Instytucjonalne problemy wzmacniania usług ekosystemowych dla małych gospodarstw w nowej wspólnej polityce rolnej

• Autorzy: Kamila Musiał , Wiesław Musiał

Warianty tytułu

Institutional Problems of Strenghtening the Ecosystem Services for Smallholder Farms in the new Common Agricultural Policy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 istotny jest cel odnoszący się do wzmacniania usług ekosystemowych. Nowością są ekoschematy, stanowiące rodzaj wsparcia bezpośredniego, przeznaczonego dla rolników podejmujących dodatkowe działania służące ochronie środowiska i klimatu. W opracowaniu dokonano instytucjonalnej i środowiskowej oceny propozycji wycofania się resortu rolnictwa z realizacji części założeń zawartych w ekoschematach. W wyniku tego, kryteria ich dostępności okazały się nieadekwatne dla małych gospodarstw. Podczas realizacji ekoschematów rolnicy narażeni są na ponoszenie dodatkowych nakładów lub zmniejszenie dochodów z tytułu ekstensyfikacji produkcji. Jednak mogą oni otrzymać stosowane rekompensaty finansowe, które są realizowane w systemie rocznym. Obowiązujący skomplikowany system, upoważniający do uzyskania płatności za 2023 rok, sprawił, że starania takie podjęło niewielu rolników. Jednocześnie skutkuje to otrzymaniem około 50% wsparcia w ramach dopłat bezpośrednich w porównaniu z rokiem poprzednim. W artykule zasugerowano potrzebę modyfikacji ekoschematów dla potrzeb małych gospodarstw, opartą na dwóch filarach - technologicznym i środowiskowym, z propozycją relatywnie łatwych do spełnienia wymogów.(abstrakt oryginalny)

EN

In the Strategic Plan for the CAP 2023-2027, the goal of special importance is the strengthening ecosystem services. Eco-schemes are a new type of direct support intended for farmers taking additional actions to protect the environment and climate. The study undertakes an institutional and environmental assessment of the proposal to withdraw from implementing some of the assumptions included in the eco-schemes. As a result, the criteria for their availability turned out to be inadequate for smallholder farms. Farmers implementing eco-schemes are exposed to additional expenditures or reduced incomes due to the extensification of production. However, they may receive applicable financial compensation on the annual basis. The current, rather complicated system authorizing payments for 2023, meant that relatively not many farmers made such efforts. At the same time, this results in receiving approximately 50% of support from the direct payments comparing to the previous year. In this paper there has been suggested the need for modification of the eco-schemes with the special emphasis on smallholder farms. It was based on two pillars: technological and environmental, with a proposal of requirements that may be relatively easy to meet in practice.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wspólna Polityka Rolna; Ekonomia instytucjonalna

EN

Common Agricultural Policy (CAP); Institutional economics

• Czasopismo: Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu
• Rocznik: 2023
• Tom: 25
• Numer: z. 4
• Strony: 324--337

Twórcy

autor

Kamila Musiał

• Instytut Zootechniki - Państwowy Instytut Badawczy w Balicach

autor

Wiesław Musiał

• Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie

Bibliografia

• 1. ARiMR (Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agency for Restructuring and Modernization of Agriculture). 2023. Płatność dla małych gospodarstw (Payment for small farms). ARiMR, https://www.gov.pl/web/arimr/platnosc-dla-malych-gospodarstw-2023, access: 10.09.2023.
• 2. Durán América Paz, Matt Smith, Becky Trippier, Karina Godoy, Michel Parra, et al. 2022. Implementing ecosystem service assessments within agribusiness: Challenges and proposed solutions. Journal of Applied Ecology 59: 2468-2475.
• 3. Jax Kurt, Eeva Furman, Heli Saarikoski, David Barton, Ben Delbaere, Jan Dick, et al. 2018. Handling a messy world: Lessons learned when trying to make the ecosystem services concept operational. Ecosystem Services 29: 415-427.
• 4. Karwat-Woźniak Bożena, Bogdan Buks. 2022. Przemiany struktury agrarnej i obrót ziemią rolniczą. [W] Ocena sytuacji ekonomiczno-produkcyjnej rolnictwa i gospodarki żywnościowej w 2021 roku w warunkach pandemii na tle poprzednich lat (Changes in the agrarian structure and agricultural land turnover. [In] Assessment of the economic and production situation of agriculture and food economy in 2021 in the conditions of the pandemic compared to previous years), eds. Marian Podstawka, Agnieszka Wrzochalska, 109-136. Warszawa: IERiGŻ-PIB.
• 5. MRiRW (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministry of Agriculture and Rural Development). 2022. Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej (Strategic Plan for the Common Agricultural Policy). MRiRW, https://www.gov.pl/web/rolnictwo/plan-strategiczny-dla-wspolnej-polityki-rolnej-na-lata-2023-27, access: 10.09.2023.
• 6. Musiał Kamila, Wiesław Musiał. 2020. Dezagraryzacja i dezanimalizacja na obszarach chronionych województwa świętokrzyskiego - aspekty przyrodnicze, ekonomiczne i instytucjonalne (Deagrarianisation and deanimalisation in conservation areas in the Swietokrzyskie Region - environmental, economic and institutional aspects). Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Rolniczego.
• 7. Musiał Wiesław. 2017. Problemy rolnictwa i drobnych gospodarstw w polskich Karpatach wczoraj i dziś: reminiscencja broszury dla włościan podhalańskich z 1913 r. (Problems of the agriculture in the Polish Carpathians, yesterday and today - revisiting a 1913 brochure for the peasants of Podhale). Problemy Drobnych Gospodarstw Rolnych 3: 97-108.
• 8. Musiał Wiesław. 2019a. Zależne władanie ziemią - wybrane aspekty ekonomiczne (Dependent tenure of land - selected economic aspects). Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Rolniczego.
• 9. Musiał Wiesław. 2019b. Przyrodnicze ekonomiczne i społeczne uwarunkowania przemian w rolnictwie obszarów górzystych na przykładzie polskich Karpat. [W] Struktury polskiego rolnictwa na tle Unii Europejskiej, eds. W. Poczta, J. Rowiński, 247-272. Warszawa: CeDeWu.
• 10. Musiał Wiesław, Musiał Kamila. 2021. Ecologisation of agriculture in conservation areas within Poland's new environmental architecture. [In] Conference Proceedings of the 37th IBIMA Conference, on 30-31 May 2021 Cordoba, Spain.
• 11. Timberlake Thomas, Alyssa Cirtwill, Sushil Baral, Daya Bhusa, Kedar Devkota, et al. 2022. A network approach for managing ecosystem services and improving food and nutrition security on smallholder farms. People and Nature 4: 563-575.
• 12. Wieliczko Barbara. 2020. Suitability of complexity economics for long-term agricultural policy making. Problems of Agricultural Economics: 3 (364), 18-30.
• 13. Wilkin Jerzy. 2016. Instytucjonalne i kulturowe podstawy gospodarowania. Humanistyczna perspektywa ekonomiczna (nstitutional and cultural foundations of management. Humanistic economic perspective). Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0053.9611