Prawnokarna ochrona przetargu w świetle zmian przepisu art. 305 Kodeksu karnego

• Autorzy: Dagny Derewiecka

Warianty tytułu

Criminal Law Assured Protection of the Tender in the Light of Changes to Article 305 of the Penal Code

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przybliżenie instrumentów mających zapewnić prawidłowość przygotowywania i przeprowadzania przetargów i innych postępowań o udzielenie zamówienia w świetle przepisów prawnokarnych. Przeprowadzono analizę dotychczasowej treści przepisu art. 305 Kodeksu karnego, penalizującego zachowania polegające na utrudnianiu lub udaremnianiu postępowań przetargowych, zwłaszcza w kontekście problemów interpretacyjnych odnoszących się do poszczególnych znamion tych czynów, co miało niewątpliwy wpływ na jego stosowanie w praktyce w zakresie wykrywania i ścigania tego typu przestępstw. Ponadto omówiono zmiany, jakie w treści przepisu art. 305 Kodeksu karnego nastąpiły w 2023 r., ze szczególnym uwzględnieniem motywów, jakie legły u ich podstaw, jak również oczekiwań w zakresie skutecznego i efektywnego stosowania tego przepisu w przyszłości. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the article is to present the instruments intended to ensure the correct preparation and conduct of tenders and other procurement procedures in the light of criminal law provisions. The author analyzes the current content of the provision of Article 305 of the Penal Code, penalizing behavior such as obstructing or disrupting tender procedures, especially in the context of issues relating to interpretation of the individual parts of these acts, which in turn had an undoubted impact on the provision's application in practice, when it comes to the detection and prosecution of this type of crimes. In addition, the author discusses the changes in the provisions of Article 305 of the Penal Code, which took place in 2023, taking into account in particular the motives behind them, as well as the expectations regarding the effective and efficient application of this provision in the future. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Przetargi; Procedury przetargowe; Zamówienia publiczne; Ustawa o zamówieniach publicznych

EN

Tenders; Tender procedures; Public procurement; Public Procurement Act

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2023
• Tom: 70
• Numer: nr 2
• Strony: 41--55

Twórcy

autor

Dagny Derewiecka

• Lubelska Akademia WSEI

Bibliografia

• Buczkowski K., "Zmowy przetargowe" jako jedna z postaci przestępstwa z art. 305 k.k., "Prawo w Działaniu" 2015, nr 23.
• Górniok O., Prawo karne gospodarcze. Komentarz, Toruń 1997.
• Kohutek K., Komentarz do art. 6, [w:] K. Kohutek, M. Sieradzka, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, LEX/el. 2014.
• Kulik M., Komentarz do art. 305 Kodeksu karnego, [w:] Kodeks karny. Komentarz, red. M. Mozgawa, LEX/el. 2015.
• Makowski M., Ochrona prawnokarna postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, "Prokuratura i Prawo" 2017, nr 7-8.
• Marek A., Komentarz do art. 305 Kodeksu karnego, [w:] Kodeks karny. Komentarz, LEX/el. 2010.
• Michalska-Warias A., Komentarz do art. 305 Kodeksu karnego, [w:] T. Bojarski, A. Michalska-Warias, J. Piórkowska-Flieger, M. Szwarczyk, Kodeks karny. Komentarz, LEX/el. 2016.
• Pasternak Ł., Przestępstwo udaremnienia lub utrudnienia przetargu publicznego, "Państwo i Prawo" 2016, z. 9.
• Skorupka J., [w:] Przestępstwa przeciwko mieniu i gospodarcze, red. R. Zawłocki, Warszawa 2015.
• Stawicki A., Komentarz do art. 6, [w:] Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, red. A. Stawicki, E. Stawicki, LEX/el.
• Szustakiewicz P., Ustawa o zamówieniach publicznych a przestępstwo utrudniania przetargu, "Prokuratura i Prawo" 2004, nr 2.
• Wróbel W., Komentarz do art. 305 Kodeksu karnego, [w:] A. Barczak-Oplustil, G. Bogdan, Z. Ćwiąkalski et al., Kodeks karny. Część szczególna, t. 3: Komentarz do art. 278-363 k.k., Kraków 2006.
• Zawłocki R., [w:] Kodeks karny. Część szczególna, red. M. Królikowski, R. Zawłocki, t. 2, Warszawa 2005.
• Pismo Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 5 czerwca 2012 r. skierowane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, UZP/DP/L-AS/25187/6080/12.
• Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw z dnia 22 lutego 2022 r., Druk sejmowy nr 2024.
• Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw z dnia 31 stycznia 2023 r., Druk sejmowy nr 2990.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1 z dnia 11 grudnia 2018 r. mająca na celu nadanie organom ochrony konkurencji państw członkowskich uprawnień w celu skuteczniejszego egzekwowania prawa i zapewnienia należytego funkcjonowania rynku wewnętrznego (Dz.Urz. UE L 11/3, 14.01.2019).
• Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1610).
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1138).
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. 2023, poz. 344).
• Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (t.j. Dz.U. 2023, poz. 659).
• Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1689).
• Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1605).
• Ustawa z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2022, poz. 2600).
• Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023, poz. 852).

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2023.70.2.41-55