Skutki prawne wadliwego doręczenia decyzji lub postanowienia profesjonalnemu pełnomocnikowi strony. Glosa do uchwały NSA z 7.03.2022 r., I FPS 4/21

• Autorzy: Przemysław Krzykowski

Warianty tytułu

Legal Effects of Defective Delivery of a Decision or Order to a Party's Professional Representative. Gloss to the Resolution of the Supreme Administrative Court of 7.03.2022, I FPS 4/21

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Podjęta w komentowanej uchwale problematyka skutków prawnych wadliwego doręczenia aktu administracyjnego od lat wzbudza wątpliwości oraz skrajne oceny. Wiele skutków materialnoprawnych i procesowych powstaje z momentem doręczenia aktu, a nie z jego wydaniem. Egzystencja prawna decyzji administracyjnej zaczyna się w chwili doręczenia, a jeśli ono nie nastąpiło, to aktu w obrocie prawnym po prostu nie ma. Autor przychyla się do stanowiska zawartego w uchwale, wskazując na gwarancyjny charakter przepisów o doręczeniach. Doręczenie jest skuteczne zasadniczo tylko wtedy, gdy zostało dokonane zgodnie z przepisami prawa. Strona postępowania reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika nie może być narażona na negatywne konsekwencje, w szczególności mające swe źródło w innym sposobie doręczania pism, niż wynika to z przepisów prawa.(abstrakt oryginalny)

EN

The issues addressed in the resolution under comment, concerning the legal consequences of faulty delivery of an administrative act, have raised a number of doubts and extreme assessments for many years. A number of material and procedural effects arise from the moment of delivery of the act, and not from its issuance. The legal existence of an administrative decision begins at the moment of delivery, and if this has not taken place, the act simply does not exist in legal circulation. In the gloss, the author agrees with the position taken in the resolution, pointing to the guarantee nature of the provisions on delivery. Delivery is, in principle, effective only if made in accordance with the provisions of the law. A party to a proceeding represented by a professional proxy may not be exposed to negative consequences, in particular those stemming from a different manner of delivery of letters than that prescribed by law.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo; Pełnomocnictwo; Sąd administracyjny

EN

Law; Power of attorney; Administrative court

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 5
• Strony: 104--116

Twórcy

autor

Przemysław Krzykowski

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Adamczyk A., Przesłanki odpowiedzialności majątkowej funkcjonariusza publicznego i tryb jej realizacji według ustawy z 20.01.2011 r., "Przegląd Prawa Publicznego" 2012/6.
• Charkiewicz M., Pełnomocnictwo szczególne w sprawie podatkowej - stan obecny i kierunek zmian, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2019/2.
• Chmielnicki P., Identyfikacja celów i funkcji w ramach wykładni prawa, "Przegląd Prawa Publicznego" 2015/3.
• Drosik J., Glosa do wyroku NSA z dnia 21.01.2011 r., II FSK 2017/10, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2011/6.
• Kaczorowska I., Pominięcie pełnomocnika podatnika a zeznania podatnika w postępowaniu karnym skarbowym. Omówienie do wyroku NSA z dnia 18.09.2019 r., I FSK 1933/17, "Przegląd Podatkowy" 2020/4.
• Keler G., Konieczność złożenia pełnomocnictwa szczególnego do akt sprawy w konkretnym postępowaniu. Glosa do uchwały NSA z dnia 25.04.2022 r., II FPS 1/22, "Przegląd Podatkowy" 2022/12.
• Knysiak-Sudyka H., Procesowe skutki ustanowienia pełnomocnika [w:] Pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2020.
• Krzykowski P., Wyjątki od zasady doręczania przez organy podatkowe profesjonalnym pełnomocnikom pism procesowych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, "Kwartalnik Prawa Podatkowego" 2022/4.
• Masternak M., Glosa do wyroku WSA z dnia 11.05.2005 r., I SA/Bd 130/05, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2006/11.
• Nowak I., Skutki pominięcia pełnomocnika w sprawie podatkowej [w:] Przemiany prawa publicznego i prywatnego na początku XXI wieku, red. R. Frey, Kielce 2012.
• Stachurski W. [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz aktualizowany, red. L. Etel, LEX 2021.
• Strzelec D., Doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego z pominięciem pełnomocnika ustanowionego w sprawie, "Monitor Podatkowy" 2020/7.
• Wiącek M., Omówienie do uchwały NSA z dnia 7.03.2022 r., I FPS 4/21, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2022/3.