauk. serii L. Etel, red. tomu G. Liszewski, Warszawa 2016.
• Etel L. (red.), Prawo podatkowe, Warszawa 2008.
• Etel L., Uchwały podatkowe samorządu terytorialnego, Białystok 2004.
• Nykiel W., Ulgi i zwolnienia w konstrukcji prawnej podatku, Warszawa 2002.
• Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Teoria i praktyka, Warszawa 2017.
• Popławski M., Uchwały podatkowe w nadzorze regionalnych izb obrachunkowych, Warszawa 2011.
• Wołowiec T., Świadczenie usług na targowisku a obowiązek zapłaty opłaty targowej, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2016/9.