Warianty tytułu
Zabezpieczenie społeczne w czasach zarazy i po niej
Języki publikacji
Abstrakty
Introduction: As historically verified, countries with comprehensive, well designed social protection systems in place are better prepared to cope with large scale catastrophes of all kinds, always in such situation there is still a need for government interventions other than social protection and larger scale discretionary social protection or related interventions.
Objective: The article presents the actions of countries to minimize the negative social effects of the COVID-19 coronavirus pandemic. The text is an attempt to answer how social security systems should be adapted to aforementioned crisis?
Materials and methods: The text uses research methods such as: literature criticism and statistical analysis of data and revision of implemented state intervention policies based on reports of Organisation for Economic Cooperation and Development, International Labour Organizaton, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions and International Monetary Fund.
Results: 1) For social security institutions of key importance to ensure continuity of operations of all services - of contributory social insurance as well of social assistance - was to ensure continuous payment of all benefits due and quick response to the new entitlement emerging. It is also necessary to ensure that all citizens are fully insured, regardless of the form of contract under which they perform work. 2) In many countries, special emergency measures that extended coverage and increased benefits were taken by governments without clearly identifying the sources of funding and very often burdening social security funds with non-statutory expenses and affecting their long-term financial sustainability. 3) In the longer run, there is a need to ensure universal health care coverage of the adequate quality, there is a need to develop policies which will secure at least minimum income security to all - independently of their labour market status, forms of employment, sex, ethnicity or nationality.(original abstract)
Objective: The article presents the actions of countries to minimize the negative social effects of the COVID-19 coronavirus pandemic. The text is an attempt to answer how social security systems should be adapted to aforementioned crisis?
Materials and methods: The text uses research methods such as: literature criticism and statistical analysis of data and revision of implemented state intervention policies based on reports of Organisation for Economic Cooperation and Development, International Labour Organizaton, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions and International Monetary Fund.
Results: 1) For social security institutions of key importance to ensure continuity of operations of all services - of contributory social insurance as well of social assistance - was to ensure continuous payment of all benefits due and quick response to the new entitlement emerging. It is also necessary to ensure that all citizens are fully insured, regardless of the form of contract under which they perform work. 2) In many countries, special emergency measures that extended coverage and increased benefits were taken by governments without clearly identifying the sources of funding and very often burdening social security funds with non-statutory expenses and affecting their long-term financial sustainability. 3) In the longer run, there is a need to ensure universal health care coverage of the adequate quality, there is a need to develop policies which will secure at least minimum income security to all - independently of their labour market status, forms of employment, sex, ethnicity or nationality.(original abstract)
Wprowadzenie: Jak zweryfikowała historia, kraje o kompleksowym, dobrze zaprojektowanym systemie zabezpieczenia społecznego są lepiej przygotowane do radzenia sobie z wszelkimi wielkimi katastrofami, zawsze bowiem w takiej sytuacji potrzeba interwencji rządowych, innych niż zabezpieczenie społeczne, szeroko zakrojone uznaniowe zabezpieczenie społeczne lub powiązane z tym przedsięwzięcia.
Cel: W artykule przedstawiono działania krajów minimalizujące negatywne społeczne skutki pandemii COVID-19. Tekst jest próbą odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób systemy zabezpieczenia społecznego powinny być dostosowane do wspomnianego kryzysu.
Materiały i metody: W tekście zastosowano metody badawcze takie jak: krytyka literatury, analiza statystyczna danych i przegląd realizowanych państwowych polityk interwencyjnych na podstawie raportów Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (Organisation for Economic Cooperation and Development), Międzynarodowej Organizacji Pracy (International Labour Organisation), Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (European Foundation for the Improvement of Living) oraz Międzynarodowego Funduszu Walutowego (International Monetary Fund).
Wyniki: 1) Dla instytucji zabezpieczenia społecznego kluczowe znaczenie, aby zapewnić stałe działanie każdej usługi: składkowego ubezpieczenia społecznego, jak i pomocy społecznej, miały zagwarantowanie ciągłości wypłaty wszystkich należnych świadczeń oraz szybka reakcja na pojawienie się nowego uprawnienia. Należy również zadbać, aby wszyscy obywatele byli w pełni ubezpieczeni, niezależnie od formy ich zatrudnienia. 2) W wielu krajach rządy podjęły nadzwyczajne środki o rozszerzonym zakresie i zwiększyły świadczenia, ale bez wyraźnego wskazania źródeł finansowania - bardzo często obciążając tym samym fundusze zabezpieczenia społecznego pozaustawowymi wydatkami, co wpłynęło na ich długookresową stabilność finansową. 3) Na przyszłość trzeba zapewnić powszechną opiekę zdrowotną na odpowiednim poziomie, a także opracować polityki, które zapewnią wszystkim przynajmniej minimalnie zabezpieczenie dochodu - nie- zależnie od ich statusu na rynku pracy, formy zatrudnienia, płci, pochodzenia etnicznego czy narodowości.(abstrakt oryginalny)
Cel: W artykule przedstawiono działania krajów minimalizujące negatywne społeczne skutki pandemii COVID-19. Tekst jest próbą odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób systemy zabezpieczenia społecznego powinny być dostosowane do wspomnianego kryzysu.
Materiały i metody: W tekście zastosowano metody badawcze takie jak: krytyka literatury, analiza statystyczna danych i przegląd realizowanych państwowych polityk interwencyjnych na podstawie raportów Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (Organisation for Economic Cooperation and Development), Międzynarodowej Organizacji Pracy (International Labour Organisation), Europejskiej Fundacji na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (European Foundation for the Improvement of Living) oraz Międzynarodowego Funduszu Walutowego (International Monetary Fund).
Wyniki: 1) Dla instytucji zabezpieczenia społecznego kluczowe znaczenie, aby zapewnić stałe działanie każdej usługi: składkowego ubezpieczenia społecznego, jak i pomocy społecznej, miały zagwarantowanie ciągłości wypłaty wszystkich należnych świadczeń oraz szybka reakcja na pojawienie się nowego uprawnienia. Należy również zadbać, aby wszyscy obywatele byli w pełni ubezpieczeni, niezależnie od formy ich zatrudnienia. 2) W wielu krajach rządy podjęły nadzwyczajne środki o rozszerzonym zakresie i zwiększyły świadczenia, ale bez wyraźnego wskazania źródeł finansowania - bardzo często obciążając tym samym fundusze zabezpieczenia społecznego pozaustawowymi wydatkami, co wpłynęło na ich długookresową stabilność finansową. 3) Na przyszłość trzeba zapewnić powszechną opiekę zdrowotną na odpowiednim poziomie, a także opracować polityki, które zapewnią wszystkim przynajmniej minimalnie zabezpieczenie dochodu - nie- zależnie od ich statusu na rynku pracy, formy zatrudnienia, płci, pochodzenia etnicznego czy narodowości.(abstrakt oryginalny)
Czasopismo
Rocznik
Numer
Strony
11--33
Opis fizyczny
Twórcy
autor
- Hochschule Bonn-Rhein-Sigg, Bonn, Germany; Collegium Civitas; University of Warsaw, Poland
Bibliografia
- 1. Anderson S., Rowe G., Toby Ch., Gentilini U., Zafar U., Paternostro S., Seismic Shift or Flash in the Pan? Insights from World Bank's Early Social Protection Responses to COVID-19, "Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka" 2023, No. 1.
- 2. Behrendt C., Bonnet F., Cichon M., Hagemejer K., Social security: Three lessons from the global crisis [in:] The global crisis. Causes, responses and challenges, 2011.
- 3. Bonnet F., Ehmke E., Hagemejer K., Social security in times of crisis, "International Social Security Review" 2010, No. 63; doi:10.1111/j.1468-246X.2010.01361.x.
- 4. Eurofound, COVID-19: Policy responses across Europe, Luxembourg 2020.
- 5. Eurofound, Living, working and COVID-19. First findings - April 2020, Luxembourg 2020, https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_ document/ef20058en.pdf (22.2.2023).
- 6. Gentilini U., Cash Transfers in Pandemic Times: Evidence, Practices, and Implications from the Largest Scale Up in History, Washington, D.C. 2022, https://openknowledge. worldbank.org/handle/10986/37700 (22.2.2023).
- 7. Gentilini U., Almenfi M., Iyengar H., Okamura Y., Downes J.A., Dale P., Weber M., Newhouse D., Rodriguez Alas C., Kamran M., Mujica I., Fontenez M., Ezzat M., Asieduah S., Martinez V., Hartley G., Demarco G., Abels M., Zafar U., Urteaga E., Valleriani G., Muhindo J., Aziz S., Social Protection and Jobs Responses to COVID-19: A Real-Time Review of Country Measures, World Bank, consecutive versions, Washington, D.C. 2022.
- 8. Hausmann R., Schetter U., Horrible Trade-offs in a Pandemic: Lockdowns, Transfers, Fiscal Space, and Compliance, Centre for Economic Development at Harvard University, CID Faculty Working Paper No. 382, July 2020.
- 9. International Labour Organization, Assessment of the Social Security Responses to COVID-19: Lessons from the Western Balkans and Eastern Europe during the first stage of the pandemic, ILO Decent Work Technical Support Team and Country Office for Central and Eastern Europe, Budapest 2021.
- 10. International Labour Organization, ILO Monitor. COVID-19 and the world of work: Impact and policy responses. Updates estimates and analysis, various consecutive editions, Geneva 2020.
- 11. International Labour Organization, Lessons from the past: Some key learnings relevant to this crisis, 2020, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--- dcomm/ documents/briefingnote/wcms_738753.pdf (22.2.2023).
- 12. International Labour Organization, Protecting migrant workers during the COVID-19 pandemic. Recommendations for Policy-makers and Constituents, "Policy Brief" 2020, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---migrant/documents/publication/wcms_743268.pdf (22.2.2023).
- 13. International Labour Organization, Sickness benefits during sick leave and quarantine: Country responses and policy considerations in the context of COVID-19, "Social Protection Spotlight" May 2020, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/- --soc_sec/documents/publication/wcms_744510.pdf (22.2.2023).
- 14. International Labour Organization, Social protection responses to the COVID-19 crisis: Country responses and policy considerations, "Social Protection Spotlight" 23 April 2020, https://www.social-protection.org/gimi/RessourcePDF.action?id=56044 (22.2.2023).
- 15. International Labour Organization, The COVID-19 response: Getting gender equality right for a better future for women at work, "Policy Brief" 2020, https://www.ilo.org/ wcmsp5/groups/public/---dgreports/---gender/documents/publication/wcms_744374. pdf (22.2.2023).
- 16. International Labour Organization, Unemployment protection in the COVID 19 crisis. Country responses and policy considerations, "Social Protection Spotlight" 16 September Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka nr 1/2023 32 2020, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---soc_sec/documents/ publication/wcms_754741.pdf (22.2.2023).
- 17. International Monetary Fund, Fiscal Monitor Database of Country Fiscal Measures in Response to the COVID-19 Pandemic, 2020, https://www.imf.org/en/Topics/imf-andcovid19/Fiscal-Policies-Database-in-Response-to-COVID-19 (22.2.2023).
- 18. International Monetary Fund, World Economic Outlook. The Great Lockdown, April 2020, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/04/14/weo-april-2020 (22.2.2023).
- 19. International Monetary Fund, World Economic Outlook Update, June 2020, https:// www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020 (22.2.2023).
- 20. Krugman P., Debt, Doomsayers and Double Standards. Selective deficit hysteria has done immense damage, "New York Times" 28 October 2019.
- 21. Krugman P., The case for permanent stimulus [in:] Mitigating the COVID Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes, eds. R. Baldwin, B. Weder di Ma, 2020.
- 22. Mitigating the COVID Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes, eds. R. Baldwin, B. Weder di Ma, Centre for Economic Policy Research (CEPR), London 2020.
- 23. Organisation for Economic Co-operation and Development, Combatting COVID-19's effect on children, 2020, https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=132_132643- m91j2scsyh&title=Combatting-COVID-19-s-effect-on-children (22.2.2023).
- 24. Organisation for Economic Co-operation and Development, COVID-19 Crisis Response in South East European Economies, 2020, https://read.oecd-ilibrary.org/ view/?ref=129_129649-tclugxbw4j&title=COVID-19-Crisis-Response-in-South-EastEuropean-Economies (22.2.2023).
- 25. Organisation for Economic Co-operation and Development, Education and COVID-19: Focusing on the long-term impact of school closures, 2020, https://read.oecd-ilibrary.org/ view/?ref=135_135187-1piyg9kc7w&title=Education-and-COVID-19-Focusing-onthelong-term-impact-of-school-closures (22.2.2023).
- 26. Organisation for Economic Co-operation and Development, Flattening the unemployment curve policies to support workers' income and promote a speedy labour market recovery, 2020, https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=134_134515- cww8xuoucy&title=Flattening-the-unemployment-curve-Policies-to-support-workersincome-and-promote-a-speedy-labour-market-recovery (22.2.2023).
- 27. Organisation for Economic Co-operation and Development, Job retention schemes during the COVID-19 lockdown and beyond, 2020, https://read.oecd.org/10.1787/085 3ba1den?format=html,read (22.2.2023).
- 28. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD Economic Outlook, Interim Report September 2020. Coronavirus: Living with uncertainty, Paris 2020; https://doi.org/10.1787/34ffc900-en.
- 29. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD Employment Outlook 2020: Worker Security and the COVID-19 Crisis, Paris 2020; https://doi. org/10.1787/1686c758-en.
- 30. Organisation for Economic Co-operation and Development, Paid sick leave to protect income, health and jobs through the COVID-19 crisis, 2020, https://read.oecd-ilibrary. org/view/?ref=134_134797-9iq8w1fnju&title=Paid-sick-leave-to-protect-incomehealthand-jobs-through-the-COVID-19-crisis (22.2.2023).
- 31. Organisation for Economic Co-operation and Development, Paid sick leave to protect income, health and jobs through the COVID-19 crisis, 2020, https://read.oecd-ilibrary. org/view/?ref=134_134797-9iq8w1fnju&title=Paid-sick-leave-to-protect-incomehealthand-jobs-through-the-COVID-19-crisis (22.2.2023).
- 32. Organisation for Economic Co-operation and Development, Social Expenditure (SOCX) Update 2023: The rise and fall of public social spending with the COVID-19 pandemic, Paris 2023, http://www.oecd.org/social/expenditure.htm (22.2.2023).
- 33. Ortiz I., Cummins M., The Age of Austerity: A Review of Public Expenditures and Adjustment Measures in 181 Countries, 2013, http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2260771.
- 34. Ortiz I., Cummins M., Capaldo J., Karunanethy K., The Decade of Adjustment: A Review of Austerity Trends 2010-2020 in 187 Countries, ESS Working Paper No. 53, Extension of Social Security Series, Geneva 2015.
- 35. Prasad N., Gerecke M., Social Security Spending in Times of Crisis, "Global Social Policy" 2010, No. 10(2); doi:10.1177/1468018110366627.
- 36. Stiglitz J.E., Priorities for the COVID-19 Economy, Project Syndicate, 2020, https:// www.project-syndicate.org/commentary/covid-2020-recession-how-to-respond-byjoseph-e-stiglitz-2020-06?barrier=accesspaylog (22.2.2023).
- 37. Stiglitz J.E., The global crisis, social protection and jobs, "International Labour Review" 2013, Vol. 152; doi:10.1111/j.1564-913X.2013.00165.x.
- 38. Stiglitz J.E., Rashid H., How to Prevent the Looming Sovereign-Debt Crisis, Project Syndicate, 2020, https://www.project-syndicate.org/commentary/how-to-prevent-looming-debt-crisis-developing-countries-by-joseph-e-stiglitz-and-hamid-rashid-2020-07 (22.2.2023).
- 39. Wyplosz Ch., So far, so good: And now don't be afraid of moral hazard [in:] Mitigating the COVID Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes, eds. R. Baldwin, B. Weder di Ma, 2020.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171680562

JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.