Nabycie sprawdzające jako nowy instrument weryfikacji przestrzeni rzeczywistej w praktyce organów KAS

• Autorzy: Przemysław Stolarski

Warianty tytułu

Test Purchase as a New Instrument for Verifying the Actual Space in the Practice of National Revenue Administration Authorities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Z dniem 1.01.2022 r., na skutek nowelizacji wprowadzonej ustawą z 29.10.2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, weszły w życie przepisy Rozdziału 1b ustawy z 16.11.2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej - dalej ustawa o KAS - regulujące zagadnienie nowego instrumentu w rękach organów KAS w postaci nabycia sprawdzającego. Przedmiotowe przepisy stanowią swego rodzaju legitymizację znanych od wielu lat działań administracji skarbowej w obszarze kontroli prawidłowości ewidencjonowania obrotu przy pomocy kas rejestrujących, nadając im formalnoprawny kształt i określając granice stosowania. Pierwszy rok obowiązywania nowej regulacji dostarczył określonych doświadczeń, skłaniając do pewnych refleksji oraz czyniąc zasadnym bliższe przyjrzenie się istocie nowego instrumentu, zwłaszcza że dość szybko pojawiły się też w odniesieniu do niego pierwsze dylematy i wątpliwości natury prawnej. W artykule przybliżono kluczowe zagadnienia związane z charakterem czynności nabycia sprawdzającego oraz relacji zachodzących między nimi a innymi szczególnymi uprawnieniami organów KAS, zwłaszcza w kontekście ich odniesienia do takich budzących kontrowersje pojęć, jak prowokacja czy zakup kontrolowany. Dokonano też analizy ich konstrukcji prawnej pod kątem możliwości ujawniania czynów wypełniających znamiona deliktów skarbowych pociągających za sobą odpowiedzialność karną.(abstrakt oryginalny)

EN

As a result of amendments introduced by the Act of 29 October 2021 on Amendments to the Act on Personal Income Tax, the Act on Corporate Income Tax, and Certain Other Acts, Chapter 1b of the Act of 16 November 2016 on the National Revenue Administration (NRA) entered into force on 1 January 2022. This chapter regulates a new instrument available to NRA authorities: test purchase. The provisions in question provide a legitimacy of sorts to the long-known activities of the revenue administration in the area of controlling the correctness of recording sales by means of cash registers, giving them a formal legal shape and defining the limits of their application. The fi rst year of application of the new provisions has provided certain experiences, prompting some refl ections and thus made it reasonable to take a closer look at the essence of the new instrument, especially considering that the fi rst dilemmas and doubts of a legal nature with regard to it appeared rather quickly. The article takes a closer look at key issues relating to the nature of test purchase activities and the relationship between them and other specifi c powers of NRA authorities, particularly in the context of their reference to such controversial concepts as entrapment or trap purchase. Their legal constructions are also analysed in terms of the possibility of exposing acts which display the features of fiscal torts giving rise to criminal liability.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja skarbowa; Kontrola; Odpowiedzialność karna; Podatek dochodowy

EN

Treasure administration; Control; Criminal liability; Income tax

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 8
• Strony: 44--54

Twórcy

autor

Przemysław Stolarski

• Uniwersytet w Białymstoku

Bibliografia

• Bartosiewicz A., Nabycie sprawdzające - wątpliwości wokół odpowiedzialności karnej skarbowej, "Monitor Podatkowy" 2022/1.
• Brodzisz Z., Metodyka pracy prokuratora w postępowaniu przygotowawczym i przed sądem I instancji, Legalis 2019.
• Choromańska A., Łabuz P., Malinowska I., Michalski M., Nowak M., Romanowski M., Sadło-Nowak A., Zubrzycki W., Ustawa o policji. Komentarz, Legalis 2022.
• Hanausek T., Kryminalistyka. Zarys wykładu, Kraków 2005.
• Hanausek T., Ustawa o policji. Komentarz, Legalis 2021.
• Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, red. A. Melezini, K. Teszner, Warszawa 2018.
• Kudła J., Kosmaty P., Czynności operacyjno-rozpoznawcze i ich relacje do nowego modelu procesu karnego, "Prokuratura i Prawo" 2015/12.
• Kurzępa B., Podstęp w toku czynności karnoprocesowych i operacyjnych, Toruń 2003.
• Opaliński B., Rogalski M., Szustakiewicz P., Ustawa o policji. Komentarz, Legalis 2020.
• Pokojska A., Fiskus przypomina, że może więcej, "Dziennik Gazeta Prawna" z 21.02.2022 r.
• Posytek A., Wartość dowodowa czynności operacyjno-rozpoznawczych, "Prokuratura i Prawo" 2011/3.
• Rogoziński K., Wiarygodne informacje o przestępstwie jako przesłanka zarządzenia zakupu kontrolowanego, "Prokuratura i Prawo" 2010/10.
• Szulc M., Co czwarty zakup kontrolowany skończył się mandatem, "Dziennik Gazeta Prawna" z 23.06.2022 r.
• Szulc M., Mandaty w ramach nabyć sprawdzających są nielegalne, "Dziennik Gazeta Prawna" z 6.07.2022 r.
• Szulc M., Zakupy kontrolowane także u psich fryzjerów, lekarzy, prawników, "Dziennik Gazeta Prawna" z 21.02.2023 r.
• Szumiło-Kulczycka D., Czynności operacyjno-rozpoznawcze i ich relacje do procesu karnego, Warszawa 2012.
• Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz, red. L. Bielecki, A. Gorgol, Legalis 2018.
• Ustawa o policji. Komentarz, red. K. Chałubińska-Jentkiewicz, Legalis 2021.
• Zbiciak A., Glosa do wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 11 października 2012 r., sygn. II AKa 368/12, "Prokuratura i Prawo" 2015/11.