Charakter prawny kryteriów wyboru projektów unijnych

• Autorzy: Rafał Poździk

Warianty tytułu

Legal Character of the Criteria for the Selection of the EU Projects

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Projekty unijne wpływają pozytywnie na rozwój Polski w wielu obszarach. Wsparcie unijne mogą otrzymać tylko najlepsze przedsięwzięcia. W tym celu właściwe instytucje przyjmują kryteria pozwalające na weryfikację jakości zgłoszonych projektów oraz ustalenie ich rankingu. Kryteria wyboru projektów uregulowane są w uszczegółowieniach programów operacyjnych i doprecyzowane w tzw. przewodnikach po kryteriach wyboru finansowanych operacji. Dokumenty te nie mają charakteru źródła prawa powszechnie obowiązującego. Mając to na uwadze, Trybunału Konstytucyjny w wyroku z 10.02.2015 r. w sprawie SK 50/13 musiał rozstrzygnąć, jaki charakter prawny mają kryteria wyboru projektów. Określenie statusu prawnego kryteriów ma fundamentalne znaczenie dla oceny legalności dotychczas przeprowadzonych ocen i decyzji o przyznaniu dofinasowania określonym projektom. W ramach niniejszego artykułu autor przedstawia analizę charakteru prawnego kryteriów wyboru projektów, odnosząc się krytycznie do stanowiska przyjętego przez Trybunał w uzasadnieniu wyroku w sprawie SK 50/13. (abstrakt oryginalny)

EN

European Union projects have a positive impact on the development of Poland in many areas. Only the best undertakings can be given support form the Union. To this end, adequate institutions adapt criteria that let them verify the quality of projects and establish their ranking. The criteria are laid down in operational programmes specifications and precisely defined in the so-called guidelines on the criteria for the selection of operations to be financed. The documents do not constitute the source of law in force. With that in mind, the Constitutional Tribunal in its judgement of 10 February 2015, SK 50/13, had to decide on the legal character of the criteria for the selection of projects. The establishment of the legal status of the criteria is of key importance for the assessment of lawfulness of evaluation and decisions to finance particular projects. The author of the article presents an analysis of the legal character of the criteria for the selection of projects and disapproves of the stand of the Constitutional Tribunal presented in the ruling substantiation in case SK 50/13. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Fundusze unijne; Polityka spójności; Finansowanie projektów; Prawo administracyjne

EN

EU funds; Cohesion policy; Projects financing; Administrative law

• Czasopismo: Ius Novum
• Rocznik: 2016
• Tom: 10
• Numer: nr 3
• Strony: 109--120

Twórcy

autor

Rafał Poździk

Bibliografia

• Brysiewicz K., Poździk R., Ocena i wybór projektów do dofinansowania z funduszy unijnych w Polsce - uwagi na tle wyroku TK z 12.12.2012 r. (P 1/11), "Europejski Przegląd Sądowy" 2012, nr 10.
• Dołowiec M., Harasimiuk D.E., Metlerska-Drabik M., Ostałowski J., Poździk R., Wołyniec- -Ostrowska A., Komentarz do ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, Warszawa 2016.
• Działocha K, Państwo prawne w warunkach zmian zasadniczych systemu prawa RP, "Państwo i Prawo" 1992, nr 1.
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2001.
• Jagielski J., Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007.
• Lang J., Źródła prawa administracyjnego, [w:] Polskie prawo administracyjne, idem et al., Warszawa 1995.
• Majchrzak B., Problemy związane z określeniem prawa administracyjnego (na podstawie poglądów doktryny), "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2006, nr 3.
• Maurer H., Ogólne prawo administracyjne, Wrocław 2003.
• Michalska-Badziak R., Konstytucja, ustawy i umowy międzynarodowe, [w:] M. Stahl (red.), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2000.
• Poździk R, Glosa do wyroku NSA z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie II GSK 126/10, "Studia Iuridica Lublinnesia" 2011, tom 16.
• Poździk R., Ocena i wybór projektów do dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, Warszawa 2013.
• Poździk R., Zasady wdrażania funduszy unijnych w latach 2014-2020, "Europejski Przegląd Sądowy" 2014, nr 12.
• Woś T., Postępowanie sądowo-administracyjne, Warszawa 1999.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Kraków 2010.