Czy rozstrzygnięcie Ministra Sprawiedliwości w zakresie zniesienia klauzuli tajności przewidującej objęcie informacji zawartych w oświadczeniu majątkowym sędziego jest decyzją administracyjną?

• Autorzy: Artur Kuś

Warianty tytułu

Is the Resolution of the Minister of Justice to Abolish the Secrecy Clause Providing for Information Contained in a Judge's Asset Declaration to Be Covered by an Administrative Decision?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł stanowi analizę orzeczeń sądów administracyjnych, w których wskazuje się, że rozstrzygnięcie Ministra Sprawiedliwości w zakresie zniesienia klauzuli tajności przewidującej objęcie informacji zawartych w oświadczeniu majątkowym sędziego stanowi decyzję administracyjną. Zniesienia klauzuli tajności "zastrzeżone" w odniesieniu do złożonego przez sędziego oświadczenia majątkowego nie można traktować jako wykonywanego w ramach nadzoru administracyjnego Ministra Sprawiedliwości nad sądami. Nie jest to bowiem typowa pragmatyka służbowa, a sporny akt Ministra nie dotyczy sprawy z zakresu stosunku służbowego sędziego. Obowiązek złożenia przez sędziego oświadczenia majątkowego ma charakter publicznoprawny. Kompetencja Ministra nie jest formą realizowania przez Ministra uprawnień wobec sędziego wynikających z relacji przełożony-podwładny, tj. z podległości sędziego Ministrowi Sprawiedliwości. W związku z tym decyzja taka może zostać poddana sądowej kontroli ze względu na konstytucyjnie chronione wartości, których akt Ministra dotyczy. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is an analysis of the judgments of administrative courts, which indicate that the power of the Minister of Justice to abolish the secrecy clause providing for information contained in a judge's asset declaration constitutes an administrative decision. The abolition of the "restricted" secrecy clause in relation to the declaration of assets submitted by a judge cannot be treated as being carried out as part of the administrative supervision of the Minister of Justice over the courts. This is not typical professional pragmatics and the disputed act of the Minister does not concern a matter relating to the judge's service relationship. The judge's obligation to submit a declaration of assets is of a public law nature. The Minister's competence is not a form of exercising by the Minister rights towards a judge resulting from the relationship between a superior and a subordinate, i.e. from the judge's subordination to the Minister of Justice. Therefore, such a decision may be subject to judicial review due to the constitutionally protected values covered by the Minister's act. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo administracyjne; Informacja; Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA); Niezawisłość sędziowska

EN

Administrative law; Information; Supreme Administrative Court judicature; Judge independence

• Czasopismo: Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio G. Ius
• Rocznik: 2023
• Tom: 70
• Numer: nr 2
• Strony: 99--119

Twórcy

autor

Artur Kuś

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach

Bibliografia

• Boć J. (red.), Prawo administracyjne, Wrocław 2002.
• Kozłowski K., Obowiązek publikowania sędziowskich oświadczeń majątkowych - wybrana problematyka konstytucyjnoprawna, "Przegląd Sejmowy" 2019, nr 1.
• Potrzeszcz J., Bezpieczeństwo prawne z perspektywy filozofii prawa, Lublin 2013.
• Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną sądów powszechnych (t.j. Dz.U. 2021, poz. 1166).
• Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz.U. 2023, poz. 217).
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2023, poz. 259).
• Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016, poz. 2103).
• Postanowienie NSA z dnia 27 maja 2011 r., I OSK 1314/10.
• Postanowienie NSA z dnia 21 marca 2019 r., I OSK 328/19.
• Postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., II GSK 1378/19.
• Wyrok NSA z dnia 20 lipca 1981 r., SA 1163/81.
• Wyrok NSA z dnia 21 lutego 1994 r., I SAB 54/93, OSP 1995, nr 11, poz. 222.
• Wyrok NSA z dnia 12 listopada 1998 r., III SA 962/98, LEX nr 43730.
• Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2001 r., III SAB 34/01, LEX nr 79247.
• Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2001 r., IV SA 2201/99, LEX nr 657198.
• Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2011 r., II OSK 101/10.
• Wyrok NSA z dnia 18 października 2011 r., I OSK 1860/10.
• Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2012 r., I OSK 654/11.
• Wyrok NSA z dnia 18 października 2013 r., I OSK 320/13.
• Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2016 r., I OSK 1436/14.
• Wyrok NSA z dnia 26 października 2021 r., II GSK 1649/21.
• Wyrok SN z dnia 18 października 1985 r., II CR 320/85, OSNCP 1986, nr 10, poz. 158.
• Wyrok SN z dnia 17 czerwca 2020 r., I NSNc 47/19.
• Wyrok TK z dnia 9 czerwca 1998 r., K 28/97.
• Wyrok TK z dnia 16 marca 1999 r., SK 19/98.
• Wyrok TK z dnia 14 czerwca 1999 r., K 11/98.
• Wyrok TK z dnia 8 listopada 2001 r., P 6/01.
• Wyrok TK z dnia 13 maja 2002 r., SK 32/01.
• Wyrok TK z dnia 19 lipca 2005 r., K 28/04.
• Wyrok TK z dnia 15 stycznia 2009 r., K 45/07.
• Wyrok TK z dnia 7 listopada 2013 r., K 31/12.
• Wyrok TK z dnia 8 maja 2014 r., U 9/13.
• Wyrok TK z dnia 14 października 2015 r., Kp 1/15.
• Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2013 r., II SA/Kr 1288/12.
• Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2016 r., IV SA/Gl 657/16.
• Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 marca 2017 r., II SA/Bk 63/17.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2018 r., VI SA/Wa 1223/18.
• Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2019 r., I SA/Wr 646/18.
• Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 września 2019 r., II SA/Bk 585/19.
• Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2019 r., II SA/Bk 336/19.
• Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 listopada 2019 r., II SA/Bd 676/19.
• Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2019 r., III SA/Wr 159/19.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 grudnia 2019 r., II SA/Wa 1352/19.
• Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lutego 2020 r., I SA/Ke 382/19.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2020 r., VII SA/Wa 2922/19

Identyfikatory

DOI

10.17951/g.2023.70.2.99-119