Projekt jako metoda zarządzania - wyzwania i szanse dla administracji publicznej w Polsce

• Autorzy: Jacek Cheda , Bartosz Rzętkiewicz

Warianty tytułu

'Project' as a Management Method - Challenges and Opportunities for Public Administration in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie wybranych rozwiązań zarządzania projektami w administracji publicznej, które nie wynikały z konieczności realizacji zadań związanych z zarządzaniem funduszami UE lub realizacji projektów współfinansowanych z tych funduszy. Chcąc osiągnąć ten cel, autorzy dokonali oceny skuteczności tego rodzaju zarządzania, przede wszystkim przez pryzmat racjonalnego rozporządzania środkami publicznymi, czyli podatkami pochodzącymi od obywateli oraz przedsiębiorstw. W pierwszej części opracowania zostało omówione wykorzystywanie projektów w działalności administracji publicznej. W kolejnych dwóch dokonano charakterystyki zarządzania projektami w administracji publicznej w Polsce oraz zarządzania projektami Unii Europejskiej w Polsce przez administrację publiczną. W podsumowaniu autorzy podjęli próbę odpowiedzi na pytanie, czy zarządzanie projektami w Polsce wynika wyłącznie z potrzeby pozyskiwania środków z UE, czy z potrzeby sprawniejszej i zarazem skuteczniejszej realizacji zadań publicznych, przy większej współpracy z partnerami prywatnymi. Pomimo wskazania wielu przeszkód autorzy artykułu przewidują, że nie w pełni: tam, gdzie będzie to konieczne i wymuszane zewnętrznymi procedurami oraz przepisami - np. w prowadzeniu inwestycji finansowanych ze źródeł Unii Europejskiej - opisane zarządzanie będzie, mimo wszystkich przeciwności, coraz skuteczniejsze. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this article is to present selected solutions for project management in public administration, which did not result from the need to perform tasks related to the management of EU funds or the implementation of projects co-financed from these funds. In order to achieve this goal, the authors assessed the effectiveness of this type of management, primarily through the prism of rational disposal of public funds, i.e. taxes from citizens and enterprises. In the first part of the study, the use of projects in the activities of public administration was discussed. In the next two parts, project management in public administration in Poland and the management of European Union projects in Poland by public administration were characterized. In conclusion, the authors attempted to answer the question whether project management in Poland results only from the need to obtain EU funds, or from the need for more efficient and effective implementation of public tasks, with greater cooperation with private partners. Despite indicating many obstacles, the authors of the article predict that where it is necessary and enforced by external procedures and regulations - e.g. in conducting investments financed from European Union sources - the described management will, despite all adversities, be more and more effective. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie projektem; Administracja publiczna; Fundusze unijne

EN

Project management; Public administration; EU funds

• Czasopismo: Zarządzanie Innowacyjne w Gospodarce i Biznesie
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 1 (36)
• Strony: 25--36

Twórcy

autor

Jacek Cheda

• Wyższa Szkoła Biznesu i Nauk o Zdrowiu w Łodzi

autor

Bartosz Rzętkiewicz

• Wyższa Szkoła Biznesu i Nauk o Zdrowiu w Łodzi

Bibliografia

• Berezowski J. (2011), Kompetencje administracji publicznej w zakresie zarządzania projektami unijnymi, "Zeszyty Naukowe WSB we Wrocławiu", nr 26.
• Boni M. (2009), Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Brzozowska K. (2016), Zarządzanie projektami inwestycyjnymi w sektorze publicznym, "Współczesne Zarządzanie. Kwartalnik Środowisk Naukowych i Liderów Biznesu", nr 4.
• Gasik S. (2014), Model zarządzania projektami publicznymi, "KNUV", nr 2 (40).
• Gasik S., Andreasik T., Guzik M., Madura S., Szubiela T. (2014), Raport Projekty publiczne w Polsce. Stan aktualny, analiza, propozycje, Warszawa.
• Izdebski H., Kulesza M. (2004), Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, wyd. 3, Liber, Warszawa.
• Kerzner H. (2003), Project Management: A systems Approach to Planning, Scheduling and Controlling, 8th edition, John Wiley & Sons, New Jersey.
• Kożuch B. (2007), Nauka o organizacji, Wydawnictwo CeDeWu, Warszawa.
• Kożuch B., Prawelska-Skrzypek G. (2007), Poradnik wdrażania zmian organizacyjnych w PUP, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.
• Peters B.G. (1999), Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar, Warszawa.
• Pietras M., Szmit M. (2003), Zarządzanie projektami: wybrane metody i techniki, Horyzont, Łódź.
• Prawelska-Skrzypek G. (2011), Zarządzanie projektami jako szansa i wyzwanie dla administracji publicznej, "Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu", nr 26.
• Prawelska-Skrzypek G., Jałocha B. (2014), Projektyzacja sektora publicznego w Polsce - implikacje dla organizacji samorządy terytorialnego, "Zarządzanie Publiczne", nr 3 (27).
• Project Management Institute (2021), A Guide to the Project Management Body of Knowledge Seventh Edition.
• Raczyńska M. (2020), Krukowski K., Zarządzanie w administracji publicznej. Od idealnej biurokracji do zarządzania procesowego, Wydawca: Instytut Spraw Publicznych UJ, Kraków.
• Trocki M., Grucza B. (red.) (2007), Zarządzanie projektem europejskim, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.25312/2391-5129.36/2023_02jcbr