Obowiązki o charakterze kompensacyjnym lub minimalizacyjnym w decyzji określającej uwarunkowania środowiskowe realizacji przedsięwzięcia

• Autorzy: Krzysztof Gruszecki

Warianty tytułu

Obligations of a Compensatory or Minimizing Nature in the Decision Specifying the Environmental Conditions for Implementing a Project

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Podstawą ochrony środowiska są zasady zrównoważonego rozwoju mające umocowanie w art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasada bezpieczeństwa ekologicznego wynikająca z art. 74 ustawy zasadniczej. Ich realizacji w praktyce służą rozwiązania umożliwiające minimalizację strat w środowisku lub ich naprawienie. Zasadniczą rolę w tym zakresie odgrywa decyzja określająca uwarunkowania środowiskowe realizacji przedsięwzięcia, wydawana na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jeżeli bowiem z przeprowadzonego postępowania wynika konieczność podjęcia działań kompensacyjnych lub minimalizujących, to obowiązki takie powinny być nałożone w decyzji kończącej postępowanie. W obowiązujących przepisach prawa nie wskazano jednak, w jaki sposób powinny być one oznaczone, jakie wymagania formalne powinny być spełnione już na etapie określania uwarunkowań środowiskowych ani kiedy powinny być one podejmowane. Dlatego też właśnie tej problematyce poświęcone są rozważania prowadzone w artykule, w którym wskazano, jakie reguły pozwalają na rozstrzygnięcie tych wątpliwości. (abstrakt oryginalny)

EN

The foundations of environmental protection are the principles of sustainable development set out in Article 5 of the Constitution of the Republic of Poland and the principle of ecological safety arising from Article 74 of the Constitution. Their implementation in practice is served by solutions enabling the minimization or remedy of environmental losses. The decision specifying the environmental conditions for implementing the project, which is issued on the basis of Article 71, para. 1 of the Act on the provision of information about the environment and environmental protection, public participation in environmental protection and environmental impact assessments of 3 October 2008 plays a fundamental role. This is because, if it arises from the proceedings being conducted that there is a need for compensatory or minimizing measures, such obligations should be imposed in the decision concluding the proceedings. However, the applicable provisions of the law do not indicate how they should be specified, what formal requirements should already be satisfied at the stage of determining the environmental conditions, or when they should be undertaken. Therefore, the considerations in the article referring to which rules enable these doubts to be resolved are devoted to precisely this issue. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ochrona środowiska; Rozwój zrównoważony; Prawne aspekty ochrony środowiska

EN

Environmental protection; Sustainable development; Environmental protection regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 5
• Strony: 22--32

Twórcy

autor

Krzysztof Gruszecki

• Radca prawny

Bibliografia

• Bar M., Jendrośka J., Proces inwestycyjny a ochrona środowiska: decyzja o uwarunkowaniach środowiskowych i inne wymagania prawne. Praktyczny poradnik, Wrocław 2005.
• Bukowski Z., Zrównoważony rozwój w systemie prawa, Toruń 2009.
• Dragan D., Charakter prawny decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2019/2.
• Gruszecki K., Komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, LEX 2023.
• Kosieradzka-Federczyk A., Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach: akty związane czy uznaniowe, deklaratoryjne czy konstytutywne? Analiza prawna, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2013/3.