Nazwa miasta na prawach powiatu w obrocie prawnym

• Autorzy: Adrian Perz

Warianty tytułu

The Name of a City with County Rights in Legal Transactions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Miasta na prawach powiatu kwalifikowane były na przestrzeni ostatnich 20 lat m.in. jako powiaty, jak również gminy. W istocie są one szczególnym rodzajem jednostek samorządu terytorialnego, które charakteryzuje realizacja zadań z zakresu działania tak gminy, jak i powiatu. Do dziś nazewnictwo miast na prawach powiatu nie jest jednolite i budzi wiele wątpliwości. Kompetencja do kreowania nazewnictwa gmin oraz powiatów leży w gestii Rady Ministrów, która nie rozstrzygnęła jednoznacznie tego problemu, nie określiła konkretnych wytycznych ani zasad konstruowania tych nazw. W konsekwencji w obrocie pojawia się wiele zróżnicowanych nazw, których podstawa prawna wzbudza wątpliwości. Ponadto wiele z nich jest wynikiem bezpośredniej działalności organów stanowiących, które o nazwie jednostki rozstrzygają w przepisach jej statutu. Nazewnictwo miast na prawach powiatu powinno być jednolite - tak dla właściwej identyfikacji danej jednostki, jak również dla generalnej pewności obrotu prawnego. W konsekwencji właściwy organ powinien określić ich nazwy lub też ustawodawca powinien wskazać jasne kryteria konstruowania tychże nazw. (abstrakt oryginalny)

EN

Cities with county rights have been classified over the past 20 years, among other things, as counties, as well as municipalities. Essentially, they are a special type of territorial self-government unit, which performs tasks within the scope of activity of both a municipality and a county. So far, the naming of cities with county rights is not uniform and gives rise to numerous doubts. The council of ministers has the competence to name municipalities and counties but has not clearly resolved this matter, nor has it defined specific guidelines or principles for designing these names. Consequently, a number of different names appear, the legal basis of which gives rise to doubts. Furthermore, many of them are a result of the direct activity of the authorities which decide on the name of the unit in its statutes. The naming of cities with county rights should be uniform, both for the correct identification of the unit and for general legal certainty. Consequently, the competent authority should specify the name or the legislator should lay down clear criteria for the designing these names. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Miasto na prawach powiatu; Ustrój miasta

EN

District; City with county rights; City government structure

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 11
• Strony: 78--88

Twórcy

autor

Adrian Perz

• Wyższa Szkoła Prawa i Administracji Rzeszowska Szkoła Wyższa

Bibliografia

• Kisiel W., Komentarz do art. 3 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
• Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2002.
• Niżnik-Dobosz I., Komentarz do art. 1 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2022.
• Pijewski M., Założenia reformy administracji publicznej z 1998 roku ze szczególnym uwzględnieniem województwa samorządowego, "Przegląd Prawa Publicznego" 2012/5.
• Przybysz P., Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2020.