The Risk of Destabilising Pension Fund Bodies, and the Procedural Position of Candidates for Members of the Governing Bodies of Supervised Entities

• Autorzy: Maciej Jankiewicz
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The author analyses the position of a candidate for member of a governing body in an entity supervised by the Polish Financial Supervisory Authority (PFSA) and discusses the related problems. The aim of the article is to identify the area of an increased risk level in financial institutions in the process of appointing members of the governing bodies of supervised entities. The PFSA assumes that the selection of the candidates for members of the governing bodies in Pension Fund Companies may be carried out by either the management board or the supervisory board. This leaves a large space for the activity of the boards. The management board can gain influence over the course of these proceedings. When the selection is conducted by the supervisory board, the risk is significantly reduced. The second aspect addressed therein concerns the position of a candidate for member of the governing bodies in supervised entities in legal proceedings. In jurisprudence it has been established that a candidate is to be treated as a party to the proceedings. The administrative courts found that inadmissibility of a candidate as a party would violate Article 77(2) of the Constitution by closing the judicial path for the candidate and preventing them from asserting protection of their rights and freedoms. Despite this, the Act of 21 July 2006 on Financial Market Supervision (Journal of Laws of 2020, item 2059, as amended) was amended in April 2021 to the effect that a candidate was not a party to the proceedings thus enhancing the risks, including conflicts of interest. The effect of these provisions has been instrumentalisation of those to whom a great deal of responsibility is entrusted - if the approval of the PFSA is obtained. The PFSA's decisions may affect the career path of candidates. In certain cases, they may even 'block' it, leaving little room for defence and narrowing the possibilities of adjusting the competence level to the positions held. There is also no timeframe for the PFSA's decision. The risks associated with such situation have been described in the article. (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

Financial market supervision; Interests conflict; Transparency; Risk; Pension funds

PL

Nadzór nad rynkiem finansowym; Konflikt interesów; Przejrzystość; Ryzyko; Fundusze emerytalne

• Czasopismo: Polish Journal of Political Science
• Rocznik: 2022
• Tom: 8
• Numer: nr 2
• Strony: 18--36

Twórcy

autor

Maciej Jankiewicz

Bibliografia

• Bielecki M., Dopuszczalność zawierania umów pomiędzy członkiem rady nadzorczej a spółką kapitałową, "Monitor Prawniczy", 2007, No. 14, pp. 777-785.
• Délivrance de l'agrément, https://acpr.banque-france.fr/autoriser/procedures-secteur-assurance/regime-administratif/agrement-administratif/delivrance-de-lagrement, (access 26.10.2021).
• Dumkiewicz M., Składanie rezygnacji przez członka zarządu spółki z o.o., PPH 2012, No. 7, pp. 18-24.
• Federal Financial Supervisory Authority, Guidance Notice on management board members pursuant to the German Banking Act (Kreditwesengesetz - KWG), the German Payment Services Supervision Act (Zahlungsdiensteaufsichtsgesetz - ZAG) and the German Capital Investment Code (Kapitalanlagegesetzbuch - KAGB), Bonn/ Frankfurt am Main, 4 January 2016 (as last amended on 31 January2017).
• Kodeks spółek handlowych (i.e. Commercial Companies Code), ed. Z. Jara, Series: Duże Komentarze Becka (i.e. Beck's Large Commentaries), C.H. Beck, Edition 3, Warsaw 2020.
• Prawo geologiczne i górnicze - strony postępowania koncesyjnego, https://trybunal.gov.pl/postepowanie-i-orzeczenia/komunikaty-prasowe/komunikaty-po/art/11530-prawo-geologiczne-i-gornicze-strony-postepowania-koncesyjnego, (access 26.10.2022).
• Rudnicki K., Glosa do uchwały SN z dnia 22 października 2009 r., III CZP 63/09, PS 2010, No. 11-12, pp. 175-183.
• Stefanicki R., Kilka uwag w sprawie weryfikacji administracyjnej kandydatów na członków zarządu zakładu ubezpieczeń i reasekuracji, "Wiadomości Ubezpieczeniowe", 2021, No. 2, pp. 3-17. DOI: /10.33995/wu2021.2.1
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. 2021 poz. 735 z późn. zm., [Act of 14 June 1960 Code of Administrative Procedure, Journal of Laws 2021, item 735 as amended].
• Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych, Dz.U. 2020 poz. 1526 z późn. zm., [Act of 15 September 2000 Commercial Companies Code, Journal of Laws 2020, item 1526 as amended].
• Ustawa z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym, Dz.U. 2020 poz. 2059 z późn. zm., [Act of 21 July 2006 on the supervision of the financial market, Journal of Laws 2020, item 2059 as amended].
• Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, Dz.U. 2020 poz. 1740 z późn. zm., [Act of 23 April 1964 - Civil Code, Journal of Laws 2020, item 1740 as amended].
• Ustawa z dnia 25 lutego 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2021 poz. 680, [Act of 25 February 2021 amending the Banking Law and certain other acts, Journal of Laws of 2021, item 680].
• Ustawa z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi, Dz.U. 2021 poz. 605 z późn. zm., [Act of 27 May 2004 on investment funds and management of alternative investment funds, Journal of Laws 2021, item 605 as amended].
• Ustawa z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, Dz.U. 2020 poz. 105 z późn. zm., [Act of 28 August 1997 on the organisation and operation of pension funds, Journal of Laws 2020, item 105 as amended].
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, Dz.U. 2021 poz. 2439 z późn. zm., [Act of 29 August 1997 - Banking law, Journal of Laws 2021, item 2439 as amended].
• Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, Dz.U. 2020 poz. 1064 z późn. zm.), [Act of 9 June 2011 Geological and Mining Law, Journal of Laws 2020, item 1064 as amended].
• Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6.11.2019 r., sygn. II GZ 137/19, [Decision of the Supreme Administrative Court of 6.11.2019, ref. II GZ 137/19].
• Postanowienie Sądu Administracyjnego w Katowicach z dnia 11.05.2015 r., sygn. V ACz 362/15, [Decision of the Administrative Court in Katowice of 11.05.2015, ref. V ACz 362/15.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20.09.2019 r., sygn. II GSK 1407/18, [Judgment of the Supreme Administrative Court of 20.09.2019, ref. II GSK 1407/18].
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31.10.2019 r., sygn. II GSK 2725/17, [Judgment of the Supreme Administrative Court of 31.10.2019, ref. II GSK 2725/17].
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7.07.2016 r., sygn. I OSK 3389/15, [Judgment of the Supreme Administrative Court of 07.07.2016, ref. I OSK 3389/15].
• Wyrok Sądu Rejonowego w Białymstoku z dnia 27.03.2015 r., sygn. VII K 312/14, [Judgment of the District Court in Białystok of 27.03.2015, ref. VII K 312/14].

Identyfikatory

DOI

10.58183/pjps.02082022