Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2023 r. (III OSK 7096/21, CBOSA) dotyczącego udostępnienia w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej pytań egzaminacyjnych szkoły wyższej

• Autorzy: Przemysław Szustakiewicz

Warianty tytułu

Commentary on the Judgment of the Supreme Administrative Court of 21 February 2023 (III OSK 7096/21, CBOSA) Regarding the Disclosure of University Examination Questions Pursuant to the Act on Access to Public Information

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Komentowany wyrok dotyczy udostępnienia na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej pytań z semestralnego egzaminu pisemnego przeprowadzanego w szkole wyższej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że tego rodzaju pytania nie stanowią informacji publicznej, gdyż nie dotyczą spraw publicznych, a także są "dokumentem wewnętrznym", czyli dotyczą spraw związanych z bieżącym funkcjonowaniem podmiotu i nie wyrażają jego stanowiska wobec innych podmiotów. Autor glosy akceptuje stanowisko Sądu, ponieważ z przepisów określających zadania szkoły wyższej nie można wywieść, że pytania z semestralnych egzaminów pisemnych stanowią informację publiczną, brak jest bowiem regulacji prawnych, które określałyby szczegółowo przebieg takich egzaminów oraz wskazywałyby, że ich wyniki bezpośrednio kształtują sytuację prawną studenta. Ponadto tego rodzaju pytania są dokumentem wewnętrznym, gdyż są jedynie elementem wytworzenia dokumentacji dotyczącej studenta, pozwalającym dopiero w późniejszym okresie na podjęcie w stosunku do niego rozstrzygnięć co do jego dalszego statusu. (abstrakt oryginalny)

EN

The commented judgment concerns the disclosure of questions from the semester written exam conducted at a university on the basis of the Act on Access to Public Information. The Supreme Administrative Court decided that such questions do not constitute public information, because they do not concern public matters, and are also an "internal document", i.e. they concern matters related to the current functioning of the entity and do not express its position towards other entities. The author of the commentary accepts the position of the Court because it cannot be inferred from the provisions defining the tasks of a university that questions from semester written exams constitute public information. There are no legal regulations that would specify in detail the course of such exams and indicate that their results directly shape the student's legal situation. In addition, such questions are an internal document, as they are only an element of the preparation of documentation concerning the student, allowing only at later decisions to be made regarding his further status. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Informacja publiczna; Szkolnictwo wyższe; Sąd administracyjny

EN

Public information; Higher education; Administrative court

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2023
• Tom: 70
• Numer: nr 1
• Strony: 203--212

Twórcy

autor

Przemysław Szustakiewicz

• Uczelnia Łazarskiego w Warszawie

Bibliografia

• Jarzęcka-Siwik E., Dostęp do informacji publicznej (uwagi krytyczne), "Kontrola Państwowa" 2002, nr 1.
• Jaśkowska M., Rola orzecznictwa sądowoadministracyjnego w kształtowaniu prawa do informacji publicznej, [w:] 20 lat ustawy o dostępie do informacji publicznej - podsumowanie perspektywy ustawowej regulacji prawa do informacji publicznej, red. M. Błachucki, G. Sibiga, Warszawa 2022.
• Kamińska I., Rozbicka-Ostrowska M., Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016.
• Lebowa D., Fermus-Bobowiec A., Prawo do informacji publicznej a jego nadużycie - rozważania na gruncie orzecznictwa sądów administracyjnych, "Annales UMCS sectio G (Ius)" 2022, vol. 69(2), DOI: https://dx.doi.org/10.17951/g.2022.69.2.29-41.
• Piskorz-Ryń A., [w:] Dostęp do informacji publicznej na wniosek w praktyce jednostek samorządu terytorialnego, red. J. Wyporska-Frankiewicz, Warszawa 2019.
• Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 września 2018 r. w sprawie studiów (Dz.U. 2021, poz. 661, ze zm.).
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2022, poz. 902).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2022, poz. 329).
• Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. 2022, poz. 574, ze zm.).

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2023.70.1.203-212