Treść umowy o usługi turystyczne w kontekście zmian przepisów dotyczących imprez turystycznych

• Autorzy: Agata Kosińska-Madera

Warianty tytułu

Content of a tourist services contract in the light of amendments to the regulations on tourist packages

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Umowa o usługi turystyczne jest jedną z najbardziej powszechnych umów zawieranych na rynku usług turystycznych, która w zasadzie kompleksowo reguluje stosunek łączący uczestnika imprezy turystycznej (konsumenta, podróżnego) i podmiot profesjonalny, za jaki co do zasady i dla pewnego uproszczenia należy uznać organizatora turystyki. Właściwe stymulowanie wzajemnych relacji pomiędzy podmiotem profesjonalnym, a nieprofesjonalnym (konsumentem) należy zatem do zadań priorytetowych polityki turystycznej, która w celu ich realizacji wykorzystuje szeroki katalog instrumentów, w tym prawnych. Problemy w prawidłowym funkcjonowaniu umowy powodują różnego rodzaju dysfunkcje, które ze względu na powszechność umowy, rodzą daleko posunięte negatywne skutki. Należy przy tym pamiętać, iż treść umowy o usługi turystyczne stanowi jeden z ważniejszych elementów konstytuujących jakość funkcjonowania umowy na rynku usług turystycznych. Niniejsze opracowanie konkretyzuje zatem problematykę informacji umownych (informacji zawartych w umowie), gdyż zasadne jest wskazanie, iż podmioty profesjonalne "komunikują się" z konsumentami również za pomocą treści umowy, w której zawarte są podstawowe informacje dotyczące świadczonych usług turystycznych, a zatem konsumenci powinni szczególną uwagę poświęcić analizie owej treści. Oczywiste jest, iż brak równorzędności pomiędzy podmiotami profesjonalnymi, a konsumentami, na jakimkolwiek rynku usług, jest przejawem jego wadliwości, a przeto powoduje daleko idące zaburzenia konkurencji - przy czym, bardzo często wady te uzależnione są od wewnętrznych cech danego rynku. Stąd, w pierwszej kolejności w niniejszych rozważaniach zostaną wskazane najważniejsze cechy rynku turystycznego (kreowane przez specyfikę produktów turystycznych), dopiero następnie szczegółowo zostaną omówione kwestie związane z obowiązkiem informacyjnym podmiotów profesjonalnych, ze szczególnym uwzględnieniem treści komentowanej umowy. Rozważania główne zostaną podzielona na dwie sfery: (1) uwagi dotyczące ustawy z dnia 29 stycznia 1997 r. o usługach turystycznych oraz dyrektywy 90/314; (2) uwagi dotyczące dyrektywy 2015/2302 oraz Projektu ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. (abstrakt oryginalny)

EN

The tourism services agreement is one of the most common contract on the market of tourism services, which basically comprehensively regulates the relationship between the participant of tourism event (the consumer) and professional entity (the tour operator). Proper stimulation of the relationship between professional and non-professional entities should therefore be the priority tasks of tourism policy, which can be achieved by using a wide catalog of instruments, including legal acts. Problems in the proper functioning of the agreement causes dysfunctions, which, due to the universality of the agreement, can create far-reaching negative effects. Of course, with no doubt, the content of the tourism services contract is one of the most important elements constituting the quality of the agreement on the market of tourism services. That is why, studies made concentrate on the issue of contractual information (the information contained in the contract), because it is reasonable to indicate that the professional entities 'communicate' with consumers also by using the content of the agreement, which includes basic information about the services and therefore consumers should pay special attention to the analysis of that content. It is more than obvious that the lack of equivalence between professional and non-professional entitles can be considered as the market defect, and hence can create far-reaching distortion of competition. Defects appearance often depends on the internal characteristics of the market. Therefore, firstly the identification of the main characteristics of the tourism market (created by the specificity of tourism products) will be done. Then, the detail issues related to professional entitles information duties with special emphasis on the content of the tourism services agreement will be discussed. The main considerations are divided into two areas: (1) remarks on the Directive 90/314 and the Tourism Services Act from 1997; (2) remarks on the Directive 2015/2302 and the proposal of new regulations (bill) on tourism events and linked travel arrangement. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rynek turystyczny; Usługi turystyczne; Obowiązek informacyjny; Regulacje prawne

EN

Tourism market; Tourism services; Information duty; Legal regulations

• Czasopismo: Ius Novum
• Rocznik: 2018
• Tom: 12
• Numer: nr 1
• Strony: 20--45

Twórcy

autor

Agata Kosińska-Madera

Bibliografia

• Bazylińska J., Ochrona zbiorowych interesów konsumentów w prawie Unii Europejskiej i wybranych porządkach prawnych państw członkowskich, Toruń 2012.
• Boratyńska M. (red.), Ochrona strony słabszej stosunku prawnego. Księga jubileuszowa ofiarowana Profesorowi Adamowi Zielińskiemu, Warszawa 2016.
• Cybula P., Usługi turystyczne. Komentarz, Warszawa 2012.
• Delegatura UOKiK w Katowicach, Raport z kontroli działalności organizatorów turystyki, Warszawa- Katowice 2011.
• Dmowski S., Rudnicki S., Komentarz do Kodeksu cywilnego. Księga pierwsza. Część ogólna, wyd. X, Warszawa 2011.
• Ernst U., Kućka M., Pecyna M., Zoll F., Obowiązki informacyjne - projekt, "Transformacje Prawa Prywatnego" 2010, nr 4.
• Gnela B., Umowa konsumencka w polskim prawie cywilnym i prywatnym międzynarodowym, Warszawa 2013.
• Gospodarek J., Prawo w turystyce i rekreacji, Bydgoszcz-Warszawa 2003.
• Gospodarek J., Glosa do uchwały SN z dnia 19 listopada 2010 r., III CZP 79/10, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2012, nr 1.
• Grzybczyk K., Nowy typ konsumenta w kulturze konwergencji, [w:] Boratyńska M. (red.), Ochrona strony słabszej stosunku prawnego. Księga jubileuszowa ofiarowana Profesorowi Adamowi Zielińskiemu, Warszawa 2016.
• Gumularz M., Ochrona konsumenta a fenomen "rozszerzonej rzeczywistości" - nowe wyzwania polityki prawa, "Transformacje Prawa Prywatnego" 2013, nr 3.
• Jasińska K., Pojęcie przeciętnego konsumenta w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i jego znaczenie dla wykładni przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, "Transformacje Prawa Prywatnego" 2008, nr 3-4.
• Kaczmarek J., Stasiak A., Włodarczyk B., Produkt turystyczny, Warszawa 2005.
• Kaczorowska S., Kurzyńska-Lipniewicz A., Prawne aspekty ochrony konsumenta w Polsce i w Unii Europejskiej, Legnica 2009.
• Kaflik P., Glosa do wyroku s.apel. z dnia 1 kwietnia 2015 r., I ACa 1431/14, "Glosa" 2016, nr 2.
• Kryla K., Glosa do uchwały SN z dnia 19 listopada 2010 r., III CZP 79/10, "Przegląd Sądowy" 2011, nr 9.
• Kurek W., Turystyka, Warszawa 2007.
• Łętowska E., Europejskie prawo umów konsumenckich, Warszawa 2004.
• Łolik M., Glosa do uchwały SN z dnia 19 listopada 2010 r., III CZP 79/10, "Europejski Przegląd Sądowy" 2011, nr 9.
• Marak K., Harmonizacja maksymalna projektowanej dyrektywy turystycznej i możliwe odstępstwa od tak wyznaczonego poziomu harmonizacji [w:] Gnela B., Współczesne wyzwania prawa konsumenckiego, Warszawa 2016.
• Mikłaszewicz P., Obowiązki informacyjne w umowach z udziałem konsumentów na tle prawa Unii Europejskiej, Warszawa 2008.
• Olejniczak A., Komentarz do art. 362 Kodeksu cywilnego, [w:] Kidyba A. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Tom III. Zobowiązania - część ogólna, Warszawa 2014.
• Radwański Z., Kodeks cywilny wymaga unowocześnienia, "Kancelaria" 2010, nr 7-8.
• Rutkowska-Tomaszewska E., Decyzje prezesa UOKIK w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów stosowanych przez organizatorów turystyki, [w:] Cybula P. (red.), Transformacje prawa turystycznego, Kraków 2009.
• Sekuła-Leleno M., Odpowiedzialność za szkodę niemajątkową wyrządzoną niewykonaniem umowy o imprezę turystyczną , Warszawa 2014.
• Seweryn R., Produkt turystyczny i wyznaczniki jego atrakcyjności, "Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie" 2005, nr 697.
• Sieradzka M., Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Komentarz, Warszawa 2008.
• Sieradzka M., Wykładnia pojęcia "zbiorowy interes konsumentów" na tle orzecznictwa, "Glosa" 2008, nr 3.
• Sieradzka M., Glosa do wyroku SOKiK w Warszawie z dnia 25 maja 2009 r., XVII Ama 98/08, LEX/el. 2010.
• Sieradzka M., Komentarz do art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, [w:] Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2014.
• Tischner A., Model przeciętnego konsumenta w prawie europejskim, "Kwartalnik Prawa Prywatnego" 2006, nr 1.
• Wędrychowska-Karpińska A., Wiercińska-Krużewska A., [w:] A. Stawicki (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2011.
• Zajadacz A., Stroik E., Podstawy planowanie rozwoju "turystyki dostępnej", [w:] Młynaczyk Z., Zajadacz A. (red.), Uwarunkowania i plany rozwoju turystyki. Społeczno-ekonomiczne problem rozwoju turystyki, Poznań 2016.
• Zasuwik P., Glosa do uchwały SN z dnia 19 listopada 2010 r., III CZP 79/10, "Monitor Prawniczy" 2016, nr 24.

Identyfikatory

DOI

10.26399/iusnovum.v12.1.2018.02/a.kosinska-madera