Head of a Ward as a Person Performing a Public Function in the Light of Act on Access to Public Information

• Autorzy: Przemysław Szustakiewicz , Karol Bielski

Warianty tytułu

Ordynator jako osoba pełniąca funkcję publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article is aimed at presenting, analysing and assessing legal aspects of classifying a head of a ward as a person performing a public function in the light of the Act on access to public information. Access to public information is a citizen's right of key importance in a democratic state ruled by law. The right has its basis in the Constitution of the Republic of Poland, where in accordance with Article 61 para. 1, "A citizen shall have the right to obtain information on the activities of organs of public authority as well as persons discharging public functions. Such right shall also include receipt of information on the activities of self-governing economic or professional organs and other persons or organizational units relating to the field in which they perform the duties of public authorities and manage communal assets or property of the State Treasury." The right to healthcare is also a constitutional right laid down in Article 68 para. 1 of the Constitution. Healthcare services are financed from public funds. The function of the head of a ward is deeply rooted in the practice of hospital functioning and plays a significant role in the organisation of 24-hour inpatient healthcare. In case law and literature, there are differences in the classification of heads of a ward as persons performing public functions. The article presents an analysis of the status of the head of a ward as an obliged entity in the light of the Act on access to public information. (original abstract)

Przedmiotem artykułu jest prezentacja, analiza i ocena prawna kwalifikacji ordynatora jako osoby pełniącej funkcję publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dostęp do informacji publicznej należy do praw obywatela o kluczowym znaczeniu w demokratycznym państwie prawa. Prawo to znajduje oparcie w Konstytucji, gdzie zgodnie z art. 61 ust. 1 "Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa". Prawo do ochrony zdrowia jest również prawem konstytucyjnym, określonym w art. 68 ust. 1 Konstytucji. Świadczenia ochrony zdrowia finansowane są ze środków publicznych. Funkcja ordynatorska jest głęboko zakorzeniona w praktyce funkcjonowania szpitali, pełniąc doniosłą rolę w organizacji całodobowej stacjonarnej opieki zdrowotnej. W orzecznictwie i literaturze istnieją rozbieżności co do zakwalifikowania ordynatorów do grupy osób, których działalność jest pełnieniem funkcji publicznej. W niniejszym artykule przedstawiono analizę statusu ordynatora jako podmiotu zobowiązanego w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Public information; Access to information; Health care protection; Health care; Medical staff; Constitution

PL

Informacja publiczna; Dostęp do informacji; Ochrona zdrowia; Opieka zdrowotna; Personel medyczny; Konstytucja

• Czasopismo: Ius Novum
• Rocznik: 2019
• Tom: 13
• Numer: nr 2
• Strony: 194--206

Twórcy

autor

Przemysław Szustakiewicz

• Lazarski University, Warsaw, Poland

autor

Karol Bielski

• Lazarski University, Warsaw, Poland

Bibliografia

• Bidziński M., [in:] M. Bidziński, M. Chmaj, P. Szustakiewicz, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warsaw 2010.
• Krajewski R., Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną jako kategorie prawa karnego istotne z perspektywy funkcjonowania administracji publicznej, Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego Vol. 1, 2012.
• Marcinkowska A., Lekarz jako osoba pełniąca funkcję publiczną, Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych, Year XVIII, No. 1, 2014.
• Stefański R.A., Glosa do postanowienia SN z dnia 15 listopada 2002 r., IV KKN 570/99, OSP 2003, No. 9, item 106, LEX.
• Act of 2 April 1997: Constitution of the Republic of Poland, Journal of Laws [Dz.U.] No. 78, item 483, as amended.
• Act of 30 August 1991 on healthcare institutions, Journal of Laws [Dz.U.] No. 91, item 408, as amended.
• Act of 5 December 1996 on medical professions, Journal of Laws [Dz.U.] of 1997, No. 28, item 152, as amended.
• Act of 6 June 1997: Criminal Code, Journal of Laws [Dz.U.] of 2018, item 1600.
• Act of 6 September 2001 on access to public information, Journal of Laws [Dz.U.] of 2013, item 1330.
• Act of 15 April 2011 on healthcare services, Journal of Laws [Dz.U.] of 2018, No. 160.
• Judgment of the Supreme Court of 27 November 2000, WKN 27/00, OSNKW 2001, No. 3-4, item 21.
• Judgment of the Supreme Court, of seven judges, of 20 June 2001, I KZP 5/2001, OSKW 2001, No. 3-4, item 21.
• Judgment of the Constitutional Tribunal of 20 March 2006, K 17/05, OTK-A 2006, No. 3, item 30.
• Judgment of the Supreme Administrative Court of 15 November 2013, I OSK 1933/13, CBOSA.
• Judgment of the Supreme Administrative Court of 18 February 2015, I OSK 695/14, CBOSA.
• Judgment of the Constitutional Tribunal of 9 April 2015, K 14/13, OTK-A 2015, No. 4, item 45.
• Judgment of the Supreme Administrative Court of 8 July 2015, I OSK 1530/14, CBOSA.
• Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gdańsk of 19 October 2016, II SAB/ Gd 110/16, CBOSA.
• Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Kraków of 14 December 2016, II SA/ Kr 1323/16, CBOSA.
• Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Szczecin of 25 January 2018, II SAB/ Sz 100/17, CBOSA.
• Judgment of the Supreme Administrative Court of 21 June 2018, I OSK 166/18, CBOSA.

Identyfikatory

DOI

10.26399/iusnovum.v13.2.2019.22/p.szustakiewicz/k.bielski