Status skarbników w samorządzie radców prawnych

• Autorzy: Monika Kępa

Warianty tytułu

The Status of the Treasurers in the Self-Government of Attorneys-at-Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Samorząd zawodowy radców prawnych jest jednym z samorządów funkcjonalnych przewidzianych w Konstytucji RP, skupiającym osoby wykonujące zawód zaufania publicznego. Ustawa o radcach prawnych określa zadania tego samorządu oraz jego strukturę wewnętrzną. Jedną z ustawowo wyróżnionych funkcji w strukturze samorządu są skarbnicy okręgowej izby radców prawnych oraz Krajowej Rady Radców Prawnych. Wchodzą oni w skład organów wykonawczych rad - prezydiów obu szczebli jednostek samorządu. Ustawa poza umiejscowieniem skarbników w organach wykonawczych oraz ogólnym wskazaniem, że są oni wybierani przez właściwe rady, nie zawiera wprost dalszych dotyczących ich regulacji. Sposób wyboru oraz kompetencje skarbników nie są określone w ustawie o radcach prawnych, lecz w aktach wewnątrzsamorządowych wydawanych przez uprawnione organy samorządu. Ogólnie rzecz ujmując, kompetencje te dotyczą gospodarki finansowej realizowanej przez rady jednostek obu szczebli samorządu. Jest to zagadnienie niezwykle doniosłe, gdyż stanowi materialną podstawę do wykonywania ustawowych zadań samorządu składających się na ich konstytucyjne funkcje. Pozostawienie samorządowi unormowania zagadnień składających się na status skarbników wskazuje na przekonanie ustawodawcy o zdolności do samoregulacji. Odpowiada to istocie samorządności oraz zasadzie decentralizacji i samodzielnego wykonywania przez ten samorząd zadań, w tym o charakterze publicznym. (abstrakt oryginalny)

EN

The professional self-government of attorneys-at-law is one of the functional self-governments established by the Constitution of the Republic of Poland, gathering persons practicing the profession of public trust. The Act on Attorneys-at-Law defines the tasks of this self-government and its internal structure. One of the statutorily distinguished functions in the structure of the self-government are the treasurers of the District Chamber of Attorneys-at-Law and the National Board of Attorneys-at-Law. They are members of the executive bodies of the councils at both levels of self-government units. Apart from the placement of treasurers in executive bodies and the general indication that they are elected by the relevant councils, the Act on Attorneys-at-Law does not explicitly contain any further regulations concerning them. The method of election and the competencies of treasurers are not specified in the Act on Attorneys-at-Law, but in intra-governmental acts issued by authorized bodies of the self-government. Overall, these competencies relate to the financial management carried out by the councils at both levels of self-government. This is an extremely important issue, as it provides the material basis for carrying out the statutory tasks of the self-government that comprise their constitutional functions. Letting the self-government normalize the issues that comprise the status of treasurers indicates the legislature's belief in its ability to self-regulate. This corresponds to the essence of self-government and the principle of decentralization and independent performance of tasks by this self-government, including those of a public nature. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Doradca; Konstytucja; Administracja skarbowa

EN

Consultant; Constitution; Treasure administration

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2023
• Tom: 70
• Numer: nr 1
• Strony: 119--134

Twórcy

autor

Monika Kępa

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie

Bibliografia

• Bereza A. (red.), Zawód radcy prawnego. Historia zawodu i zasady jego wykonywania, Warszawa 2017.
• Cherka M., Organizacja wewnętrzna samorządów zawodowych, [w:] Współczesne zagadnienia prawa i procedury administracyjnej. Księga jubileuszowa dedykowana prof. zw. dr. hab. Jackowi M. Langowi, red. M. Wierzbowski, J. Jagielski, A. Wiktorowska, E. Stefańska, Warszawa 2009.
• Fundowicz S., Decentralizacja administracji publicznej w Polsce, Lublin 2005.
• Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2000.
• Kępa M., Essence of Self-governance Illustrated with an Example of the Professional Self-government Body of Legal Counsels (in Poland), "Lex localis - Journal of Local Self-Government" 2021, vol. 19(4), DOI: https://doi.org/10.4335/19.3.893-919(2021).
• Klatka Z., Ustawa o radcach prawnych. Komentarz, Warszawa 1999.
• Kmiecik R., Ustrój i zadania samorządu zawodowego, [w:] Samorząd w Polsce. Istota, forma, zadania, red. S. Wykrętowicz, Poznań 2008.
• Kwapisz K., Ustawa o radcach prawnych. Komentarz, Warszawa 2013.
• Lemiszowska A., Społeczna misja samorządu zawodowego, "Rocznik Lubuski" 2003, vol. 29(1).
• Patyra S., Zadania samorządu radców prawnych w świetle art. 17 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, "Radca Prawny. Zeszyty Naukowe" 2022, nr 2(31), DOI: https://doi.org/10.44 67/23921943RP.22.016.16879.
• Scheffler T., [w:] Ustawa o radcach prawnych. Komentarz, red. T. Scheffler, Warszawa 2022.
• Sołtys B., [w:] Ustawa o radcach prawnych. Komentarz, red. T. Scheffler, Warszawa 2022.
• Stahl M., [w:] System Prawa Administracyjnego, t. 5: Prawne formy działania administracji, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, A. Błaś, Warszawa 2013.
• Starościak J., Decentralizacja administracji, Warszawa 1960.
• Sypniewski D., Nadzór i kontrola nad wykonywaniem przez organy samorządu zawodowego zadań publicznych, "Przegląd Naukowy Disputatio" 2015, vol. 20.
• Szydło M., [w:] Konstytucja RP, t. 1: Komentarz. Art 1-86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Świstak M., Charakter prawny uchwał organów samorządu zawodowego radców prawnych w Polsce, Lublin 2018.
• Tabernacka M., Zakres wykonywania zadań publicznych przez organy samorządów zawodowych, Wrocław 2007.
• Waligórski M.A., Izby samorządu zawodowego, [w:] Prawo administracyjne ustrojowe, podmioty administracji publicznej, red. J. Stelmasiak, J. Szreniawski, Bydgoszcz-Lublin 2002.
• Woś T., Samorząd zawodowy notariuszy w Polsce - wybrane zagadnienia, "Annales UMCS sectio G (Ius)" 2012, vol. 59.
• Zięba-Załucka H., Samorząd zawodowy w świetle Konstytucji RP, "Monitor Prawniczy" 2005, nr 10.
• Hasło: Skarbnik, [w:] Wielki słownik języka polskiego, red. P. Żmigrodzki, https://wsjp.pl/haslo/ podglad/19785/skarbnik (dostęp: 15.05.2023).
• Regulamin działalności samorządu radców prawnych i jego organów, stanowiący załącznik do uchwały nr 34/VII/2008 KRRP z dnia 26 września 2008 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu działalności samorządu radców prawnych (t.j. uchwała nr 818/XI/2022 Prezydium KRRP z dnia 21 grudnia 2022 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Regulaminu działalności samorządu radców prawnych).
• Regulamin działalności finansowej samorządu radców prawnych, stanowiący załącznik do uchwały nr 65/VII/2009 KRRP z dnia 6 czerwca 2009 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu działalności finansowej samorządu radców prawnych (t.j. uchwała nr 819/XI/2022 Prezydium KRRP z dnia 21 grudnia 2022 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Regulaminu działalności finansowej samorządu radców prawnych.
• Uchwała nr 3 KRRP z dnia 16 grudnia 1983 r. w sprawie powołania okręgowych izb radców prawnych, obszaru ich działania oraz siedzib.
• Uchwała nr 10/2010 KZRP z dnia 6 listopada 2010 r. w sprawie zasad przeprowadzania wyborów do organów samorządu radców prawnych, liczby członków tych organów oraz trybu ich odwoływania, a także podejmowania uchwał przez organy samorządu (t.j. uchwała nr 885/ XI/2023 Prezydium KRRP z dnia 7 lutego 2023 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie zasad przeprowadzania wyborów do organów samorządu radców prawnych, liczby członków tych organów oraz trybu ich odwoływania).
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483, ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz.U. 2022, poz. 1166, ze zm.).
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz.U. 2021, poz. 945, ze zm.).

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2023.70.1.119-134