Odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej za nieprawidłowości w zgłoszeniu SENT w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

• Autorzy: Mariusz Charkiewicz

Warianty tytułu

Waiver of a Fine for Irregularities in the SENT Notification in the Light of Case Law of Administrative Courts

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie przesłanek umożliwiających organom skarbowym odstąpienie od wymierzenia kary z ustawy z 9.03.2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi - dalej ustawa o SENT. Omówiono w nim przesłanki odstąpienia od wymierzenia kary z ustawy o SENT, tj. ważnego interesu strony oraz interesu publicznego w świetle zasady proporcjonalności. Przedstawiono też aktualnie kształtującą się linię orzeczniczą, z której wynika, że karanie przedsiębiorców tak dotkliwą karą - w sytuacji jedynie formalnych uchybień - kiedy to podmiot kontrolowany natychmiast uczyni zadość swoim obowiązkom, a jego działanie nie naraziło ani nie mogło narazić na uszczuplenie jakiejkolwiek należności publicznoprawnej, jest nieproporcjonalne do uchybienia, a co za tym idzie - sprzeczne z podstawowymi zasadami konstytucyjnymi, tj. zasadą współmierności, zasadą państwa prawa, a także z zasadą zaufania obywatela do organu administracji publicznej.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this study is to present the reasons enabling the authorities to waive the penalty provided for in the Act of 9 March 2017 on the System for Monitoring the Road and Rail Transport of Goods and Trading in Heating Fuels. The study will discuss the reasons for waiving the imposition of a penalty under the SENT Act, i.e., an important interest of the party and the public interest in the light of the principle of proportionality. The currently emerging line of case law will be presented and discussed. It follows from said case law that punishing entrepreneurs with such a severe penalty, in a situation of purely formal infringements, when the controlled entity immediately fulfilled its obligations, while its actions did not or could not cause any depletion of public-law receivables, is disproportionate to the infringement, and thus contradicts the basic constitutional principles, i.e. the principle of commensurability, the principle of the rule of law, as well as the principle of citizen's trust in a public administration authority.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Sąd administracyjny; Przedsiębiorca; Kolejnictwo; Administracja publiczna

EN

Administrative court; Entrepreneur; Railways; Public administration

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 7
• Strony: 46--51

Twórcy

autor

Mariusz Charkiewicz

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Kijowski D., Zasada adekwatności w prawie administracyjnym, "Państwo i Prawo" 1990/4.
• Kmieciak Z., Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego, Warszawa 2000.
• Prawo przedsiębiorców. Przepisy wprowadzające do Konstytucji Biznesu. Komentarz, red. G. Kozieł, Warszawa 2019.
• Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, System SENT. Problematyka nakładania kar pieniężnych na przedsiębiorców, Warszawa 2020.