A Penal Ticket for Common and Fiscal Misdemeanours in Polish Law and This Punishment Quashed by Court after the Amendments of 2013 and 2015

• Autorzy: Tomasz Grzegorczyk

Warianty tytułu

Mandat karny za wykroczenia powszechne i skarbowe w prawie polskim oraz uchylanie takiego mandatu przez sąd po nowelizacjach z 2013 i 2015 r.

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The paper presents the current Polish ticketing proceedings for misdemeanours in the field of common misdemeanour law and fiscal penal law. Misdemeanours are not a category of crimes in Poland but separate offences carrying punishment regulated by statute and also subject to adjudication by courts. At the same time, as they can be punished by fines, and ruling imprisonment or limitation of liberty is only possible in accordance with the common misdemeanour law, there is a possibility of imposing a fine in a non-judicial mode by penal ticket and fiscal penal ticket issuing bodies, based on different prerequisites and in different amounts. A ticket becomes valid when a perpetrator signs its receipt or settles it, but he/she can then apply to court for quashing it for different reasons defined by law. Over the last decade, many important changes have been introduced to the ticketing proceedings in both discussed regulations and the paper presents the current picture of the mode of ticketing and quashing of such tickets by courts. (original abstract)

W opracowaniu zaprezentowano funkcjonujące w prawie polskim postępowanie mandatowe za wykroczenia ze sfery powszechnego prawa wykroczeń i prawa karnego skarbowego. Wykroczenia nie są w Polsce kategorią przestępstw, lecz odrębnymi czynami zagrożonymi przez ustawę pod groźbą kary, ale podległymi obecnie także orzecznictwu sądów. Jednoczenie, ponieważ grozi za nie grzywna i tylko w powszechnym prawie wykroczeń możliwe jest też orzeczenie tu także kary aresztu lub ograniczenia wolności, przewiduje się możliwość nakładania grzywny pozasądowo przez organy ścigania na drodze mandatu karnego i karnego skarbowego, ale w oparciu o różne przesłanki i w zróżnicowanych rozmiarach. Mandat taki staje się prawomocny z chwilą jego przyjęcia lub zapłacenia, ale można następnie wystąpić do sądu o jego uchylenie z określonych przez prawo powodów. W ostatniej dekadzie doszło jednak do istotnych zmian postępowania mandatowego w obu tych regulacjach, a opracowanie to przedstawia aktualny obraz trybu mandatowego i uchylania przez sąd takich mandatów. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Criminal Law; Fiscal offence; Criminal procedure

PL

Prawo karne; Przestępstwa skarbowe; Postępowanie karne

• Czasopismo: Ius Novum
• Rocznik: 2017
• Tom: 11
• Numer: nr 2
• Strony: 181--203

Twórcy

autor

Tomasz Grzegorczyk

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Błaszczyk M., Jankowski W., Zbrojewska M., Prawo i postępowanie w sprawach o wykroczenia [Misdemeanour law and procedure], C.H. Beck, Warsaw 2013.
• Bogdan G., Nita A., Radzikowska Z., Światłowski A.R., Kodeks karny skarbowy z komentarzem [Fiscal Penal Code with commentary], Info-Trade, Gdańsk 2000.
• Bojarski T., Kruk E., Skrętowicz E., Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich. Komentarz [Act on proceedings concerning minors: Commentary], LexisNexis, Warsaw 2014.
• Bojarski T., Michalska-Warias J., Piórkowska-Flieger J., Szwarczyk M., Kodeks wykroczeń, Komentarz [Misdemeanour Code: Commentary], Warsaw 2007.
• Bojarski M., Radecki W., Kodeks wykroczeń. Komentarz [Misdemeanour Code: Commentary], C.H. Beck, Warsaw 2011.
• Bojarski M., Świda Z., Materialne i procesowe prawo o wykroczeniach [Substantive and procedural misdemeanour law], Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2002.
• Gensikowski P., Postępowanie w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour procedure: Commentary], C.H. Beck, Warsaw 2017.
• Grzegorczyk T., Kodeks karny skarbowy. Komentarz [Fiscal Penal Code: Commentary], Wolters Kluwer, Warsaw 2000.
• Grzegorczyk T., Kodeks karny skarbowy. Komentarz [Fiscal Penal Code: Commentary], Warsaw 2006.
• Grzegorczyk T., Kodeks karny skarbowy. Komentarz [Fiscal Penal Code: Commentary], Wolters Kluwer, Warsaw 2009.
• Grzegorczyk T., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], Warsaw 1995 and 1999.
• Grzegorczyk T., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], Warsaw 2002.
• Grzegorczyk T., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], DW ABC, Warsaw 2005.
• Grzegorczyk T., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], Wolters Kluwer, Warsaw 2008.
• Grzegorczyk T., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], Warsaw 2012.
• Grzegorczyk T., Kształtowanie się instytucji uchylania prawomocnego mandatu w sprawach o wykroczenia i jej postać po nowelizacji z 20 lutego 2015 r. [Development of the institution of quashing a valid ticket for misdemeanours and its form after the amendment of 20 February 2015], [in:] J. Sawicki and K. Łucarz (ed.), Na styku prawa karnego i prawa o wykroczeniach. Zagadnienia materialnoprawne oraz procesowe. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Markowi Bojarskiemu [At the contact point of criminal law and misdemeanour law: substantive and procedural legal issues. Professor Marek Bojarski jubilee book], Vol. I, Wrocław 2016.
• Grzegorczyk T., Nowela do prawa wykroczeń. Komentarz [Amendment to misdemeanour law: Commentary], Zakamycze, Kraków 1999.
• Grzegorczyk T., Postępowanie mandatowe jako pozasądowy sposób rozstrzygania spraw o wykroczenia po ponad 10 latach obowiązywania kodyfikacji procedury wykroczeniowej z 2001 r. [Ticketing proceedings as a non-judicial way of settling misdemeanour cases after over 10 years of Misdemeanour Code of 2001 being in force], [in:] A. Błachnio-Parzych, J. Jakubowska-Hara, J. Kosonoga and H. Kuczyńska (ed.), Problemy sprawiedliwości karnej. Księga jubileuszowa Profesora Jana Skupińskiego [Criminal justice issues. Professor Jan Skupiński jubilee book], Wolters Kluwer, Warsaw 2013.
• Grzegorczyk T., Postępowanie w sprawach o wykroczenia po zmianach z końca poprzedniej dekady i z lat 2011-2016 [Misdemeanour procedure after amendments of the late 2000s and 2011-2016], [in:] T. Grzegorczyk and R. Olszewski (ed.), Verba volant scripta manent. Proces karny, prawo karne skarbowe i prawo wykroczeń po zmianach z lat 2015-2016. Księga Pamiątkowa poświęcona Profesor Monice Zbrojewskiej [Verba volant scripta manent. Criminal trial, fiscal penal law and misdemeanour law after the amendments of 2015-2016. Commemorative book dedicated to Professor Monika Zbrojewska], Wolters Kluwer, Warsaw 2016.
• Grzegorczyk T., Jankowski W., Zbrojewska M., Kodeks wykroczeń. Komentarz [Misdemeanour Code: Commentary], Wolters Kluwer, Warsaw 2013.
• Grzegorczyk T., Tylman J., Polskie postępowanie karne [Polish criminal procedure], LexisNexis, Warsaw 2014.
• Jodłowski J., Postępowanie mandatowe - wątpliwości konstytucyjne [Polish ticketing proceedings - constitutional doubts], Palestra No. 1-2, 2008.
• Kiełtyka A., Paśkiewicz J., Rogalski M. (ed.), Ważny A., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], Wolters Kluwer, Warsaw 2009.
• Konarska-Wrzosek V., Oczkowski T., Skorupka J., Prawo i postępowanie karne skarbowe [Fiscal penal law and procedure], Wolters Kluwer, Warsaw 2013.
• Kotowski W., Kurzępa B., Wykroczenia pozakodeksowe. Komentarz [Non-statutory offences: Commentary], LexisNexis, Warsaw 2008.
• Lewiński J., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz [Misdemeanour Procedure Code: Commentary], LexisNexis, Warsaw 2011.
• Lewiński J., Mandat karny [Penal ticket], LexisNexis, Warsaw 2003.
• Olszewski R., Pozycja procesowa interwenienta w postępowaniu karnym skarbowym [Procedural position of an intervening party in fiscal penal proceedings], [in:] T. Grzegorczyk, J. Izydorczyk and R. Olszewski (ed.), Z problematyki funkcji procesu karnego [Some issues concerning criminal trial functions], Wolters Kluwer, Warsaw 2013.
• Siewierski M., Lewiński J., Leoński Z., Gościcki J., Komentarz do kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia oraz do ustawy o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń [Commentary on Misdemeanour Procedure Code and Act on the system of misdemeanour boards], Warsaw 1973.
• Skowronek G., Ewolucja instytucji procesowych w prawie karnym skarbowym [Evolution of procedural institutions in fiscal penal law], C.H. Beck, Warsaw 2005.
• Skowronek G., Kodeks karny skarbowy. Art. 113-191. Komentarz [Fiscal Penal Code: Articles 113-191. Commentary], C.H. Beck, Warsaw 2006.
• Tużnik M.R., Postępowania szczególne w postępowaniu karnym skarbowym [Special procedures in fiscal penal proceedings], Wolters Kluwer, Warsaw 2013.
• Wilk L., Zagrodnik J., Kodeks karny skarbowy. Komentarz [Fiscal Penal Code: Commentary], C.H. Beck, Warsaw 2007.
• Act of 26 October 1982 on proceedings concerning minors, uniform text: Journal of Laws [Dz.U.] of 2010, No. 33, item 179.
• Act of 6 May 2005 amending the Misdemeanour Procedure Code, Journal of Laws [Dz.U.], No. 132, item 1103.
• Act of 28 July 2005 amending the Fiscal Penal Code, Journal of Laws [Dz.U.] of 2005, No. 178, item 1479.
• Act of 17 September 2013 amending the Act: Criminal Procedure Code and some other acts, Journal of Laws [Dz.U.] of 2013, item 1247.
• Act of 10 March 2014 amending the Act: Law on road traffic and some other acts, Journal of Laws [Dz.U.] of 2014, item 486.
• Act of 20 February 2015 amending the Act: Criminal Code and some other acts, Journal of Laws [Dz.U.] of 2015, item 396.
• Amendment of the Act: Misdemeanour Procedure Code, the Act on the system of misdemeanour boards, the Act: Labour Code and some other acts, Journal of Laws [Dz.U.] of 1998, No. 113, item 717.
• Constitutional Tribunal judgement of 18 May 2004, No. SK 38/03, OTK ZU 5A/2004, item 45; Journal of Laws [Dz.U.] No. 128, item 1351; Lex No. 1130-1.
• Kodeks karny skarbowy [Fiscal Penal Code] of 10 September 1999, Journal of Laws [Dz.U.] of 1999 No. 83, item 930.
• Kodeks postępoania karnego [Criminal Procedure Code] of 1 September 1998, Journal of Laws [Dz.U.] of 1997, No. 89, item 555, as amended.
• Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia [Misdemeanour Procedure Code] of 1971, Journal of Laws of 1971, No. 12, item 116, amended by Misdemeanour Procedure Code of 24 August 2001, Journal of Laws [Dz.U.] of 2001 No. 106, item 1149; at present uniform text in Journal of Laws [Dz.U.] of 2013, item 395 as amended.
• Kodeks wykroczeń [Misdemeanour Code] of 1971, Journal of Laws [Dz.U.] of 1971 No. 12, item 114; uniform text in Journal of Laws of 2015, item 1094, as amended.
• Regulation of the Minister of the Interior of 5 March 1991 on imposing, settling and enforcing fines within the ticketing proceedings, Journal of Laws [Dz.U.] of 1991, No. 20, item 87.
• Regulation of the Prime Minister of 24 November 2003 on the amount of fines imposed in ticketing proceedings for selected misdemeanours issued in accordance with Article 95 §6 MPC, Journal of Laws [Dz.U.] of 2003, No. 208, item 2023.
• The Supreme Court judgement of 30 September 2003, I KZP 25/03, OSNKW 2003, No. 9-10, item 81.
• The Supreme Court judgement of 1 December 2003, II KZ 46/03, LEX No. 185473.
• The Supreme Court resolution of 16 June 2014, I KZP 14/14, OSNKW 2014, No. 8, item 59.