Nadzór regionalnej izby obrachunkowej nad uchwałą budżetową w zakresie wydatków budżetu obywatelskiego. Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 2.06.2022 r., I SA/Rz 264/22

• Autorzy: Mirosław Paczocha

Warianty tytułu

Supervision of the Regional Chamber of Audit over a Budget Resolution Regarding Civic Budget Spending. Approving Commentary on the Ruling of the Voivodship Administrative Court in Rzeszów of 2 June 2022, I SA/Rz 264/22

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z 2.06.2022 r., I SA/Rz 264/22, wyraził pogląd, że zakaz usuwania lub zmiany w uchwale budżetowej zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego nie dotyczy działań organu nadzoru, wykonywanych w ramach jego właściwości rzeczowej. Sąd stwierdził, że podjęcie przez mieszkańców gminy decyzji o wyborze danego projektu do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego nie sprawia, że wadliwy projekt staje się zgodny z prawem. Zaprezentowane przez sąd administracyjny stanowisko jest trafne i należy je w pełni podzielić. Przyjęcie przeciwnego poglądu, prezentowanego przez skarżącą gminę, prowadziłoby w istocie do wyłączenia ujętych w uchwale budżetowej wydatków na przedsięwzięcia wybrane do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego spod nadzoru właściwego organu.(abstrakt oryginalny)

EN

In its ruling of 2 June 2022, I SA/Rz 264/22, the Voivodship Administrative Court in Rzeszów expressed the view that the prohibition to remove or change tasks selected within the civic budget in a budget resolution does not apply to the actions of a supervisory body performed within its substantive jurisdiction. The court held that the decision of the municipality's residents to select a given project for implementation in the civic budget does not mean that a defective project becomes legal. The position presented by the administrative court is correct and should be fully accepted. The acceptance of the opposite view, which is presented by the appellant municipality, would essentially lead to the exclusion of the expenditures contained in the budget resolution on projects selected for implementation within the framework of the civic budget from the supervision of the competent authority.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet obywatelski; Budżet; Regionalne izby obrachunkowe

EN

Participatory budgeting; Budget; Regional chambers of accounts

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 6
• Strony: 62--76

Twórcy

autor

Mirosław Paczocha

Bibliografia

• Baranowska-Zając W., Instytucje społeczeństwa obywatelskiego w świetle nowelizacji samorządowych ustaw ustrojowych z 11 stycznia 2018 r., "Studia Prawnoustrojowe" 2019/44.
• Chmielnicki P. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym, Warszawa 2022.
• Dębowska-Romanowska T., Budżet obywatelski jako instytucja prawa samorządowego [w:] Przedsiębiorczość i zarządzanie, red. H. Skłodowski, Łódź-Warszawa 2015, tom XVI, zeszyt 3, część III, Wyzwania psychologii biznesu w wymiarze międzykulturowym, http://piz.san.edu.pl/docs/e-XVI-3-3.pdf.
• Dolnicki B. (red.), Ustawa o samorządzie gminny. Komentarz, LEX 2021.
• Dziedziak B., Ostrowska A., Witalec W., Uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego, Legalis 2022.
• Gajewski S., Jakubowski A. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Legalis 2018.
• Martela B., Bubak G., Janik L., Barometr budżetu obywatelskiego. Edycja 2021, Kraków 2022, https://obserwatorium.miasta.pl/wp-content/uploads/2022/06/Martela-B.-Janik-L.-Bubak-G.-2022-Barometr-BO.-Edycja-2021.pdf.
• Rulka M., Konsultacje społeczne w sprawie budżetu obywatelskiego. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29.05.2015 r. (II GSK 942/14) "Finanse Komunalne" 2016/4.
• Sześciło D., Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego w Polsce, "Finanse Komunalne" 2012/12.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2020.