Zakres ustawowych ograniczeń prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych - glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8.09.2022 r., II GSK 2034/18

• Autorzy: Elżbieta Klat-Górska , Adam Ostapski

Warianty tytułu

Statutory Restrictions on the Sale of Alcoholic Beverages - Commentary to the Judgement of the Supreme Administrative Court File of 8 September 2022, no. II GSK 2034/18

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Naczelny Sąd Administracyjny prezentuje stanowisko, że z przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie jest możliwe wywiedzenie zakazu prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych przez przedsiębiorcę z określonego w zezwoleniu punktu sprzedaży przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Z tym poglądem nie można się zgodzić, przede wszystkim ze względu na cele ustawowej reglamentacji sprzedaży napojów alkoholowych. Przy tym z rozważań NSA zawartych w uzasadnieniu glosowanego orzeczenia wynika, że jego źródłem było przede wszystkim wadliwe identyfikowanie formy czynności prawnej, jaką jest forma umowy sprzedaży, ze sposobem wyboru kontrahenta przez kupującego. Celem glosy jest krytyczne odniesienie się do prezentowanej przez NSA interpretacji przepisów prawa stanowiących podstawę reglamentacji sprzedaży napojów alkoholowych przez przedsiębiorcę.(abstrakt oryginalny)

EN

Supreme Administrative Court takes the position that from the provisions of the Act on upbringing in sobriety and counteracting alcoholism, it is not possible to derive a prohibition on the sale of alcoholic beverages by the entrepreneur from the point of sale specified in the permit by electronic means of communication. This view cannot be accepted, first of all, due to the applicable provisions of public and private law, and in particular for the purposes of rationing of the sale of alcoholic beverages. At the same time, from the considerations of the Supreme Administrative Court in the justification of the judgment under review, it appears that its source was primarily the faulty identification of the form of the legal act, which is the form of the sales contract, with the manner in which the buyer chooses a contractor. The purpose of the gloss is to critically address the SAC's interpretation of the legal provisions that form the basis for rationing the sale of alcoholic beverages by an entrepreneur.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Umowa sprzedaży; Rynek napojów alkoholowych; Działalność gospodarcza

EN

Contract of sale; Alcoholic beverages market; Business activity

• Czasopismo: Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 5
• Strony: 31--39

Twórcy

autor

Elżbieta Klat-Górska

• Uniwersytet Wrocławski

autor

Adam Ostapski

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Dawidowicz, W. (1987). Prawo administracyjne. Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Długosz, T., Horubski, K., Kieres, L., & Kocowski, T. (2018). Funkcje administracji gospodarczej. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, & A. Wróbel (Red.), Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8A(wyd. 2).C.H.Beck.
• Górska, K. (2020). O niektórych problemach regulacji formy czynności prawnych. Acta Universitatis Wratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji, CXX(2).
• Ignatowicz, J., & Stefaniuk, K. (2006). Prawo rzeczowe. LexisNexis.
• Kaspryszyn, J. (2007). Podpis własnoręczny jako element zwykłej formy pisemnej czynności prawnej. Wolters Kluwer.
• Kościelny, P. (2021). Możliwość sprzedaży alkoholu przez Internet. Zeszyty Prawnicze BAS, 3(71), 251-263. https://doi.org/10.31268/ZPBAS.2021.59
• Machnikowski, P. (2021). Księga pierwsza K.c. Dział II. Zawarcie umowy. Wprowadzenie. W: E. Gniewek, & P. Machnikowski (Red.), Kodeks cywilny. Komentarz (wyd. 10). C.H.Beck.
• Maciejewska-Szałas, M. (2018). Komentarz do art. 70 Kodeksu cywilnego. W: M. Fras, & M. Habdas (Red.), Kodeks cywilny. Komentarz. Tom I. Część ogólna. Art. 1-125.Wolters Kluwer, Lex/el.
• Obłąkowska, K., & Bartoszewicz, A. (2021). Czynniki wpływające na popyt na alkohol w kontekście kosztów społecznych i ekonomicznych w Polsce. Zmiany wysokości danin publicznych i model ceny minimalnej a spożycie alkoholu i wpływy do budżetu. https://www.parpa.pl/images/1012/Czynniki.pdf
• Ostapski, A. (2016, aktualizacje 2018, 2020 i 2022). Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. Lex/el.
• Ostapski, A. (2022). Sankcja administracyjna. W: J. Blicharz, & P. Lisowski (Red.), Prawo administracyjne. Zagadnienia ogólne i ustrojowe (138-143). Wolters Kluwer.
• Wójtowicz, E. (2010). Zawieranie umów między przedsiębiorcami. Wolters Kluwer.
• Zagrobelny, K. (2021). Komentarz do art. 4541 Kodeksu cywilnego. W: E. Gniewek, & P. Machnikowski (Red.), Kodeks cywilny. Komentarz (wyd. 10), C.H.Beck, Legalis/el.
• Zimmermann, J. (2022). Prawo administracyjne. Wolters Kluwer.
• Dyrektywa 2011/83 Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z 25.10.2011 r. w sprawie praw konsumentów, zmieniająca dyrektywę Rady 93/13/EWG i dyrektywę 1999/44/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylająca dyrektywę Rady 85/577/EWG i dyrektywę 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 304 z 22.11.2011, s. 64).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 30.03.2021 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2021-2025 (Dz.U. poz. 642).
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012, s. 47).
• Ustawa z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.).
• Ustawa z 23.04.1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2022 r., poz. 1360 ze zm.).
• Ustawa z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2023 r., poz. 240 ze zm.).
• Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40).
• Ustawa z 12.10.1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r., poz. 570).
• Ustawa z 6.09.2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2022 r., poz. 2301).
• Ustawa z 20.03.2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1466 ze zm.).
• Ustawa z 30.05.2014 r. o prawach konsumenta (Dz.U. z 2020 r., poz. 287 ze zm.).
• Ustawa z 2.12.2021 r. o wyrobach winiarskich (Dz.U. poz. 24 ze zm.).

Identyfikatory

DOI

10.33226/0137-5490.2023.5.5