Dylematy zdalnego obradowania przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie postpandemicznej

• Autorzy: Bartosz Wilk

Warianty tytułu

Dilemmas of Remote Meetings of Councils of Local Government Units in the Post-Pandemic Perspective

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zdalny tryb obradowania przez jednostki samorządu terytorialnego został wprowadzony w 2020r. w związku z pandemią COVID-19. Możliwość zdalnego obradowania służyła zarówno ochronie zdrowia publicznego, jak i zapewnieniu możliwości sprawnego działania przez organy stanowiące. Celem niniejszego tekstu jest zidentyfikowanie dylematów regulacyjnych, z którymi zmierzyć musiałby się ustawodawca, jeśli zdalne obradowanie miałoby zostać uregulowane w systemie prawnym w perspektywie postpandemicznej. Analizie poddano wybrane problemy prawne i praktyczne, które wiązały się z funkcjonowaniem zdalnego obradowania w latach 2020-2022. Krytycznie oceniono zarówno wprowadzenie możliwości korespondencyjnego podejmowania uchwał przez organy stanowiące, jak i zasadność przyjęcia takiego rozwiązania w perspektywie postpandemicznej. (abstrakt oryginalny)

EN

Remote meetings of local government units were introduced in 2020 due to the COVID-19 pandemic. The possibility of remote meetings served both to protect public health and to ensure that the decision-making body could act efficiently. The purpose of this text is to identify the regulatory dilemmas that the legislator would have to face if the possibility of remote meetings were to be regulated in the legal system in the post-pandemic perspective. Selected legal and practical problems related to the functioning of remote meetings in 2020-2022 were analysed. Both the introduction of the possibility of adopting resolutions by correspondence by decision-making bodies and the legitimacy of adopting such a solution in the post-pandemic perspective were critically assessed. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Zdrowie publiczne; Jawność informacji

EN

Local government; Public health; Information disclosure

• Czasopismo: Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica
• Rocznik: 2023
• Numer: nr specjalny W trosce o godność, życie i zdrowie człowieka - zagadnienia administracyjnoprawne
• Strony: 347--357

Twórcy

autor

Bartosz Wilk

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• 1. Czerw, Jarosław. 2022a. W Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Red. Paweł Chmielnicki. Warszawa: LEX/el.
• 2. Czerw, Jarosław. 2022b. "Zmiany w zakresie funkcjonowania organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w związku z epidemią COVID-19 w Polsce - wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda". W Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej. Red. Maciej Kruś, Lucyna Staniszewska, Marek Szewczyk. Warszawa: LEX/el.
• 3. Jóźwiak, Piotr. 2020. "O prawnych możliwościach przeprowadzenia sesji rady gminy w trybie zdalnym". Samorząd Terytorialny 6, 35.
• 4. "Koronawirus: sesje rad i sejmików mogą odbywać się zdalnie". Rzeczpospolita z 31 marca 2020 r., nr 76(11622).
• 5. Krzysztofowicz, Dominik. 2020. "Sesja rady zdalnie: możliwa, czy nie?" https://wspolnota.org.pl/news/sesja-rady-zdalnie-mozliwa-czy-nie (dostęp: 3.12.2022).
• 6. Pacholec, Sara. Solka, Piotr. 2022. "Realizacja konstytucyjnego prawa wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów w czasie pandemii". Samorząd Terytorialny 5, 73.
• 7. Piecha, Jacek. 2018. W Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Red. Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski. Warszawa: Legalis/el.
• 8. Podgórska-Rykała, Joanna. 2021. "Sesje online - nie taka prosta sprawa, ekspertyza Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej". Warszawa. https://frdl.org.pl/static/upload/store/frdl/OPINIE_I_KOMENTARZE_FRDL/Podgorska-komentarz.pdf (dostęp: 4.12.2022).
• 9. Ważny, Karol. Szlachetko, Jakub H. 2015. "Prawo dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów". W Jawność w samorządzie terytorialnym. Red. Bogdan Dolnicki. Warszawa: LEX/el.
• 10. Wilk, Bartosz. 2022. "Zdalny udział radnych w sesji stacjonarnej - złoty środek czy naruszenie prawa?", Kurier Prawny (stały dodatek do Pisma Samorządu Terytorialnego WSPÓLNOTA) 20(1364): 15-17.
• 11. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. https://www.szczecin.uw.gov.pl/?type=article&action=view&id=11867 (dostęp: 3.12.2022).
• 12. Ziemski, Krystian M. Kiełbus, Maciej. 2021. "Zasada jawności działania organów stanowiących JST w świetle regulacji COVID-19". W Prawo do dobrego samorządu w perspektywie konstytucyjno-instytucjonalnej. Red. Katarzyna Małysa-Sulińska, Mirosław Stec. Warszawa: LEX/el.
• 13. Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druk sejmowy nr 265, Sejm RP IX kadencji).
• 14. Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji (nr 6) z 15 września 2022 r. https://orka.sejm.gov.pl/zapisy9.nsf/0/BEFE91D9335D0F41C12588CA0046BDF4/%24File/0298609.pdf (dostęp: 3.12.2022).

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.18778/0208-6069.S.2023.30