Zasada proporcjonalności a obciążenia sprawozdawcze banków spółdzielczych (podmiotów SNCI) w Polsce

• Autorzy: Paweł Dec , Piotr Masiukiewicz

Warianty tytułu

The principle of proportionality and reporting burdens cooperative banks (SNCI entities) in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy problematyki obciążeń sprawozdawczych wobec banków spółdzielczych w Polsce. Są to podmioty określane jako SNCI (Small and Non-Complex Institutions), czyli małe i nieprowadzące kompleksowej działalności finansowej. Tymczasem wymaga się od nich nieustannego przygotowywania i wysyłania licznych sprawozdań dla wielu różnych instytucji. Sytuacja taka jest o tyle niezrozumiała, gdy przywołuje się jedną z fundamentalnych zasad Unii Europejskiej - zasadę proporcjonalności, która miała na celu ograniczenie tego typu praktyk. Głównym celem artykułu było przeprowadzenie oceny obciążeń sprawozdawczych banków spółdzielczych w Polsce oraz wskazanie możliwości zmian w tym obszarze, opierając się na przeprowadzonych badaniach własnych. Hipoteza badawcza brzmiała: banki spółdzielcze w Polsce są obciążone zbyt wieloma sprawozdaniami i występują możliwości ograniczenia niektórych z nich. Metodami badawczymi były: pogłębione studia literaturowe, analiza desk research, badania ankietowe przeprowadzone metodą CAWI w okresie marzec-kwiecień 2023 r. na grupie 96 prezesów banków spółdzielczych działających w Polsce. Głównymi wnioskami z badań było potwierdzenie zbytniego obciążenia banków spółdzielczych wieloma wymaganymi prawnie sprawozdaniami dla różnych instytucji, powtarzalność informacji przekazywanych w różnych sprawozdaniach oraz istnienia przestrzeni do ograniczenia przygotowywania niektórych sprawozdań przez banki spółdzielcze, a także przede wszystkim stosowanie zasady proporcjonalności wobec banków spółdzielczych.(abstrakt oryginalny)

EN

The article concerns the issue of reporting burdens on cooperative banks in Poland. These are entities referred to as SNCI (Small and Non-Complex Institutions), i.e. small and not conducting comprehensive financial activities. Meanwhile, they are constantly required to prepare and send numerous reports to many different institutions. Such a situation is incomprehensible when one of the fundamental principles of the European Union is recalled - the principle of proportionality, which was intended to limit this type of practice. The main purpose of the article was to assess the reporting burden of cooperative banks in Poland and to indicate the possibility of changes in this area based on own research. The research hypothesis was: cooperative banks in Poland are burdened with too many reports and there are possibilities to reduce some of them. The research methods were: in-depth literature studies, desk research analysis, surveys conducted using the CAWI method in March - April 2023 on a group of 96 presidents of management boards of cooperative banks operating in Poland. The main conclusions from the research were the confirmation of the excessive burden of cooperative banks with many legally required reports for various institutions, the repeatability of information provided in various reports and the existence of space to limit the preparation of certain reports by cooperative banks, and, above all, the effective implementation of the proportionality principle for cooperative banks.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Banki spółdzielcze; Sprawozdawczość

EN

Cooperative banks; Reporting

• Czasopismo: Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 3
• Strony: 133--147

Twórcy

autor

Paweł Dec

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

autor

Piotr Masiukiewicz

• Towarzystwo Naukowe Prakseologii

Bibliografia

• Buallay A. [2019], Is sustainability reporting (ESG) associated with performance? Evidence from the European banking sector, "Management of Environmental Quality: An International Journal", vol. 30(1), s. 98-115.
• Consultation Paper Draft Implementing Technical Standards amending Commission Implementing Regulation (EU) 2021/451 with regard to COREP, asset encumbrance and G-SII reporting [2021], no. EBA/CP/2021/24.
• Dec P., Masiukiewicz P. [2018], Model of Institutional Protection Scheme in Polish Cooperative Banks, "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H - Oeconomia", no. 6.
• Dec P., Masiukiewicz P. [2020], Public and legal burdens on cooperative banks and limits on the financial strength of taxes, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Sectio H Oeconomia, UMCS Lublin, vol. 54(1).
• Doni F., Larsen M., Bianchi Martini S., Corvino A. [2019], Exploring integrated reporting in the banking industry: the multiple capitals approach, "Journal of Intellectual Capital", vol. 20(1), s. 165-188.
• EBA [2014], Proportionality in Banking Regulation. A Report by the EBA Banking Stakeholders Group, EBA, London.
• EBA Raport [2021], https://www.eba.europa.eu/sites/default/documents/files/document_library/Publications/Reports/2021/1013948/Study of the cost of compliance with supervisory reporting requirement.pdf (data pobrania: 10.03.2023).
• Elnahass M., Trinh V.Q., Li T. [2021], Global banking stability in the shadow of Covid-19 outbreak, "Journal of International Financial Markets, Institutions and Money", no. 72, s. 101322.
• Gałązka P. [2023], EBA o proporcjonalności w sprawozdawczości nadzorczej banków, www.aleBank.pl (data pobrania: 16.03.2023).
• Kasiewicz S., Kurkliński L. [2018], Respektowanie zasady proporcjonalności w opinii banków spółdzielczych na przykładzie rekomendacji KNF, "Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów", nr 168.
• Kasiewicz S., Kurkliński L., Szpringer W. [2013], Zasada proporcjonalności a polski sektor bankowy. Uwarunkowania, narzędzia, szanse, zagrożenia, Ośrodek Badań i Analiz Systemu Finansowego Alterum, maszynopis, Warszawa, listopad.
• Kasiewicz S., Kurkliński L., Szpringer W. [2014], Zasada proporcjonalności: przełom w ocenie regulacji, Alterum, Ośrodek Badań i Analiz Systemu Finansowego, WIB, Warszawa.
• Kill K., Folwarski M., Walitza A. [2020], Optymalne ścieżki dojścia do zbudowania efektywności banków spółdzielczych, Raport Warszawski Instytut Bankowości, Warszawa, lipiec.
• KNF [2015], Rekomendacja W dotycząca zarządzania ryzykiem modeli w bankach, Komisja Nadzoru Finansowego, Warszawa.
• KNF [2021], Informacja o sytuacji banków spółdzielczych i zrzeszających po I kwartale 2021 roku, Komisja Nadzoru Finansowego, Warszawa.
• KNF [2023], Informacja o sytuacji banków spółdzielczych i zrzeszających po IV kwartale 2022 roku, Komisja Nadzoru Finansowego, Warszawa.
• Korzeb Z., Niedziółka P. [2020], Resistance of commercial banks to the crisis caused by the COVID-19 pandemic: the case of Poland, "Equilibrium. Quarterly Journal of Economics and Economic Policy", vol. 15(2), s. 205-234.
• Masiukiewicz P. [2021], Zasada proporcjonalności a sprawozdawczość banków spółdzielczych, "Głos Banków Spółdzielczych", nr 5.
• Migliorelli M. [2020], Nowa bankowość spółdzielcza w Europie. Strategie adaptacji modelu biznesowego po kryzysie, Springer, BODIE, Poznań.
• Miklaszewska E. (red.) [2015], Małe banki i instytucje okołobankowe w świetle pokryzysowych regulacji, Wydawnictwo UE w Krakowie, Kraków.
• Nizam E., Ng A., Dewandaru G., Nagayev R., Nkoba M.A. [2019]. The impact of social and environmental sustainability on financial performance: A global analysis of the banking sector, "Journal of Multinational Financial Management", no. 49, s. 35-53.
• SSOZ BPS [2021], Wytyczne dotyczące wdrożenia Rekomendacji Z Komisji Nadzoru Finansowego dotyczącej zasad ładu wewnętrznego w bankach wydanej w październiku 2020 r., maszynopis, Warszawa.
• Szkodliwy nadmiar procedur, [2023], www.bs.net.pl (data pobrania: 13.05.2023).
• Traktat o Unii Europejskiej [2016], (Dz.U. UE C 202, t. 59).
• Waliszewski K. [2022], Społeczna odpowiedzialność banków w Polsce w dobie pandemii COVID-19, [w:] Bankowość komercyjna i spółdzielcza w Polsce - refleksje po trzech dekadach transformacji. Szkice ku pamięci doktora Ryszarda Mikołajczaka, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
• World Bank [2019], Global financial development report 2019/2020: Bank regulation and supervision a decade after the global financial crisis, The World Bank.
• ZBP na rzecz stosowania w praktyce zasady proporcjonalności w przepisach ostrożnościowych obowiązujących banki [2023], www.alebank.pl (data pobrania: 25.03.2023).